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        教育均衡發(fā)展是教育平等的問題,是人權(quán)問題

        2002-04-29 02:16:52顧明遠(yuǎn)
        人民教育 2002年4期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)學(xué)校發(fā)展

        顧明遠(yuǎn)

        我已經(jīng)去過壽光三次了。這篇報(bào)道反映了壽光的實(shí)際情況。

        我們的義務(wù)教育發(fā)展到今天,確實(shí)有一個(gè)均衡發(fā)展的問題。實(shí)際上教育均衡發(fā)展是教育平等的問題,說到底還是一個(gè)人權(quán)問題,現(xiàn)在世界各國都在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。人的權(quán)利就包括受教育權(quán)、發(fā)展權(quán),人的發(fā)展權(quán)是指人除了吃飽穿暖以外還要發(fā)展。我們是尊重人權(quán)的,但是有一個(gè)發(fā)展的過程,因?yàn)槲覀兪前l(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,東西部發(fā)展不平衡,等等。人權(quán)首先就是生命權(quán)——衣食住行是第一位的,但我們的義務(wù)教育既然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩基,在這種情況下,教育就要求平衡發(fā)展,我們不講平均發(fā)展。

        素質(zhì)教育現(xiàn)在步履維艱之所以步履維艱,一個(gè)很大的原因就是不均衡。“不均衡”有一個(gè)量的問題,也有一個(gè)質(zhì)的問題。中國現(xiàn)在教育最主要的矛盾就是資源不足和需求之間的矛盾,這既表現(xiàn)在量上也表現(xiàn)在質(zhì)上,表現(xiàn)在量上就是高等教育資源不足,都想上高等學(xué)校。當(dāng)然,即便是發(fā)達(dá)國家也不可能人人都上高等學(xué)校,但是我們還是太少了,經(jīng)過三年的發(fā)展到了11%。高等教育也不能發(fā)展太快了,發(fā)展太快了就有一個(gè)質(zhì)量的問題,也有一個(gè)條件的問題,還有一個(gè)就業(yè)問題。有的省靠貸款發(fā)展高等教育,這也是一條路子,但貸款發(fā)展就有風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。銀行前幾年很愿意貸款給高等學(xué)校,他們認(rèn)為貸給高等學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)不是很大,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)貸給高等學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)也很大,怕還不了,所以這幾年都不愿意貸了。因此學(xué)校如何還貸是一個(gè)問題,需要認(rèn)真研究。

        國外有個(gè)專家叫羅爾斯,他對(duì)教育公平的理解有三種:一是機(jī)會(huì)公平;二是過程公平,就是學(xué)校提供的條件、設(shè)備、教師等方面水平差不多;三是結(jié)果公平,結(jié)果公平不是說人人都上大學(xué),而是能夠考慮到學(xué)生的差別,要給學(xué)生最好的出路,這個(gè)學(xué)生適合于上大學(xué)他就上了大學(xué),這個(gè)學(xué)生適合于搞手藝就給他一技之長(zhǎng)和相應(yīng)的職業(yè),能夠就業(yè)。結(jié)果公平不是說上同一所學(xué)校就是公平,結(jié)果公平是指根據(jù)每一個(gè)人的能力和條件得到相應(yīng)的發(fā)展。我覺得我們每一個(gè)區(qū)域搞公平也不是說全部都搞普通教育才叫公平,全部都上普通高中就叫公平,全部都上一種課程就叫公平,不是這樣。首先是要解決機(jī)會(huì)均等,第二個(gè)是解決因材施教,能夠按照學(xué)生的能力給學(xué)生以適當(dāng)?shù)慕逃@就是公平。這些問題不是籠統(tǒng)的,需要好好研究。

        另外,我也發(fā)現(xiàn)對(duì)教育均衡發(fā)展不是沒有異議的,特別是一些重點(diǎn)中學(xué)的校長(zhǎng),認(rèn)為辦優(yōu)質(zhì)教育是必然的,發(fā)展不平衡是必然的。小平同志講過少數(shù)人先富起來,為什么不能講少數(shù)人先上好的學(xué)校?在一次教育論壇會(huì)上,與會(huì)者有一個(gè)對(duì)話,對(duì)話過程中有很多不同意見,有人認(rèn)為在目前條件下,就是要強(qiáng)調(diào)辦好重點(diǎn)學(xué)校。其實(shí)一部分人心里就不贊成均衡發(fā)展,而且有些公立學(xué)校擁有雄厚的國家的資產(chǎn)卻想用它來牟利益,這就不太公平。對(duì)均衡發(fā)展這個(gè)問題并不是人人都贊成,現(xiàn)在大力宣傳,非常有必要。教育部領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常明確,王湛同志的批示講得很好,教育均衡發(fā)展是我們社會(huì)主義的性質(zhì)決定的。小平同志講少數(shù)人先富起來,是從經(jīng)濟(jì)上來講的,教育不完全是這樣,也不能套到教育上來。經(jīng)濟(jì)上最低收入者應(yīng)該有保障,這是社會(huì)主義性質(zhì)決定的,是現(xiàn)代民主化的社會(huì)決定的。至于說人是有不同的,人的能力也是有不同的,在均衡發(fā)展過程中并不排除培養(yǎng)精英,高中可以設(shè)很多選修課,可以供學(xué)生選擇,但是機(jī)會(huì)平等、過程平等、結(jié)果平等應(yīng)該是要給予的。

        壽光經(jīng)驗(yàn)非常好。當(dāng)然壽光的經(jīng)濟(jì)條件比較好,但是也不完全是經(jīng)濟(jì)條件的問題,有些地方經(jīng)濟(jì)不是很好也在搞均衡發(fā)展,有些地方經(jīng)濟(jì)條件好也不一定愿意搞,這還是一個(gè)教育觀念的問題。江澤民同志“三個(gè)代表”思想講要代表最廣大人民群眾的利益,先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化,說到底還是為了最廣大人民群眾的利益。

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