中央企業(yè)明年試行目標管理

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧8日在上海表示，國資委將從五個方面加強企業(yè)外部監(jiān)管，但不會干預企業(yè)內(nèi)部事務。

邵寧說，“外部監(jiān)管”主要包括：抓緊制定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已正式頒布施行。這部法規(guī)是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一部基本法規(guī)，也是國資委開展工作的基本依據(jù)。下一步，有關國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權交易、授權經(jīng)營等方面的規(guī)章制度將陸續(xù)出臺。

保證所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況的透明度。這項工作主要通過企業(yè)清產(chǎn)核資工作，進一步加強和改善外部監(jiān)事會工作以及更好地利用中介機構來實現(xiàn)。

對所監(jiān)管企業(yè)試行目標管理。目前中央企業(yè)是沒有經(jīng)營目標或任務的，國資委明年將對中央企業(yè)試行目標管理，并據(jù)此對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行考核評價。

改進企業(yè)經(jīng)營者的選任機制，建立經(jīng)營者的報酬制度。目前，中央企業(yè)經(jīng)營者的選任、考核辦法和黨政干部一樣。國資委將逐步改進企業(yè)經(jīng)營者的選任方式，擴大向社會公開招聘企業(yè)高管人員的數(shù)量，同時建立基于業(yè)績考核的企業(yè)經(jīng)營者報酬制度。

推動所監(jiān)管企業(yè)的改革和企業(yè)的重組。包括推動中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構；推動中央企業(yè)的內(nèi)部改制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；推進主輔分離、輔業(yè)改制工作，以精干主業(yè)、分流企業(yè)富余人員。同時，促進和引導中央企業(yè)加快合并和重組的步伐。國內(nèi)最大果蔬汁飲料企業(yè)落戶禮泉

9月15日，中國最大的果蔬汁飲料企業(yè)匯源飲料食品集團正式在禮泉縣落地生根。這項計劃投資3億元的果蔬汁飲料生產(chǎn)項目，采用國際最先進的PET無菌冷藏罐裝生產(chǎn)線，年產(chǎn)值可達3．5億元，計劃年內(nèi)正式投產(chǎn)。作為全國優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣和西北地區(qū)最大的果品集散地，禮泉全縣果品種植面積70萬畝，其中蘋果50萬畝，酥梨10萬畝，葡萄、石榴、桃、杏等雜果10萬畝，年果品總產(chǎn)8億公斤。匯源飲料食品集團是目前國內(nèi)最大的果蔬汁飲料企業(yè)，在全國擁有160多個銷售網(wǎng)絡機構，20多個生產(chǎn)廠家，年產(chǎn)值達100億元。陜西省經(jīng)濟繼續(xù)保持快速持續(xù)增長勢頭

今年以來，面對非典疫情和洪澇災害的雙重壓力，陜西省各級黨委、政府深入貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，萬眾一心，眾志成城，頑強奮斗，扎實工作，使國民經(jīng)濟保持了快速持續(xù)增長的良好勢頭，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出幾個突出特點：

工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。1—8月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值416．47億元，增長16．1％，在西部12省市區(qū)中，增速列第四位。

固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長。截至8月底，全省社會固定資產(chǎn)投資完成572．45億元，增長54．5％，比上午同期高32．7個百分點。重點項目建設總體進展良好，102個重點項目完成投資132億元，為年度計劃的55％，高于去年同期3個百分點。34個新開工項目中已有11個項目和6條公路試驗段開工建設。

服務業(yè)全面回升，國內(nèi)貿(mào)易達到了非典前的正常水平。1—8月份全省社會消費品零售總額完成459．5億元，增長7．5％，比上半年提高0．7個百分點；居民消費價格增長1．2％，比上半年低0．1個百分點。

對外開放工作取得新成效。1—8月，全省進出口總額完成18．1億美元，增長26．9％，其中出口10．9億美元，增長27．3％，進口7．2億美元，增長26．1％。赴珠江三角洲招商活動成效顯著，促成了一批合作項目，共計簽約項目206個，總投資30545~，其中引進資金275億元。

財政金融狀況良好。截至8月末，全省財政收入完成213．26億元，增長22．2％，其中地方財政收入完成112．7億元，增長23．5％，高于全國平均水平2．1個百分點。財政收入增長高于財政支出增長9．3個百分點。全省金融機構各項存款金額4366．56億元，新增存款564億元，比上年同期增長53．2％；各項貸款余額3391．9億元，新增貸款435．4億元，增長97．9％。建設部決定全面推行12319服務熱線

建設部日前決定在建設系統(tǒng)全面推行統(tǒng)一的(f12319'服務熱線，并發(fā)出通知要求各地各級建設行政主管部門高度重視服務熱線的推廣工作。

建設部有關人士在接受采訪時說，建設系統(tǒng)的供水、供氣、供熱、市政、市容、物業(yè)管理、建筑質(zhì)量、安全監(jiān)督等，都與老百姓生活密切相關。開通“12319”建設事業(yè)服務熱線，有利于將原有的建設系統(tǒng)服務熱線逐步統(tǒng)一到“12319”平臺，節(jié)約資源，幫助群眾排憂解難。力剎開發(fā)區(qū)過濫風山東臨沂：百余非法設定園區(qū)被摘牌江西九江：三個工業(yè)園區(qū)被清理出局

山東臨沂市在規(guī)范整頓中對亂設園區(qū)“一刀切”，至8月底，全市133個亂設園區(qū)已經(jīng)全部撤銷、摘牌。園區(qū)依法清理整頓面達100％。

自從中央布置整頓規(guī)范園區(qū)用地工作以來，臨沂市組織專門力量，對全市各類園區(qū)進行了一次拉網(wǎng)式清查摸底，并將其用地情況分門別類登記造冊。凡省以下各級人民政府包括市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準或同意設立的各類園區(qū)及有關部門、企業(yè)、單位、村委會自行設立的各類園區(qū)，全部納入園區(qū)用地清理范圍。經(jīng)徹底清查，全市共摸查出未經(jīng)批準的非法園區(qū)133個，規(guī)劃設汁面積23．1萬畝。在此基礎上，各縣區(qū)按照市政府要求，對不符合規(guī)定的各類園區(qū)進行了徹底清理整改；對園區(qū)內(nèi)各類違法用地進行了整頓處理，該收回的收回，不能收回的按照上級文件要求及時補辦、完善用地手續(xù)，使一些失去土地的農(nóng)民重新獲得了土地。

江西九江市自開展治理整頓土地市場秩序及整治規(guī)范開發(fā)區(qū)、工業(yè)園建設用地工作至今，已有三個工業(yè)園被清理出局，一個工業(yè)園區(qū)被整合至九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

據(jù)了解，九江在發(fā)展工業(yè)園的同時出現(xiàn)了一些不諧之音：有的縣區(qū)工業(yè)園區(qū)設置過多過濫，用地不規(guī)范，規(guī)劃布局不合理，技術含量單一，存在占用耕地面積過大、未批先用、少批多用等不規(guī)范行為。為此，九江市從今年2月份開始對土地市場進行集中治理整頓，依照國家政策，對工業(yè)園區(qū)的指標和選址進行嚴格規(guī)劃。設置過多，并且技術含量低的都昌蘇山石材加工工業(yè)園和選址不合理，過于靠近城區(qū)的芙蓉山工業(yè)園以及拆遷戶過多、投入成本過大、不符合規(guī)劃需要的湖口臺山工業(yè)園被依法撤銷。1300億元投向西部14項重點工程

國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室副主任王志寶介紹，今年，國家在西部地區(qū)新開工14項重點工程，總投資1300多億元。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)重點工程建設也取得實質(zhì)性進展，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、公路干線等關系到西部地區(qū)發(fā)展全局的重大項目全面開工。過去3年里，共開工建設36項重點工程，投資總規(guī)模為6000多億元，到去年底，已完成投資2000多億元。

王志寶在日前召開的“2003年金融家與民營企業(yè)家西安峰會”上還透露，今年上半年，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10．7％，保持快速增長的態(tài)勢，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長40．8％，進一步領先于東部地區(qū)。

他說，2000年至2002年，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長8，5％、8．7％和9．9％，比1999年的7．2％明顯加快。固定資產(chǎn)投資年均增長18．8％，比全國平均水平高出近6個百分點。2002年西部地區(qū)進出口總額比上午增加22．4％，西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都有不同程度地提高。國家安監(jiān)局要求深化非煤礦山專項整治已關閉取締3.8萬處非法和不具條件的非煤礦山

在召開的全國非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場會上獲悉：我國非煤礦山事故頻發(fā)，今年1--7月，共發(fā)生傷亡事故1179起，死亡1326人，同比分別增加256起，多死亡136人，分別上升27％和11％。

我國非煤礦山99％以上為中小型企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，無正規(guī)設計，無安全生產(chǎn)配套設備，無嚴格的防范措施。非煤礦山事故每年死亡2000人，約占全部礦山事故的1/4。2001年，廣西南丹和山西繁峙相繼發(fā)生兩起特大非煤礦山事故，使國家安監(jiān)局下決心整治非煤礦山的安全。兩年來，開展了安全專項整治，加強了安全監(jiān)管機構的建設。關閉取締了3．8萬處非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山；一些長期亂采濫挖嚴重的地方，礦業(yè)秩序得到明顯改善㈠肖除和整治了一大批事故隱患，重、特大事故大大減少。今年前7月，一次死亡3—9人的事故和死亡人數(shù)同比均下降三成以上，一次死亡10人以上事故只發(fā)生了一起。

到6月底，全國非煤礦山有11．3227個，遠遠高于小煤礦2．527~的數(shù)量。其中4．26萬處已通過驗收，還有7萬余處正在整治。

從9月16日起，陜西“三秦環(huán)保世紀行”采訪團開始對渭河上游支流灃河、太平河、、皂河等展開為期10天的明查暗訪。當天，采訪團一行查訪了太平河、灃河及其兩岸的10家造紙企業(yè)，發(fā)現(xiàn)情形比兩年前有所好轉(zhuǎn)，但仍不容樂觀。

隨機抽查的10家造紙廠，半數(shù)以—亡是年生產(chǎn)能力5000,屯以下的小造紙企業(yè)。這些企業(yè)有的沒有污水處理設施，有的只對污水簡單處理后就排入河道。據(jù)環(huán)保部門工作人員介紹，一套污水處理設施一般要千萬元以上，只有年生產(chǎn)能力在1萬噸以上的造紙企業(yè)，才有能力上這套設施并保證盈利。

相對于小造紙廠的躲躲藏藏和門庭冷清，萬噸以上的造紙企業(yè)則是一派紅火場面。西安奧輝紙業(yè)公司年生產(chǎn)能力2．2萬噸，其污水處理廠投資1200萬元。辦公室主任張其實說，公司下一步打算再投入3500萬元引進一套堿回收設施，到時候不僅能保證廢水完全符合排放標準，而且回收的堿就能包住企業(yè)運轉(zhuǎn)所需電費和職工工資。目前，該企業(yè)投資工業(yè)用堿的費用為每月140萬元。

另據(jù)了解，陜西省委要求，今年年底前，必須把1萬噸以下的化學制漿造紙廠全部關閉，決不手軟。此外，關中54個縣每個縣城都要上污水處理廠，保證排入渭河的工業(yè)廢水和生活污水都是經(jīng)過處理達標的。通過“上”“下”這兩手，控制住污染源，使渭河水逐步變清，不再讓我們的母親河悲泣。

國務院近日批復同意山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)“6．22'特大爆炸事故聯(lián)合調(diào)查小組對事故有關責任人的處理和處理建議。

對事故發(fā)生負有直接責任的非法礦主殷三、王全全等39人，已由司法機關采取措施，依法追究共刑事責任。事故調(diào)查組不再另提處理建議。

對于8名事故責任人員、涉嫌犯罪人員，調(diào)查組建議，待司法機關作出處理后，再由當?shù)丶o檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分。

其中，原繁峙縣縣長工彥平因涉嫌受賄罪(20萬元)，現(xiàn)已由司法機關依法逮捕。對于13名對事故發(fā)生、隱瞞事故負有領導責任人員，分別給予相應黨紀、政紀處分。

時任山西省黃金管理局局長的李金鎖，給予行政記過處分。

時任忻州市副市長，分管安全、礦產(chǎn)工作的楊晉生，給予行政記過處分。

11名新聞記者在采訪事故過程中收受當?shù)赜嘘P負責人及非法礦主賄送的現(xiàn)金、金元寶，存在嚴重的經(jīng)濟違紀行為。

在一線連續(xù)采訪12天抗洪記者王文犧牲

陜西省渭南市抗洪搶險中翻船落水失蹤的記者王文，5天后被找到。人們發(fā)現(xiàn)他時他隨身攜帶的照相機、攝影包等物品，一件也未丟失。

9月13日下午1時40分，人們在距翻船處500多米遠的玉米地里發(fā)現(xiàn)了王文的遺體。36歲的王文是《渭南日報》的攝影記者、渭南市政協(xié)委員、渭南市新聞攝影學會秘書長。他從事新聞工作10多年來，拍攝了大量優(yōu)秀的新聞照片，是一名優(yōu)秀的新聞工作者。落水時，王文已經(jīng)在抗洪前線連續(xù)采訪了12天。祖國頌張燕

時光流逝，歷史畫卷一點點加長，翻開共和國的始頁，在天安門城樓上，偉人的激情話語重視耳畔。這是一個嶄新時代的開始，社會主義的巨輪從此啟航向著富強繁榮進發(fā)。

54年，半個多世紀，這對于人生來說是個漫長的過程，但在歷史的長河中只是一瞬。年輕的共和國迎來了54華誕。在這一非常的時刻，在這開始奔小康的年份里，我們放聲歡歌。

神州雄雞高鳴，東方睡師狂舞，蒼穹巨龍騰飛，56個民族唱起同一首歌《今天是你的生日，我的中國》。炎黃子孫嘹亮的歌聲飛洋過海，激起世界華人共同的和聲，這是我們的共同生日，我們共飲這歡樂酒，我們同享節(jié)日情，十月，地球村上華人揚眉吐氣的好日子，共和國的昌盛與朝氣蓬勃永遠激勵著億萬兒女，沸騰的血液在心中涌動。熱愛自己的祖國，那是每一個華夏兒女最純潔、最高尚的感情，也是我們最強烈的心聲。

共和國的富強給予我們幸福生活和驕傲的資本，從此，我們真正屹立于世界的東方，成為強盛偉大的象征。

十一屆三中全會的掌聲剛剛消盡，25年的奮斗，25年的拼搏，奮進的足音匯成創(chuàng)造的交響樂，跋涉的足跡描繪出時代的錦繡。競爭與繁榮在召喚著我們，迎接新的飛躍，機遇與挑戰(zhàn)激發(fā)起新的追求，神州處處花爛漫，嶄新的面貌迎來嶄新的世紀，年輕的共和國將在這滔滔滾滾的新科技革命浪潮中奮勇前進。

54年的歷史寫盡風騷，54年的輝煌繪就繁榮安康，54年的巨龍高高騰飛，偉大的中國人民不斷譜寫著一曲曲強國之歌。齊天樂·賀建國五十四周年廣西郭城

平湖高峽驚神女，飛船載人天際。南水北調(diào)，西電東送，豐績前人誰比?輝煌厚禮，獻祖國慈萱，壽辰五四。萬眾同歡，彩旗飄舞贊歌脆．

新賢輪舵掌繼，循“三個代表”，全速飛駛．政恤庶民，謀興百業(yè)，國企民營并起。前景閱麗。更“非典”煙消，霽開京穗。國慶佳筵，飲千觴未醉。十月的歌李琳個月的取豪邁莊嚴在個月的歌里我們仿佛又一次聽到“中國人民站起皋了”偉人的豪言它從天安門城樓傳出久久回響激起一片歡騰的海洋……個月的歌威武雄壯在個月的歌里共和國的時代列車載著五千年文明的厚重積淀高擎著鐮刀斧頭血染的五星紅旗和改革開放的思候犬炬以長城泰山偉岸的雄姿攜黃河長江浩蕩之勢沖破半個多世紀的風風雨雨豪邁駛進靳的世紀……十月的歌激情嘹亮在個月的歌里九百六個萬平方公里的廣裹土地寸三億用心血灌溉的緋紅花朵激情開放全世界都聽到了花園里幸福的孩子們縱情唱著快樂的歌兒……十月的歌它孕育出大地的盎然生機它激起碧海的千頃小濁瀾它描儈出藍天的萬朵白云它是用心靈之花吹奏出的最美妙的聲音……省文聯(lián)省攝協(xié)決定追授王文“德藝雙馨優(yōu)秀會員”、“青年攝影十杰”稱號

本刊訊9月16日，陜西省文聯(lián)、省攝協(xié)做出決定，追授在抗洪搶險中犧牲的青年攝影家王文同志“青年攝影十杰”、“德藝雙馨優(yōu)秀會員”光榮稱號，并號召全省文藝工作者和攝影界向王文同志學習。

“決定”指出，王文同志是抗洪搶險中為執(zhí)行一線新聞采訪任務而光榮犧牲的，他用年輕的生命譜寫了一曲人生的壯麗凱歌。他是我省文藝家和青年攝影家的杰出代表。全省文藝工作者和攝影家，要以王文同志為榜樣，努力實踐“三個代表”重要思想，始終把貼近實際、貼近生活作為文藝工作的出發(fā)點和落腳點，弘揚先進文化，繁榮陜西文藝事業(yè)?；隊繅衾@瀏陽河湖南徐松竹人生如過客，山水若飄風。世上許多地方過了就過了，了無痕跡，惟有那么一條河流，她卻流進了我的心靈，魂牽夢繞，長久揮之不去。

風和日麗，鳥語花香，我們泛舟風光綺麗的瀏陽河，聞著墨香，貼著文脈，用腳步輕叩歷史名人的名河之蹤，用心靈感悟大地神奇造化，萬般情思隨波蕩漾。舟至中游，老樹，蒼藤，修竹，野花，活現(xiàn)古人詩意。精曉史實的同行說，這里便是瀏陽河古浮遺址。1927年，毛澤東靠著這座木架浮橋，率師渡河在文家市發(fā)動舉世矚目的秋收起義。青山埋下16000忠魂，血染的瀏陽河揭開了共和國農(nóng)村包圍城市的序幕。“瀏陽河，彎過了九道彎……出了個毛澤東世界把名揚?！?/p>

溯江而上，但見數(shù)百只白鷺在藍天碧水之間嬉水覓食，翩翩起舞，成為瀏陽河一道美輪美奐的水鄉(xiāng)畫卷。我正看得入神，一聲“快看”讓我收回視線，順著同伴指向，一漁民正釣起一尾大紅鯉魚，約有五、六斤。上前侃侃，這位張姓老漁民布滿歲月滄桑的臉上笑得是那樣燦爛：“水清了，魚也多了。”瀏陽河古稱“瀏渭河”?！掇o海》釋：“瀏”為“清亮”，素以水清而聞名。它源于風景秀麗的大圍山，全長235公里，流域面積5960平方公里，以其年達30億立方米的豐富“乳汁”，哺育著省會長沙及瀏陽700萬人民，澆灌著數(shù)百萬畝農(nóng)田。但自70年代起，河流被沿岸小造紙企業(yè)年排506萬噸的大量廢水嚴重污染，有毒物質(zhì)含量超標243倍。受挖沙淘金破壞，洪水泛濫成災。塌堤860處93公里，毀田140公頃，9目16科51屬68種、藏量逾萬噸的漁業(yè)資源慘遭洗劫。面對黑浪翻滾、風光不再的母親河，人們不禁痛Jb疾首：“50年代飲水淘米，60年代澆田洗衣，70年代臭氣撲鼻，80年代魚蝦絕跡”。

“君住瀏陽頭，我住瀏陽尾，盼君勿忘我，共飲一河水。”瀏陽撤縣設市后不惜犧牲年達1億元產(chǎn)值、1038萬元稅收，果斷關停33家污染企業(yè)，削減污染負荷88％；取締108條挖沙船，新植1334公頃護堤林：今年由日本政府貸款9818萬元、日處理廢水8萬噸的污水處理廠，乘著“開放帶動、交通先行、三足鼎立、人氣東聚”的東風進入攻堅階段；觀光步行橋亮出迷人的風采；瀏陽河風光帶建設進入“倒計時”。如今瀏陽河再現(xiàn)碧水藍天，水質(zhì)經(jīng)檢測達國家環(huán)保標準，由當年全國258個重點污染縣之一躍為全國生態(tài)示范市(縣)。

瀏陽河的興衰變遷使人們悟出一個道理：“不廢江河萬古流”，“既要金山銀山，也要綠水青山!”我們的發(fā)展不以犧牲美麗的環(huán)境為代價。