重慶是西南地區(qū)最大的城市，其主城區(qū)居住有800多萬人口，同時有著雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)；重慶也是農(nóng)村人口最多的直轄市，居住在廣大農(nóng)村的人口有2400多萬人，特別是居住在農(nóng)村的少數(shù)民族人口有近200萬人。民族地區(qū)不達到小康，整個重慶也很難達到小康。因此，根據(jù)重慶市少數(shù)民族地區(qū)存在“無大交通依托、無大項目啟動、無大城市輻射、無大專院校幫助”的實際，應(yīng)在“大城市帶大農(nóng)村”的戰(zhàn)略措施上加大力度，實施強力的“帶動”戰(zhàn)略，以促其加快發(fā)展。

1、實施教育科技帶動戰(zhàn)略，推進民族地區(qū)教育科技大發(fā)展

從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，在民族地區(qū)必須優(yōu)先發(fā)展教育和科技，提高民族地區(qū)勞動者素質(zhì)，激發(fā)潛動力，確保民族地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

在教育科技方面，大城市有著強勁的優(yōu)勢，我們要利用這個優(yōu)勢，推動民族地區(qū)發(fā)展科技事業(yè)。在教育科技方面，要幫助民族地區(qū)建設(shè)教育設(shè)施，使廣大適齡兒童適時入學(xué)；要培訓(xùn)出合格的教育人才，解決民族地區(qū)師資嚴重缺乏和部分教師不合格問題；要幫助民族地區(qū)各類學(xué)校改進和完善教育手段，使各類學(xué)校逐步實現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化；要引導(dǎo)民族地區(qū)的辦學(xué)方向，逐步實現(xiàn)辦學(xué)形式多樣化；要加大對民族地區(qū)教育科技的支援力度，動員市級各部門、各社會團體、各幫扶集團和有志者個人以及市內(nèi)各大學(xué)、各中學(xué)、各小學(xué)有人出人、有錢出錢、有設(shè)備出設(shè)備支持民族地區(qū)改善辦學(xué)條件；主城區(qū)內(nèi)各大學(xué)要定向在民族地區(qū)招收大學(xué)生，或辦民族班，為民族地區(qū)培養(yǎng)專門人才；要在民族地區(qū)樹立幾所樣板學(xué)校，以此相互效仿，彼此推進?？梢詳喽?，帶動民族地區(qū)教育科技大發(fā)展之日，就是民族地區(qū)大發(fā)展之時。

2、實施市場經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，指導(dǎo)民族地區(qū)全面實行市場經(jīng)濟

市場和信息，這是大城市的特殊優(yōu)勢。在“帶動”戰(zhàn)略中，要指導(dǎo)民族地區(qū)按市場經(jīng)濟確立思路，按市場要求生產(chǎn)產(chǎn)品，按市場走勢開發(fā)資源，按市場發(fā)展選擇項目。在我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織的時候，要充分利用民族地區(qū)獨特的潛在的資源優(yōu)勢去參與國際市場競爭。瞄準(zhǔn)新市場，選擇新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新品牌。特別是處在大城市中的一些大企業(yè)，其原材料本身來自于民族地區(qū)，可以在原材料產(chǎn)區(qū)就地粗加工或者深加工，多層次增值，大幅度增加民族地區(qū)收入。只要我們堅持用市場經(jīng)濟指導(dǎo)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，為民族地區(qū)的資源開發(fā)提供廣闊的市場和及時信息，就能夠有效推進民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。

3、實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目支撐民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟

要實現(xiàn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展，單憑小打小鬧是不行的。要根據(jù)民族地區(qū)資源優(yōu)勢，選擇那些啟動快、投資省、市場需、效益好的項目來實施“帶動”戰(zhàn)略特別是選擇幾個“巨人”項目來帶動。因為民族地區(qū)有的是項目，有的是資源，而且有的是廉價勞動力，潛在效力很大。這些項目一旦建成，將會牽一發(fā)而動全局?？梢詭淤Y源的有效利用，可以帶活一大片產(chǎn)業(yè)，可以促進區(qū)域性第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，可以富庶一方群眾。同時，大項目可以成為穩(wěn)定的稅源，為區(qū)域性財政增收起著支撐作用。因此，給民族地區(qū)幾個錢不如給一、兩個大項目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施方面的項目，構(gòu)筑大件路，開發(fā)大能源，修造大水庫。這些大項目獨具“造血”功能，可以長時期保證民族地區(qū)經(jīng)濟步入良性循環(huán)的軌跡。

4、實施創(chuàng)新思維帶動戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)提高民族地區(qū)生產(chǎn)力水平

大家知道，近100年中國發(fā)展史上三次巨變中，開啟第三次巨變的是1978年開展的“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論。我們在西部開發(fā)中實施“興邊富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展民族地區(qū)社會和經(jīng)濟，我們必須用“三個代表”的重要思想作指導(dǎo)，堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，實事求是，與時俱進，用“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非。在促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，要幫助和支持他們從本地實際出發(fā)制定發(fā)展目標(biāo)，市里對他們分類指導(dǎo)，不搞一刀切，只要能使民族地區(qū)發(fā)展的思路就肯定，只要能促進民族地區(qū)經(jīng)濟增長的因素就支持，對他們從實際出發(fā)制定的政策、措施就放手讓他們干，對他們的一切經(jīng)濟活動不評價、不指責(zé)、不阻撓，什么辦法都可以允許他們試一試。對民族地區(qū)的要求要盡量滿足，服務(wù)要周到、手續(xù)要簡便，支持要徹底。只要一切從實際出發(fā)，允許民族地區(qū)大膽想、大膽試、大膽闖、大膽干，民族地區(qū)在西部大開發(fā)中一定能收到奇效。