陶?qǐng)?jiān):主持人提出了一個(gè)開(kāi)放性的問(wèn)題,答案也是多樣多彩的。
“入世對(duì)我們老百姓究竟意味著什么”,的確是一個(gè)“大”題,還是一個(gè)“難”題。說(shuō)它“大”,在于入世與世界貿(mào)易體系、世界經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化和全球化等聯(lián)系在一起,而且參加者是我們這個(gè)有13億人口的大國(guó);說(shuō)它“難”,在于作為感受主體的中國(guó)百姓,是從自身的體驗(yàn),看到的、聽(tīng)到的,因人、因時(shí)、因事來(lái)解讀,難有一個(gè)簡(jiǎn)單而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案。我想,主持人提出的是一個(gè)開(kāi)放性的問(wèn)題,答案也是多樣多彩的。
“入世對(duì)我們老百姓究竟意味著什么”,又是一個(gè)實(shí)實(shí)在在、要持續(xù)多年的問(wèn)題。雖然這十多年來(lái)對(duì)“復(fù)關(guān)”、“入世”的宣傳、解釋、分析和預(yù)測(cè)未有間斷,但畢竟不如現(xiàn)在這么直接、具體,看得見(jiàn)、摸得著,好在哪里,壞在何處,答案的水份大了就會(huì)馬上露餡兒。另外,作為一個(gè)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的進(jìn)程,入世后要作的文章更大,要解決的矛盾更多,長(zhǎng)期的準(zhǔn)備是必須的。
“入世對(duì)我們老百姓究竟意味著什么”這個(gè)大題,我想把它轉(zhuǎn)換成以下三個(gè)側(cè)面的問(wèn)題來(lái)表述:
第一,如果把入世作為20多年改革開(kāi)放的必然結(jié)果,作為對(duì)外開(kāi)放新階段的開(kāi)始,那么,我們會(huì)很自然地從改革開(kāi)放前后的親身體驗(yàn)中,來(lái)思考“進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放對(duì)我們意味著什么”;
第二,如果認(rèn)為改革開(kāi)放的20多年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出大步的20多年,那么,我們就會(huì)很自然地從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,來(lái)思考入世后“進(jìn)一步加快現(xiàn)代化步伐對(duì)我們意味著什么”;
第三,如果把入世作為中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大潮流、加快融入世界經(jīng)濟(jì)主流的戰(zhàn)略選擇,那么,我們就會(huì)很自然地從國(guó)際視角,來(lái)思考“進(jìn)一步參與全球化進(jìn)程對(duì)我們意味著什么”。
周世儉:入世觸動(dòng)了社會(huì)的每個(gè)角落。
實(shí)際情況是,麻桿兒打狼——兩頭怕
老百姓應(yīng)以平常心對(duì)待WTO,對(duì)待中國(guó)入世。80%的美國(guó)人不知道WTO,就連一些學(xué)者對(duì)WTO也沒(méi)興趣。可以說(shuō),美國(guó)知道WTO的人同中國(guó)不知道WTO的人差不多。WTO在中國(guó)的普及程度在全世界頭一份兒。為什么入世在中國(guó)整出這么大動(dòng)靜?美國(guó)是完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),WTO是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),融入全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),觸動(dòng)了社會(huì)每個(gè)角落,所以在中國(guó)引起如此大的震動(dòng)。復(fù)關(guān)、入世歷經(jīng)15年漫漫征程(蒙古一個(gè)星期搞定),最重要的原因之一也是在于中國(guó)的轉(zhuǎn)制。
老百姓總在琢磨:入世我們做了哪些承諾?但同時(shí)更要想一下我們享受了人家什么權(quán)利。142個(gè)成員原來(lái)不給我們的優(yōu)惠,現(xiàn)在都得給。中國(guó)企業(yè)可以到國(guó)際公海里去參加游泳比賽了。中美之間解決了永久性最惠國(guó)待遇問(wèn)題,懸在我們頭頂上的劍沒(méi)有了。過(guò)去我們同美國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r是單練,一對(duì)一,現(xiàn)在美國(guó)再整我們,就有了個(gè)講理的地方——WTO,WTO是國(guó)際貿(mào)易的最高法院。多了一個(gè)制約美國(guó)的辦法。就連小國(guó)都可以告倒美國(guó)。入世初期,要做好吃小虧的準(zhǔn)備,但不要吃中虧,更不要吃大虧。洋貨進(jìn)來(lái)了,有人有一種懼怕的心理,但實(shí)際上是麻桿兒打狼——兩頭怕。中國(guó)人怕,外國(guó)人也怕。東京新聞社的報(bào)道說(shuō),“入世將使中國(guó)成為世界的工廠”,“將改寫(xiě)世界貿(mào)易格局的版圖”;東盟甚至擔(dān)心“中國(guó)制造引發(fā)下一個(gè)亞洲危機(jī)”。馬哈蒂爾說(shuō),我們無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)橹袊?guó)擁有13億勤奮工作、有技術(shù)且廉價(jià)的勞工。
肖煉:對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),加入WTO,搞不好就是一場(chǎng)災(zāi)難。
WTO有照顧發(fā)展中成員利益的規(guī)定,但發(fā)達(dá)國(guó)家的最終目的是為了更多掙你的。
中國(guó)入世后,東西部差距、貧富差距都會(huì)拉大。一旦貧富差距拉大,社會(huì)就會(huì)不穩(wěn)定。我在馬來(lái)西亞、菲律賓都做過(guò)調(diào)查,它們的非政府組織完全反對(duì)全球化,反對(duì)WTO,反對(duì)世界銀行。菲律賓人說(shuō),他們加入WTO后,跨國(guó)公司污染的東西在他們國(guó)家堆成山,并帶我去現(xiàn)場(chǎng)看。西雅圖會(huì)議(1999年的WTO第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議)失敗后,他們給穆?tīng)枌?xiě)信,我也參與了。我們同穆?tīng)栒归_(kāi)了辯論:雖然發(fā)展中成員在WTO中占了多數(shù)席位,但關(guān)鍵問(wèn)題上,如制定規(guī)則上,包括總干事的人選上都是美國(guó)人說(shuō)了算的。穆?tīng)栕詈笠矝](méi)話可講。有些發(fā)展中國(guó)家希望我們中國(guó)挑頭,搞一個(gè)bloc(集團(tuán)),與發(fā)達(dá)國(guó)家干。入世對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),弄不好就是一場(chǎng)災(zāi)難,這是有先例的。入世只是給了你一個(gè)機(jī)遇,但你怎樣把握住它又是另一回事。雖然WTO有照顧發(fā)展中成員利益的規(guī)定,但我認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家照顧你的利益,最終目的是為了更多掙你的。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是個(gè)好東西,但我們又找不到一個(gè)更好的來(lái)代替它。WTO遵循的是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,它也不是世界上最好的組織,它在很多方面是違背人性的,是殘忍的,但人們也找不到一個(gè)更好的來(lái)代替它。問(wèn)題在于,我們?cè)鯓永盟鼇?lái)壯大自己,趨利避害。
周世儉:對(duì)待入世,不要太天真。善用規(guī)則委重要。
WTO不是一個(gè)自由貿(mào)易組織,它是一個(gè)管理貿(mào)易的組織。
我們現(xiàn)在講學(xué)習(xí)WTO規(guī)則、遵守WTO規(guī)則,還有一點(diǎn)很重要,那就是要善用WTO的規(guī)則。WTO的一些規(guī)則是有彈性的,是有“例外”的。美國(guó)履行了多少承諾?就拿美國(guó)承諾的黃油進(jìn)口配額來(lái)講,它每年完成的連1%都不夠,誰(shuí)去整他了?!印度1948年就是GATT締約方,可現(xiàn)在印度依然是高關(guān)稅。印度街上、韓國(guó)街上有幾輛外國(guó)車(chē)?!GATT、WTO從來(lái)沒(méi)有開(kāi)除過(guò)誰(shuí)。大不了,出現(xiàn)貿(mào)易逆差了,引發(fā)社會(huì)問(wèn)題了,還可以要求重新談判,原來(lái)的承諾還可以重新考慮,這都是有先例的。所以,對(duì)待入世,不要太天真。北洋政府及國(guó)民黨時(shí)期的著名外交家顧維鈞有兩句名言,人們往往提起第一句——弱國(guó)無(wú)外交,其實(shí)另一句也很重要——外交談判無(wú)君子。誰(shuí)當(dāng)君子,誰(shuí)愚蠢。談判就是討價(jià)還價(jià),跟你去自由市場(chǎng)買(mǎi)黃瓜一樣。難道我們一入世就國(guó)門(mén)大開(kāi)——“隨便來(lái)吧”?不會(huì)的。WTO現(xiàn)有144個(gè)成員,29個(gè)發(fā)達(dá)成員,其他都是發(fā)展中成員,有30多個(gè)小國(guó)地圖上都找不到。它們加入GATT、WTO,都沒(méi)被沖垮,我們擔(dān)心什么?!所以說(shuō),最要緊的就是“學(xué)習(xí)規(guī)則,掌握規(guī)則,利用規(guī)則”,沉著應(yīng)對(duì),趨利避害。我們同美國(guó)談判時(shí)爭(zhēng)來(lái)的一個(gè)很大收獲就是,事關(guān)國(guó)計(jì)民生的八大類(lèi)產(chǎn)品(糧、棉、油、糖、化肥、煙葉、原油及成品油)依然要由國(guó)家指定公司專(zhuān)營(yíng),不準(zhǔn)外國(guó)人經(jīng)營(yíng)。這很關(guān)鍵。
WTO講的是公平競(jìng)爭(zhēng),但你既不傾銷(xiāo),也不補(bǔ)貼,出口量大了,人家也同樣可以整你。我們出口日本的大蔥就是例子,人家說(shuō)出口增長(zhǎng)太快,影響了日本蔥農(nóng)的利益。當(dāng)然,日本整我們違背了WTO的非歧視原則,我們可以告他。不要以為加入WTO,一切都自由了,這完全是誤導(dǎo)。WTO不是一個(gè)自由貿(mào)易組織,它是一個(gè)管理貿(mào)易的組織。
陶?qǐng)?jiān):入世意味著對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)能力、社會(huì)適應(yīng)能力和社會(huì)組織能力的考驗(yàn)。
這樣的提問(wèn)對(duì)誰(shuí)都合適:“你的優(yōu)勢(shì)何在?”
對(duì)心理承受力考驗(yàn)。
官員要“服務(wù)”經(jīng)濟(jì),不要“審批”經(jīng)濟(jì)。
是開(kāi)放讓我們看到了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)讓我們嘗到了成功的喜悅和失敗的痛苦,真正明白了“沒(méi)有免費(fèi)的午餐”的道理。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),我們的市場(chǎng)豐富了,效率提高了,人才脫穎而出了;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),顧客是“上帝”,機(jī)會(huì)平等,農(nóng)民改變自己的身份等過(guò)去遙不可及的目標(biāo)拉近了,消費(fèi)者能用貨幣投票了,并有望用腳投票(遷移)。憑什么你說(shuō)漲價(jià)就漲價(jià)(正在搞價(jià)格聽(tīng)證會(huì));戴個(gè)“國(guó)產(chǎn)名優(yōu)”的面具就來(lái)套近乎,就這質(zhì)量還想讓我“愛(ài)你沒(méi)商量”?在由于各種原因和理由開(kāi)放晚、競(jìng)爭(zhēng)弱的行業(yè),我們不得不繼續(xù)忍受著壟斷、高價(jià)、低效率和差的服務(wù)。
雖然我國(guó)還沒(méi)有幾家稱得上世界重量級(jí)的企業(yè),但這種社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的形成,拼搏進(jìn)取、開(kāi)拓奮進(jìn)精神正在克服進(jìn)取心不足的傳統(tǒng),無(wú)疑是改革開(kāi)放給我們帶來(lái)的最寶貴財(cái)富。達(dá)爾文說(shuō)過(guò),在這個(gè)世界上能夠生存下來(lái)的,不是最大的、最強(qiáng)的,而是變化最快的。入世意味著更大程度的開(kāi)放和最全面激烈的競(jìng)爭(zhēng),它需要我們中國(guó)的老百姓快學(xué)、快變、快適應(yīng),改變“小富即安”的心態(tài)和行為慣性,最大限度地調(diào)動(dòng)我們?nèi)鐣?huì)的競(jìng)爭(zhēng)潛力,抓住機(jī)遇,知難而進(jìn)。只有這樣,才能在新的白紙上,畫(huà)出更新更美麗的圖畫(huà)來(lái)??梢哉f(shuō),這樣一個(gè)提問(wèn)對(duì)每個(gè)人都是適宜的:“面對(duì)入世后更激烈的競(jìng)爭(zhēng),你的優(yōu)勢(shì)何在?”
現(xiàn)代化是社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程,更是一個(gè)利益的調(diào)整過(guò)程,是對(duì)原有社會(huì)穩(wěn)定的破壞過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),不同階層和群體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的相對(duì)地位發(fā)生了很大的變化,產(chǎn)生各種各樣的損益并引發(fā)沖突與矛盾。中國(guó)社科院的社會(huì)學(xué)學(xué)者對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層進(jìn)行了分析,劃分出“十大階層”來(lái)。隨著入世,我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度上升,城市化加快,不同階層與群體之間進(jìn)一步的利益調(diào)整是可以預(yù)期的。
享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的人們,應(yīng)有意識(shí)地動(dòng)用各種物質(zhì)、技術(shù)和社會(huì)的潛力,把因利益調(diào)整而不斷產(chǎn)生的沖突消彌于萌芽或局部之中。這從某種角度上,也是對(duì)老百姓心理承受力的考驗(yàn)。近20年來(lái),社會(huì)心理與社會(huì)行為發(fā)生了很大的變化。剛剛脫貧時(shí)的心理狀態(tài)及其表現(xiàn)行為,我們?nèi)杂洃洩q新。80年代大家所擔(dān)心的社會(huì)冷漠、自私、拜金主義,90年代的腐敗、信用缺失、不合作等,直到近年來(lái)鼓勵(lì)建立信用社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)參與、推廣社會(huì)公益、發(fā)展社區(qū)建設(shè)等,說(shuō)明我們社會(huì)的成熟與進(jìn)步。我們的心態(tài)調(diào)整得好一點(diǎn),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型中的穩(wěn)定度就多一分。
有學(xué)者認(rèn)為,21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造,將是對(duì)各國(guó)社會(huì)組織能力的大考驗(yàn)。其中政府首當(dāng)其沖。近年來(lái),各地在招商引資工作中,已深刻體會(huì)到軟環(huán)境的重要性,體會(huì)到政府角色轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的緊迫性。國(guó)內(nèi)如此,國(guó)外也一樣,各國(guó)各地的政府成為彼此競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。
現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的人承認(rèn),入世最大的挑戰(zhàn)是對(duì)政府的挑戰(zhàn)。政府管理效率的提高、公共服務(wù)的加強(qiáng)、法律法規(guī)的完善、行政執(zhí)法的透明等,說(shuō)到底,都要通過(guò)公務(wù)人員的行動(dòng)得以落實(shí)?;\統(tǒng)地說(shuō)政府官員對(duì)入世缺乏思想準(zhǔn)備,并不準(zhǔn)確,實(shí)際情況是,他們的入世“知識(shí)”比較豐富,而入世“意識(shí)”不那么強(qiáng),能落實(shí)到“我的機(jī)關(guān)”和“我自己”,就更顯不夠了。在官員身上,體現(xiàn)的仍是行政意志,而不是市場(chǎng)意志;是在“審批”經(jīng)濟(jì),不是在“服務(wù)”經(jīng)濟(jì)。這種心理的調(diào)適和轉(zhuǎn)彎,恐怕是當(dāng)務(wù)之急。
周世儉:阿拉斯加的鹿為何又能奔跑?中國(guó)家電業(yè)為何能“遍天下無(wú)敵手”?
應(yīng)批判盲目追求“國(guó)產(chǎn)化率”。
入世就是引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)中國(guó)會(huì)產(chǎn)生什么影響呢?1992年10月15日,我在廣州日?qǐng)?bào)發(fā)表文章《“引狼入室”效應(yīng)的啟示》,這個(gè)故事后來(lái)被人多次引用,但版權(quán)是我的。1986年時(shí)我到美國(guó)阿拉斯加出差,當(dāng)?shù)厝私o我講了一個(gè)真實(shí)的故事:阿拉斯加人為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐囊环N鹿,將它的天敵狼消滅干凈了。有狼的情況下,鹿隨時(shí)準(zhǔn)備跑,雖然一部分鹿會(huì)被狼吃掉,但整個(gè)鹿群是健康的。沒(méi)有狼了,鹿開(kāi)始懶散起來(lái),開(kāi)始生病,自然淘汰部分超過(guò)當(dāng)年被狼吃掉的。幾年過(guò)去了,阿拉斯加人明白了,又從美洲大陸引進(jìn)了狼。于是,鹿又開(kāi)始奔跑起來(lái)。這個(gè)故事發(fā)人深思。
引入外國(guó)產(chǎn)品,并非壞事。我再舉幾個(gè)例子。開(kāi)放初期,為了滿足開(kāi)放旅游的需要,旅游局打報(bào)告,要求引進(jìn)可口可樂(lè)?!缎掠^察》雜志曾為此發(fā)表文章《既不可口,也不可樂(lè)》。文章指出,可口可樂(lè)過(guò)去是隨著美國(guó)大兵進(jìn)入中國(guó)的,是文化侵略,不只是個(gè)喝水的問(wèn)題。有些人上綱上線極善此道。沒(méi)辦法,旅游局想了一個(gè)折中的辦法,搞寄售——收外匯券,只賣(mài)給老外。但沒(méi)過(guò)多久,出租車(chē)司機(jī)有了外匯券,賓館服務(wù)員有了外匯券……可口可樂(lè)的進(jìn)入不是那些“危言聳聽(tīng)”能擋住的。于是我們開(kāi)始模仿——天府可樂(lè)、萬(wàn)事可樂(lè)、非常可樂(lè)、幸福可樂(lè)……之后,中國(guó)飲料業(yè)大發(fā)展??煽诳蓸?lè)的進(jìn)入是將民族飲料業(yè)沖垮了還是激活了?第二個(gè)例子。70年代末日本家電大舉進(jìn)入,1985年北京鬧了學(xué)潮,抵制日貨。當(dāng)時(shí)有人說(shuō),這么搞中國(guó)家電業(yè)還能發(fā)展嗎?!今天怎樣呢?中國(guó)家電“打遍天下無(wú)敵手”!什么樣的行業(yè)服務(wù)不好?就是那些保護(hù)最甚的行業(yè)。
還應(yīng)批判盲目追求“國(guó)產(chǎn)化率”。波音飛機(jī)是由17個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品組裝在一起的,其中也有中國(guó)的部分。美國(guó)是博采眾家之長(zhǎng)。1985年我在美國(guó)時(shí)看到報(bào)上登有一幅漫畫(huà):一個(gè)婦女抱著一個(gè)嬰兒說(shuō)“This is the only one we made”——只有這個(gè)是我美國(guó)生產(chǎn)的,別的都不是美國(guó)生產(chǎn)的。進(jìn)口貨把美國(guó)沖垮了嗎?
今后的發(fā)展方向是無(wú)國(guó)界產(chǎn)品,是世界產(chǎn)品。我參觀過(guò)西方的跨國(guó)公司。老板考慮問(wèn)題時(shí)都會(huì)面對(duì)一個(gè)大地球儀:巴西怎樣?中國(guó)怎樣?印度怎樣?是在全世界范圍進(jìn)行生產(chǎn)要素配置。我們搞“國(guó)產(chǎn)化率”,就是搞地區(qū)化,結(jié)果是落后化,有人就成了犧牲品。天津有家名牌自行車(chē)就是例子,它拒不接受別人生產(chǎn)的物美價(jià)廉的零部件,堅(jiān)持每一部分都在天津集團(tuán)內(nèi)部生產(chǎn),結(jié)果銷(xiāo)聲匿跡了。
盧進(jìn)勇:入世未來(lái)就業(yè)的影響
入世對(duì)今后投資創(chuàng)業(yè)的影響
入世對(duì)商品及服務(wù)價(jià)格的影響
入世對(duì)老百姓未來(lái)就業(yè)的影響可以從其對(duì)就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)觀念等方面來(lái)看。
對(duì)就業(yè)總量的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看,入世將促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,出口的增加將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),如果因外貿(mào)增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的話,那么就可創(chuàng)造上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),入世還會(huì)推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并給小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,從而增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外,入世后將導(dǎo)致信息業(yè)人才、信息咨詢員、文秘專(zhuān)業(yè)和精通談判的人才、精通外語(yǔ)又學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的管理人才、律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、物業(yè)管理人員等人才供不應(yīng)求。但另一方面,從短期來(lái)看,入世將對(duì)中國(guó)的就業(yè)總量產(chǎn)生較大的沖擊。伴隨著外資的大量涌入和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)將面臨較大的壓力,為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),它們必將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,這必然會(huì)沖擊我國(guó)原有的就業(yè)格局,帶來(lái)大量的裁員。另外,中西部地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)及農(nóng)業(yè)也將受到?jīng)_擊,也會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)。
入世對(duì)我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在對(duì)我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響。就第一產(chǎn)業(yè)(即農(nóng)業(yè))而言,可能會(huì)受到國(guó)外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)低價(jià)的大宗農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,這將促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力更大規(guī)模地向城市流動(dòng);第二產(chǎn)業(yè)(加工制造業(yè))則要根據(jù)具體情況具體分析,有些行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)增加,如紡織、服裝、食品、建筑、建材等,而有些則很可能減少,如冶金、汽車(chē)、機(jī)械、電子通訊設(shè)備等,不過(guò)總量還是會(huì)略有增加;就業(yè)機(jī)會(huì)有可能大量增加的是第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè)),如信息產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等。
在就業(yè)觀念方面,終生從事一個(gè)職業(yè)的觀念以及等待政府勞動(dòng)人事部門(mén)安排工作的觀念將進(jìn)一步淡化,跳槽、轉(zhuǎn)換職業(yè)、自主擇業(yè)、公開(kāi)招聘、雙向選擇等新的就業(yè)觀念將進(jìn)一步強(qiáng)化。
入世對(duì)老百姓今后投資創(chuàng)業(yè)的影響。
從積極的方面來(lái)講,入世將為百姓投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加良好與寬松的環(huán)境。具體表現(xiàn)在:1入世后,隨著平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的逐步形成和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,民營(yíng)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)將獲得一個(gè)更大的發(fā)展空間,以往存在的一些政策上的限制和歧視將被取消,從而有利于私人企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展;2入世后,中國(guó)的服務(wù)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中將取得更快的發(fā)展,國(guó)內(nèi)投資者與外商合資合作將變得更加容易,而且服務(wù)業(yè)中大量存在的是中小企業(yè),這無(wú)疑為個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇;3入世后,將允許設(shè)立中外合資投資基金,再加上風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展以及二板市場(chǎng)的逐步建立,這些無(wú)疑為個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)提供了有利的支持;4國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有進(jìn)有退、有所為和有所不為方針的確立,意味著國(guó)有經(jīng)濟(jì)將從一些行業(yè)逐步撤出,國(guó)有經(jīng)濟(jì)撤出后,民間資金和外資將獲得發(fā)展空間。
入世對(duì)百姓投資創(chuàng)業(yè)的不利影響是:入世后,個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)將面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)者,不僅包括國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者,還包括來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)者。
總之,入世對(duì)百姓投資創(chuàng)業(yè)的觀念、方式、融資渠道和政策環(huán)境都將產(chǎn)生影響。入世后,老百姓投資創(chuàng)業(yè)面臨的大環(huán)境是利好的。
入世對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格的影響。
就商品價(jià)格而言,入世后隨著中國(guó)關(guān)稅總體水平的逐步下降,商品的總的價(jià)格走勢(shì)應(yīng)當(dāng)是下降的趨勢(shì),原來(lái)關(guān)稅稅率比較高的商品,如汽車(chē)、成品油、農(nóng)產(chǎn)品等的價(jià)格會(huì)隨著關(guān)稅的明顯下降而降低,而另外一些入世前關(guān)稅稅率不高的商品,入世后價(jià)格變化不會(huì)太大。
服務(wù)這種無(wú)形商品的價(jià)格總的走勢(shì)將是質(zhì)量提高、價(jià)格下降的趨勢(shì)。導(dǎo)致這種趨勢(shì)出現(xiàn)的原因是,入世后服務(wù)業(yè)將大幅度地對(duì)外資開(kāi)放,不僅外資而且國(guó)內(nèi)資金也將大量進(jìn)入服務(wù)業(yè),服務(wù)供給的總量和品種將大大增加。
穆光宗:從遠(yuǎn)期效應(yīng)看,入世將促進(jìn)人口現(xiàn)代化和生育現(xiàn)代化。
入世將不可避免地強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的社會(huì)機(jī)制,從而使能力和機(jī)會(huì)雙重短缺的人群更加邊緣化。
入世,客觀上要求中國(guó)創(chuàng)造一個(gè)更優(yōu)良的人口環(huán)境和人口條件,去支持一個(gè)符合國(guó)際規(guī)則的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)制度參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。問(wèn)題在于,任何一個(gè)優(yōu)良的人口環(huán)境和人口條件都是在既定的歷史條件上的一種揚(yáng)棄和創(chuàng)造,我們是在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上、是在相對(duì)惡劣的情形下朝著這個(gè)目標(biāo)去努力的。簡(jiǎn)單一句話,入世既是對(duì)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)試,也是對(duì)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,而這些終究是與人口變數(shù)脫不了干系的。需要就是動(dòng)力,入世所帶來(lái)的新的需求將為人口現(xiàn)代化和生育現(xiàn)代化提供新的助推力。
人口現(xiàn)代化指的是人口類(lèi)型從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型過(guò)程,而人口類(lèi)型包括了人口增長(zhǎng)類(lèi)型、人口再生產(chǎn)類(lèi)型、人口年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)型、人口城鄉(xiāng)構(gòu)成類(lèi)型、人口就業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型,等等。入世將促進(jìn)人口類(lèi)型的現(xiàn)代化。競(jìng)爭(zhēng)的壓力將逐漸傳遞到就業(yè)者以及就業(yè)者家庭成員的身上,從而對(duì)每一個(gè)中國(guó)人的“生存資格”提出了更明確、更苛刻的要求。這會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢?就是家庭將激發(fā)出更為強(qiáng)烈的人力資本投資的沖動(dòng),教育需求將提升教育事業(yè)的發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的提高,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這是沒(méi)有疑義的。入世將促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì),1998年~2010年間,每年平均將有966萬(wàn)左右的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
人口現(xiàn)代化的基本源泉是生育的現(xiàn)代化。生育現(xiàn)代化包括了生育文化的現(xiàn)代化、生育決策的現(xiàn)代化和生育方式的現(xiàn)代化。
入世意味著中國(guó)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,能力的差異最終會(huì)積淀為社會(huì)地位的差異。一個(gè)人所在的社會(huì)階層反映的是實(shí)在的社會(huì)地位和職業(yè)聲望。特別是收入與能力的關(guān)系現(xiàn)在變得越來(lái)越緊密了。這就是競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的能力本位論。入世將不可避免地強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的社會(huì)機(jī)制,從而使能力和機(jī)會(huì)雙重短缺的人群更加邊緣化,甚至淪為需要社會(huì)救濟(jì)的新貧困人口。這一問(wèn)題不是入世造成的,但入世會(huì)強(qiáng)化它。公共政策應(yīng)強(qiáng)化人道主義傾向,政策應(yīng)轉(zhuǎn)向以幫助為主、保護(hù)為輔,要增強(qiáng)造血功能。制度文明建設(shè)不只是有關(guān)WTO的制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度等,還有社會(huì)保障制度。目前,我國(guó)居民收入兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是高低收入階層分化問(wèn)題十分突出。不僅居民即期收入差距極大,受收入持續(xù)存在較大差距的影響,不同居民家庭之間的財(cái)富占有狀況更為懸殊。
換個(gè)角度說(shuō),入世強(qiáng)化的階層分化現(xiàn)象反映的是新城鄉(xiāng)差別和新地區(qū)差別。一些傳統(tǒng)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)業(yè))會(huì)受到強(qiáng)烈的沖擊。改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了前所未有的大分化、大調(diào)整、大重組,其中農(nóng)民階層的分化最顯著,最引人關(guān)注。農(nóng)民階層分化在某種意義上也可稱之為農(nóng)民職業(yè)分化,因?yàn)殡A層分化是通過(guò)職業(yè)分化完成的。這也是一個(gè)先經(jīng)濟(jì)分化后社會(huì)分化的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)分化指的是收入差異和職業(yè)差異的分化,社會(huì)分化指的是社會(huì)地位(身份和聲望)和社會(huì)階層的分化。
階層分化也會(huì)刺激人口的流動(dòng)和遷徙。這是“社會(huì)升遷規(guī)律”決定的。入世拓展了社會(huì)升遷的途徑和空間,拓寬了人口流遷的國(guó)際通道和城鄉(xiāng)通道,也在社會(huì)階層分化的同時(shí)提升了人們對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市地區(qū)(這些地區(qū)與人們對(duì)生活的向往緊密結(jié)合)的期望值。按照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的發(fā)展方式,發(fā)展是一個(gè)工業(yè)化、城市化和市民化的過(guò)程。
外流的農(nóng)村勞動(dòng)力中,轉(zhuǎn)移最多的是文化層次最高的“農(nóng)家精英”。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力過(guò)剩的情形下,大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流入城市使得就業(yè)難度加劇,形成“淹了城市渴了農(nóng)村”。入世后中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題會(huì)更加突出,更具挑戰(zhàn)性。 (可參閱本期28頁(yè)文章)
馮昭奎:要從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面來(lái)看入世帶來(lái)的影響。
普通人也會(huì)從入世中受益。
對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō),都具有雙重身份:既是生產(chǎn)者、勞動(dòng)者,又是消費(fèi)者、生活者。因此,要從生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面看入世帶來(lái)的影響。入世后,消費(fèi)者更可能享受到豐富多樣、物美價(jià)廉的商品及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面,入世后中國(guó)既成為世界上最重要的工廠,又成為世界的市場(chǎng)。日本人甚至說(shuō),世界產(chǎn)品的價(jià)格取決于中國(guó)。然而我認(rèn)為,世界工廠現(xiàn)在由中國(guó)、東盟、日本共同組成,不能過(guò)于突出中國(guó),光靠中國(guó)一家還成不了世界工廠。
老百姓的生話會(huì)有很大變化。不僅高層次的、有知識(shí)的人才會(huì)受益,就連普通的農(nóng)民也會(huì)受益。如,廣東的東莞是舉世矚目的產(chǎn)業(yè)聚集地。9.11后,安全因素導(dǎo)致物流成本、人流成本上升,地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)聚集地越來(lái)越受重視。中國(guó)有廉價(jià)的勞動(dòng)力,農(nóng)村總在源源不斷地提供廉價(jià)的勞動(dòng)力。東莞女工素質(zhì)相當(dāng)好,能自發(fā)組織起來(lái)提合理化建議,提高質(zhì)量。東莞產(chǎn)業(yè)聚集地的形成與發(fā)展,本身就會(huì)使大批農(nóng)村青年受益。
日本人說(shuō)“吃在山東”。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上有競(jìng)爭(zhēng)力的是勞動(dòng)密集型部門(mén)(養(yǎng)花、種菜等),而土地密集型(糧食、棉花等)我們是弱勢(shì)。日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡是60歲,西瓜、冬瓜這些他們都搬不動(dòng)。中國(guó)在勞動(dòng)密集型方面會(huì)越來(lái)越有市場(chǎng)。
外資爭(zhēng)奪人才不可避免,但我們還會(huì)積極培養(yǎng)人才。中國(guó)是全世界最大的人才資源市場(chǎng)。封閉和輕教育,13億人口就是中國(guó)極大的包袱;開(kāi)放和重教育,13億人口就成為中國(guó)極大的潛在資源。日本人認(rèn)為,與日本大學(xué)生相比,中國(guó)大學(xué)生更充滿活力。
周世儉:代表“一塊”,而不是“一個(gè)”。
中國(guó)入世只是邁出了一條腿,還有一條腿就是區(qū)域化問(wèn)題。WTO的基本原則中有一條就是互相給予最惠國(guó)待遇,但它有四個(gè)“例外”:關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)可以例外,對(duì)發(fā)展中成員的普惠制可以例外,邊貿(mào)(15公里以內(nèi))可以例外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的可以例外。歐洲有歐盟,北美有自由貿(mào)易區(qū),發(fā)達(dá)國(guó)家充分地利用了WTO的“例外”。盡管日本是個(gè)貿(mào)易大國(guó),但東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作很不得力,日本在國(guó)際貿(mào)易上說(shuō)話的份量就大打折扣。中國(guó)、日本現(xiàn)在都已充分地認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn),“10+1”、“10+3”就是證明。宣傳WTO時(shí),也要呼吁加強(qiáng)區(qū)域合作,這是中國(guó)維護(hù)自己權(quán)益很好的辦法。歐洲聯(lián)合起來(lái)與美國(guó)等抗衡,而社會(huì)主義這邊又怎樣呢?一個(gè)蘇聯(lián)分成15個(gè),南斯拉夫分成6個(gè),捷克斯洛伐克還一分為二,蠢透了。聯(lián)合起來(lái)力量大,將來(lái)你發(fā)言就是代表“一塊”,而不是“一個(gè)”?!?(可參閱本期24頁(yè)文章)