“文明匯集點”和“危機多發(fā)區(qū)”

蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位凸顯。雖然由于美國全球戰(zhàn)略的重點仍在歐洲方向，加之大國關系等復雜因素，克林頓時期美國對中亞一直持“模糊政策”，但美國一些戰(zhàn)略學家十分看重此地，并極力影響美國政府采取主動的中亞政策，所以美國對中亞地區(qū)的滲透一天也未停止過。9.11事件的發(fā)生，為美國“理直氣壯”地介入中亞地區(qū)事務提供了契機。

根據(jù)傳統(tǒng)的地緣政治理論，中亞、高加索地區(qū)是這個世界“歷史的地理樞紐”，是“歐亞大陸的心臟”；而根據(jù)亨廷頓的“文明沖突”論，該地區(qū)恰恰是亨廷頓所劃分的當今世界“八大文明”的匯集點，并且本身就包涵了其中的五種文明，即：儒家文明、伊斯蘭文明、斯拉夫－東正教文明、印度文明和西方文明。

要實現(xiàn)對既定的和潛在的“敵對區(qū)域文明”的防范，嚴密監(jiān)控集中分布的幾個“危機多發(fā)區(qū)”，中亞地區(qū)是美國最理想的戰(zhàn)略制高點。今年1月5日，美國《今日報》分析，美國一旦在吉爾吉斯斯坦建立了空軍基地，北起俄羅斯南部，南括阿富汗、印巴邊境，東達中國西部，西抵里海、伊朗，這樣一個廣袤的范圍都可收入美國的監(jiān)控之中。

石油的吸引力和中亞的需求

21世紀的國際沖突在很大的程度上將由能源問題誘發(fā)。而中亞里海地區(qū)逐漸探明的豐富的石油資源，正越來越吸引著美國等發(fā)達國家的關注。中亞五國均為內(nèi)陸國家，能源輸出走向就成了各大國際勢力斗爭的焦點。由于歷史的原因，現(xiàn)有的中亞石油的主要輸出權尚握在俄羅斯手中。1999年11月，美召集哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其等國，就修建新的輸油管線簽署備忘錄，但終因俄羅斯聯(lián)合歐盟設阻而擱淺。而一旦阿富汗戰(zhàn)火平息，美國和中亞國家早看好的經(jīng)阿富汗、巴基斯坦入印度洋的管線的協(xié)議簽署將成為可能。

蘇聯(lián)的解體使中亞地區(qū)脫離了核武庫的庇護，地區(qū)內(nèi)外的不穩(wěn)定因素紛紛涌進各國社會，使從未有過獨立治國經(jīng)驗的各國政府難以控制國內(nèi)和地區(qū)的形勢。無奈中，各國均采取了多邊平衡的外交戰(zhàn)略，利用各大國對中亞地區(qū)戰(zhàn)略地位的重視，主動門戶洞開，并借各大國際勢力在地區(qū)內(nèi)的相互制衡，保障地區(qū)力量格局的相對平衡。其中，美國及西方勢力和俄羅斯都是中亞各國所倚重的主要力量。

俄羅斯對中亞地區(qū)的影響力是歷史上形成的。從蘇聯(lián)的解體開始，這種歷史上遺留下來的影響在不斷地衰減。隨著獨立后在政治上和外交上的成熟，中亞各國對俄羅斯的依附程度也越來越小。9.11至今，長年對中亞各國構成影響的阿富汗戰(zhàn)亂結束，依靠俄羅斯屏障伊斯蘭極端主義滲透的時代似乎也可以隨之結束了。而中亞各國在獨立后的大國平衡外交中的另一個支點——倚重西方支持——將躍升到更重要的地位。

獨立后的中亞各國經(jīng)濟一直蕭條。對于經(jīng)濟結構普遍不合理的中亞各國來說，要擺脫經(jīng)濟危機談何容易。各國發(fā)展經(jīng)濟最需要的是資金、技術和管理經(jīng)驗，而這些無論是依靠俄羅斯還是依靠中國均不能得到滿足。因此，美國與西方發(fā)達國家在中亞各國的平衡外交中的分量自然居于顯著地位。

供美軍飛機起隆一次得7000美元

吉爾吉斯斯坦10年來向世界銀行等國際金融機構借的外債已相當于吉一年的國民內(nèi)生產(chǎn)總值，2000年的吉國家預算中有60％要靠貸款支撐。在反恐軍事行動中積極迎合美地區(qū)戰(zhàn)略，也會給中亞各國帶來可觀的經(jīng)濟利益。去年11月30日，以副總理阿齊莫夫為首的烏茲別克斯坦政府代表團訪美國，美方答應向烏提供1億美元的“一攬子援助”，作為使用機場和領空的補償。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在訪美時也得到了聯(lián)合國糧農(nóng)組織4.5萬噸小麥的定單，而美國企業(yè)界將在10年內(nèi)對哈薩克斯坦的石油開發(fā)和加工產(chǎn)業(yè)提供2000億美元貸款的承諾，對哈經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展更是一條好消息。連資源相對單一的吉爾吉斯斯坦，也將獲得英國在四年內(nèi)提供的價值2000萬美元的援建項目，而已經(jīng)進入該國馬納斯機場的美國已與吉政府簽定協(xié)議，每架軍用飛機起降一次，將向吉政府付7000美元。所有這些，對于長期處在經(jīng)濟狀態(tài)惡化中的中亞小國來說，都是一筆不小的進項，對各國艱難的經(jīng)濟恢復進程，著實用力推了一把。

借助美國在阿軍事行動強勢，搭乘國際打擊恐怖主義快車，解決各國現(xiàn)存的極端主義、恐怖主義、分裂主義等突出問題，自然成為中亞各國以同一陣營自居向美靠攏的重要動機。美軍在借用烏基地、領空打擊塔利班和基地組織的同時，把在烏、吉南部地區(qū)持續(xù)作亂的“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”劃入國際恐怖組織，更使各國受到空前鼓舞。

美軍存在已是事實

美國與吉爾吉斯斯坦政府簽署的供美軍使用馬納斯機場的協(xié)定為期一年，美國軍事力量在中亞的長期存在已經(jīng)是既成事實。然而，美國軍隊在中亞將以什么方式駐留？這種軍事存在將保留多長時間？這些問題仍是人們關注的問題。

據(jù)美國有關方面的解釋，這首先取決于美軍反恐軍事行動最后階段的進展和阿富汗民主政權的重建情況。一些美國軍事發(fā)言人認為，促使美國下決心在阿富汗和中亞保留強大的軍事存在，直接原因是由于目前阿富汗臨時政府似乎并沒有決心肅清“基地”組織和塔利班的殘余。但是，從美國軍隊借反恐軍事行動進入中亞以來，俄羅斯方面就保持著高度的警惕。目前俄羅斯仍在塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦留有駐軍，僅在塔的邊防軍就有1.1萬人，另有駐在杜尚別的201摩托化步兵師7000多人。對于來自俄羅斯方面的警告，美國也是當回事的。然而在去年12月底，美國助理國務卿瓊斯在國會外交委員會中亞、高加索分委會召開的聽證會上又表示，在阿富汗沖突結束后，美軍也不會離開中亞，因為中亞國家在反恐戰(zhàn)爭中幫助了美國，美國也將在建立民主制度和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟方面為中亞國家提供援助以作為回報，并說，這將是美國與中亞國家之間的長期關系。

美國對中亞各國社會民主化程度的不滿，是以往美國遲遲不愿實質性進入中亞的一個原因，它也將制約美國對中亞的進一步滲透。美國及西方各國多年來一直通過各種渠道，對中亞國家施加著潛移默化的影響，僅在哈薩克斯坦從事宗教、慈善活動的“和平隊”員就有1000多人。

中亞各國政府對美勢力的過深介入心存戒備。獨立以來，中亞各國對美國政府在世界上和地區(qū)事務中的一貫霸道作風并不是沒有了解。2000年，當時的美國國務卿奧爾布賴特到中亞各國訪問，自恃這些國家有求于美，走到哪里，就把美式的“人權”、“民主”標準搬到哪里，傷害了中亞各國人民的自尊心。由此，中亞各國政府在與美及西方發(fā)達國家的交往中保持著警覺，提防過深的外部干預威脅現(xiàn)政權的鞏固。

盡管如此，美國憑借9.11以來獲得的道義優(yōu)勢和反恐戰(zhàn)爭的天賜良機，將自己的軍事力量插入中亞的意圖已定。1991年海灣戰(zhàn)爭結束后，美國也并沒有完全撤離海灣地區(qū)，反而在沙特阿拉伯、卡塔爾等六個國家修建了長期的軍事基地。聯(lián)系美國為達一己私利而不擇手段的一貫作風，今后其在中亞的去留問題上也必定是能拖就拖、能賴就賴?！?/p>