高登·亞當(dāng)斯是一位軍事行動(dòng)成本研究專家，他現(xiàn)在在喬治·華盛頓大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)安全政策項(xiàng)目的研究工作。據(jù)他分析，美國(guó)打擊阿富汗的軍事行動(dòng)按照目前的水平繼續(xù)下去，成本大約是１２億美元／每月。這不包括和平時(shí)期正常的國(guó)防開支。

美國(guó)大兵拿錢多

戰(zhàn)爭(zhēng)成本最大的一塊應(yīng)該是軍火，然后就是士兵的薪酬。

美軍官兵的月薪依軍階為：士兵９３０～３８８３美元，尉官（初級(jí)軍官）１９２６～４２００美元，校官（中級(jí)軍官）２７３８～７０１６美元，將官（高級(jí)軍官）５４８０～１１３１９美元。具體的數(shù)目取決于軍人的服役期限。“９·１１”事件以后，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了數(shù)十億美元用來(lái)打擊恐怖主義。這筆錢除了更新特種戰(zhàn)設(shè)備以外，大部分用于獎(jiǎng)賞參與軍事行動(dòng)的人員。在阿富汗參與軍事打擊行動(dòng)的官兵將享受到以下津貼：

一、危害生命勤務(wù)津貼。在國(guó)會(huì)規(guī)定的直接威脅生命安全地區(qū)服役的官兵，可享受每日最多１５０美元的津貼。二、危險(xiǎn)勤務(wù)津貼。在有生命危險(xiǎn)條件下服役的軍人，如航空母艦上的海軍飛行員、特種部隊(duì)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空襲部隊(duì)，以及與有毒的化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)打交道、從事爆破性工作的軍人，可享受每日１１０美元的津貼。三、國(guó)外勤務(wù)津貼。在國(guó)外服役不超過３個(gè)月的士兵，每日享受３０美元的津貼。

美軍還為每位軍人購(gòu)買了生命和醫(yī)療保險(xiǎn)。軍人一旦在戰(zhàn)斗中陣亡，其家人將得到由保險(xiǎn)公司和軍隊(duì)共同提供的一筆可觀的撫恤金。

美國(guó)政府能否扛住

很多人都知道武器很貴。就拿美國(guó)此次動(dòng)用的高精度制導(dǎo)“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈來(lái)講，一枚就價(jià)值１００萬(wàn)美元。美軍還在其它老式一點(diǎn)的導(dǎo)彈上安裝了制導(dǎo)裝置，而每個(gè)裝置就價(jià)值２至３萬(wàn)美元。美國(guó)人可不會(huì)為花這份錢感到心疼，要知道，他們的軍火庫(kù)里擺滿了老掉牙的導(dǎo)彈，這場(chǎng)反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)不失為更新軍火儲(chǔ)備的大好機(jī)會(huì)，當(dāng)然最大受益人是像洛克希德·馬丁那樣的軍火商。如此一來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)開支成了刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。還有所期待的是保險(xiǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)美、英，以及法國(guó)、澳大利亞等國(guó)投入的兵員多達(dá)１０萬(wàn)人，保險(xiǎn)業(yè)可以獲取保費(fèi)高達(dá)１００億美元——對(duì)于目前掙扎在衰退邊緣的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，恰逢這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能真是運(yùn)氣。

現(xiàn)在當(dāng)然誰(shuí)也無(wú)法預(yù)測(cè)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)究竟會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，如果先將它估計(jì)為１年，那么累計(jì)的成本大約在２００億美元至２５０億美元之間。而１９９１年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，那場(chǎng)為期約９個(gè)月的戰(zhàn)事共耗費(fèi)了大約６００億美元。這樣算來(lái)，打阿富汗的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還是劃算的。

至少到目前為止，戰(zhàn)爭(zhēng)成本依然處于美國(guó)政府的控制之下，美國(guó)政府還扛得住。而且美國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值是１０萬(wàn)億美元，它可以輕輕松松地應(yīng)付超支問題。不久前，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了４００億美元的緊急撥款計(jì)劃，用于反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)會(huì)計(jì)劃將這筆款項(xiàng)的一半用于作戰(zhàn)，其它部分用于紐約的救援和重建工作、反生化恐怖襲擊以及其它安全保衛(wèi)工作。

戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)哪里來(lái)

前克林頓政府的勞工部秘書羅伯特·瑞克最近發(fā)表了一篇文章表示，支付龐大的反恐怖軍費(fèi)開支的并非是那些有錢人，而是中下層收入者。他的理論是基于美國(guó)新近通過的一項(xiàng)減稅議案。他指出，減稅政策的大部分受益者是美國(guó)金字塔頂端的３０％納稅人，是那些富人。他還說，８０％的美國(guó)人都在交用于社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的稅款，這要高于所得稅，但是減稅議案卻并未減低這些稅款。事實(shí)上，瑞克預(yù)測(cè)說，社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的稅率很可能在幾年之內(nèi)會(huì)再次增加。

減稅的方案和對(duì)恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)很可能使美國(guó)預(yù)算再次出現(xiàn)赤字。那么怎樣做才能達(dá)到平衡？辦法之一是提高退休年齡，某些人的退休年齡已經(jīng)達(dá)到了６７歲，現(xiàn)在看來(lái)很可能提高到７０歲，但是這對(duì)低收入者并不公平，大部分人不得不辛苦地做４５年體力勞動(dòng)。另一個(gè)方法是削減社會(huì)保險(xiǎn)的支出，而這對(duì)那些被趕往新興區(qū)居住的人并不公平，他們寄很大的希望在從社會(huì)保險(xiǎn)中獲益。

總的來(lái)說，所得稅會(huì)減少，這對(duì)高收入者相當(dāng)有利，而社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)稅費(fèi)增加了，中低收入者不得不更多地繳稅。事實(shí)上，反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi)被攤派到了普通的美國(guó)大眾身上?！坝绣X人永遠(yuǎn)不用擔(dān)心會(huì)因?yàn)閻蹏?guó)心的增強(qiáng)而吃虧?！边@是９０年前美國(guó)人常說的一句話，現(xiàn)在看依然沒錯(cuò)。

（林明華薦自《周末》）