●林　華

記者：由聯(lián)合國頒布的公約很多，請(qǐng)問《兒童權(quán)利公約》在林林總總的公約中間處于怎樣的地位？其受重視程度如何？

王大鳴：《兒童權(quán)利公約》在聯(lián)合國的各項(xiàng)事務(wù)中地位是相當(dāng)突出的。是歷史上規(guī)范兒童權(quán)利內(nèi)容最豐富、最全面的一項(xiàng)公約，也是最為國際社會(huì)廣泛承認(rèn)的一項(xiàng)公約。沒有一項(xiàng)公約會(huì)像這個(gè)公約一樣在短短幾年內(nèi)就有１９１個(gè)國家正式加入，每一個(gè)國家都是最高領(lǐng)導(dǎo)人極為鄭重地在文件上簽字。我們中國是第一批簽約國。

記者：各個(gè)國家的國情大不相同，法律上的差異、價(jià)值觀上的差異是顯而易見的，更何況經(jīng)濟(jì)上的高低懸殊，《公約》怎樣來規(guī)范一切呢？

王大鳴：你說的情況確實(shí)對(duì)《公約》的起草工作帶來了許多困難，可以說，《兒童權(quán)利公約》的每一項(xiàng)條款都凝聚了世界一流法學(xué)家的心血和智慧，他們要在眾多的不一致中間找出平衡點(diǎn)，選擇出最準(zhǔn)確的一句話乃至一個(gè)詞，規(guī)定出各個(gè)國家都能接受的標(biāo)準(zhǔn)。正是因?yàn)檫@些困難，《兒童權(quán)利公約》的起草工作經(jīng)歷了10年之久。

記者：請(qǐng)問《公約》最基本的理念是什么？

王大鳴：此公約的核心理念是：兒童應(yīng)該與成人平等共享相同的價(jià)值，平等共享相同的權(quán)利。童年時(shí)光并非純粹為其長(zhǎng)大成人提供訓(xùn)練。

記者：您能用最簡(jiǎn)單扼要的語言為我們概括一下公約的主要內(nèi)容嗎？

王大鳴：簡(jiǎn)而言之，公約包括四大原則和四大權(quán)利。

四大原則為：

一、兒童最大利益原則——任何事情凡是涉及到兒童的必須以兒童權(quán)利為重。

二、兒童尊嚴(yán)原則——尊重兒童的生存和發(fā)展的權(quán)利。

三、無歧視原則——不管兒童的社會(huì)文化背景、出身高低、貧富、男女、正常兒童或殘疾兒童，都應(yīng)該得到平等對(duì)待，不受歧視和忽視。

四、 尊重兒童觀點(diǎn)的原則——任何事情只要涉及兒童，應(yīng)當(dāng)聽取兒童的意見。

四大權(quán)利是：

一、生存權(quán)利——為此有權(quán)接受可達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。

二、保護(hù)權(quán)利——防止兒童受到歧視、虐待及疏忽照顧，尤其是那些失去家庭的兒童和難民兒童。

三、發(fā)展權(quán)利——每位兒童都有權(quán)利接受一切形式的教育，以此培育兒童的身體、心理、精神、道德及社交發(fā)展。

四、參與權(quán)利——兒童有參與社會(huì)生活的權(quán)利，并有權(quán)對(duì)影響他們的任何事項(xiàng)發(fā)表意見。

值得提及的是，這四大權(quán)利的排列猶如上臺(tái)階，一級(jí)比一級(jí)高，一級(jí)比一級(jí)難度大。

記者：除了觀念以外，要想能高質(zhì)量地執(zhí)行這個(gè)公約是不是還要講究一些方法？中國屬于發(fā)展中國家，能不能把其它國家的經(jīng)驗(yàn)、他們嘗試下來的行之有效的做法介紹一二？

王大鳴：我發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家的特點(diǎn)是都比較注重管理，凡事以成人為主，操作起來井井有條。

發(fā)達(dá)國家則講究雙向互動(dòng)。孩子與成人是雙向互動(dòng)，管理者和被管理者也是雙向互動(dòng)。

比方說在挪威，這個(gè)國家的文化價(jià)值對(duì)兒童的權(quán)利特別重視，隔壁人家打孩子，大人聽了可能不會(huì)去多管閑事，小孩聽見了馬上就會(huì)打電話報(bào)警。

再比方說，我們的殘疾孩子要想上學(xué)，一般是做家長(zhǎng)的去學(xué)校提出請(qǐng)求，學(xué)校酌情處理。而在發(fā)達(dá)國家，則完全倒過來，是校方主動(dòng)到殘疾學(xué)生的家里，去要求家長(zhǎng)讓孩子來上課。因?yàn)檫@所學(xué)校在法律上有義務(wù)對(duì)這個(gè)孩子提供特殊的照顧和幫助。

記者：《兒童權(quán)利公約》在新世紀(jì)的前景如何？

王大鳴：孩子可以說是世界的未來，在新世紀(jì)里孩子仍然會(huì)是人們關(guān)心的重點(diǎn)。然而物質(zhì)的關(guān)心只是表面的行為，觀念的更新才是最為重要的。我們的孩子將來應(yīng)該成為既能翱翔藍(lán)天又能腳踏實(shí)地的人，成人社會(huì)應(yīng)該為他們的將來創(chuàng)造各種條件，而不是傷害他們，哪怕這種傷害是無意識(shí)的。