馬　飚

百色地區(qū)屬于后發(fā)展地區(qū)，又處在體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的矛盾與問題，都需要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。而且，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力、體制環(huán)境、西部政策等方面看，我們也完全有條件實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。我們一定要有主動(dòng)精神和憂患意識(shí)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，加快發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，面臨新階段，發(fā)展要有新思路，核心就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中突出的矛盾是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。1999年GDP中一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例是42.2∶25.6∶32.2，國民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)所占的比重還比較大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)不夠明顯，縣市之間發(fā)展不平衡，發(fā)展機(jī)制和所有制結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不夠高，這些都是我地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題，是制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。因此，我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科技進(jìn)步，集中力量用五到十年的時(shí)間，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效。

堅(jiān)持發(fā)展式扶貧，不斷提高人民生活水平，是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)，也是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)?！笆濉庇?jì)劃是我地區(qū)人民生活實(shí)現(xiàn)小康的重要時(shí)期，要把提高人民收入水平和生活質(zhì)量擺在重要位置。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，特別是要很好地解決少數(shù)群眾的溫飽問題和農(nóng)民收入、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾普遍關(guān)心的問題。

國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給我地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)創(chuàng)造了良好的歷史性的重要機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，調(diào)動(dòng)一切有利因素，堅(jiān)持艱苦奮斗，自力更生，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，深入實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干好當(dāng)前正在干的事情，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十五”計(jì)劃制訂的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

進(jìn)一步合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)我地區(qū)的生產(chǎn)力布局適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，合理布局，是發(fā)揮我地區(qū)各地優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，提高整體生產(chǎn)力水平，不斷縮小與全國、全區(qū)發(fā)展水平的差距和地區(qū)間差距的必然要求和現(xiàn)實(shí)途徑。合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，有利于我地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成布局合理、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，提高全地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施區(qū)域的重點(diǎn)突破。重點(diǎn)突破，是實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)取向之一。在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要明確對(duì)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的形成和趕超發(fā)達(dá)地區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起決定性影響和重點(diǎn)區(qū)域，通過重點(diǎn)突破，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我地區(qū)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域均有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距仍然較大。河谷地區(qū)是南昆鐵路、邕百二級(jí)公路穿過的腹地，農(nóng)業(yè)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，既是廣西重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和原材料輸出地區(qū)，也是西南地區(qū)出海通道上滇、黔、桂三省(區(qū))交界的重要交通樞紐和商品集散中心，發(fā)展?jié)摿薮蟆：庸鹊貐^(qū)在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，應(yīng)該作為重點(diǎn)區(qū)域突破，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、人才、政策等方面優(yōu)先保證這一區(qū)域的發(fā)展，繼而帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。

因地制宜，分類指導(dǎo)。我地區(qū)右江河谷、南部地區(qū)、北部地區(qū)和沿線沿江沿邊區(qū)域都有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)市場(chǎng)需要來實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成各自的特色產(chǎn)業(yè)，加快各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到共同富裕。我們要在國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，鼓勵(lì)各區(qū)域選擇適合本地發(fā)展的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以右江河谷中心城市、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和交通要道為依托，大力推進(jìn)地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，促進(jìn)各區(qū)域盡展其長(zhǎng)，分工合作，共同發(fā)展，達(dá)到共同富裕。

加快右江河谷現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的步伐。要以右江河谷的開發(fā)為突破口，建設(shè)和形成右江河谷現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)兩翼山區(qū)的發(fā)展。要充分發(fā)揮右江河谷地處大西南經(jīng)廣西出海最便捷的通道，具有沿線、沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較豐富的礦產(chǎn)、水能、農(nóng)林、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)右江河谷現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)建設(shè)左江河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，建設(shè)右江河谷現(xiàn)代工業(yè)走廊，建設(shè)右江河谷中心城市和現(xiàn)代城鎮(zhèn)群，建設(shè)右江河谷特色旅游業(yè)，建設(shè)大西南出海最便捷交通要道，建設(shè)具有新時(shí)代特征的文明河谷，把右江河谷建設(shè)成為我地區(qū)“雙文明”建設(shè)的排頭兵，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范區(qū)。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快南北地區(qū)的發(fā)展。要充分發(fā)揮北部地區(qū)土地資源以及豐富的農(nóng)林草、水能、礦產(chǎn)、旅游等特色資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、草食性畜禽養(yǎng)殖業(yè)以及水電和旅游業(yè)等，建設(shè)農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)基地，建設(shè)草食性畜禽養(yǎng)殖基地，建設(shè)民族風(fēng)情和特色旅游基地，加快開發(fā)水能資源建設(shè)，發(fā)展林化、有色金屬冶煉等工業(yè)，特別要進(jìn)一步寫好鋁電結(jié)合這篇文章。要充分發(fā)揮南部地區(qū)得天獨(dú)厚的“沿邊”優(yōu)勢(shì)和豐富的礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)林特產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快南部山區(qū)礦業(yè)和邊貿(mào)的發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色旅游業(yè)。

實(shí)施“東西聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略。要抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，把右江河谷建成東進(jìn)西出的便捷要道，加大我地區(qū)各區(qū)域之間以及和云南、貴州兩省周邊地區(qū)的合作，打通地區(qū)間、省區(qū)間、國際區(qū)的斷頭路，抓住廣東省廣州市對(duì)口幫扶的機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮百色地區(qū)“東西聯(lián)動(dòng)”中的樞紐作用。

實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是中央和自治區(qū)“十五”計(jì)劃建議確定的重要方針和原則。結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一系列重大關(guān)系問題，結(jié)構(gòu)不合理，各方面關(guān)系不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步就不可能有效推進(jìn)。當(dāng)前，我地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的需要。工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，消耗大、附加值低的產(chǎn)品比重高；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。第三產(chǎn)業(yè)總量不足、比重較低、服務(wù)領(lǐng)域狹窄、市場(chǎng)化程度低、服務(wù)質(zhì)量差、國際化水平不高等。就城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)而言，我地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但城市化進(jìn)程緩慢，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的二元特征，造成了城、鄉(xiāng)居民收入差距明顯擴(kuò)大。因此，必須要對(duì)我地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，努力形成“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高各次產(chǎn)業(yè)的水平和質(zhì)量，堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，爭(zhēng)取在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得明顯的進(jìn)展。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。切實(shí)重視糧食生產(chǎn)，繼續(xù)實(shí)施“六大基礎(chǔ)工程”，建設(shè)和完善右江河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和南北特色農(nóng)林生產(chǎn)基地，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作制度的改革，推廣“菜—稻—菜”、“菜—菜—菜”等耕作模式和立體養(yǎng)殖等模式，突出發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，建成“噸糧田”50萬畝、“噸糖田”30萬畝、“萬元田”20萬畝；建成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)芒果園10萬畝；建立優(yōu)質(zhì)香蕉基地，香蕉種植面積達(dá)到40萬畝；新種竹子130萬畝，速生豐產(chǎn)造紙林50萬畝，優(yōu)質(zhì)烤煙的種植面積穩(wěn)定在10萬畝，新種八角20萬畝，玉桂20萬畝，新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白毫茶園10萬畝。良種覆蓋率達(dá)90%以上，耕地復(fù)種指數(shù)提高300%以上，畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達(dá)40%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，加快工業(yè)化進(jìn)程。加快工業(yè)化進(jìn)程既是我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，也是“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們要加快合理開發(fā)使用我地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，培育和形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立有百色特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

抓好“兩個(gè)結(jié)合”：一是鋁電結(jié)合。二是林紙結(jié)合。

抓好“三大加工”：一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。二是大力發(fā)展鋁材加工。三是大力開發(fā)旅游商品，使旅游產(chǎn)品加工工業(yè)逐步壯大成為我地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

抓好“三個(gè)鞏固提高”：一是進(jìn)一步鞏固提高制糖工業(yè)。二是進(jìn)一步鞏固提高建材工業(yè)。三是加大對(duì)機(jī)械工業(yè)的技術(shù)改造，對(duì)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代，進(jìn)一步鞏固提高機(jī)械工業(yè)水平。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固提高和擴(kuò)大冶金化工工業(yè)。

抓好礦產(chǎn)地質(zhì)勘探開發(fā)。加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)資源勘探開發(fā)工作，對(duì)加快我地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義?！笆濉逼陂g，要加大礦產(chǎn)地質(zhì)勘探力度，勘探重點(diǎn)是增加鋁、黃金、石油、煤、錳、銅等礦產(chǎn)的后備資源，提高硫鐵礦、重晶石、膨潤(rùn)土、滑石、高嶺土、鉀、磷等主要化工礦產(chǎn)資源的保證程度，為把我地區(qū)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)打下良好的基礎(chǔ)。

百色大發(fā)展，旅游要先行。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我地區(qū)歷史悠久，具有百色起義等光榮的革命傳統(tǒng)，山川秀麗，人文景觀和民族風(fēng)情多姿多彩，旅游資源十分豐富，旅游業(yè)已成為我地區(qū)重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g，要發(fā)展以“鄧小平遺跡之旅”為主線的愛國主義教育旅游，發(fā)展自然景觀旅游，發(fā)展民族風(fēng)情旅游，發(fā)展觀光旅游，使旅游業(yè)成為我地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)營銷工作，形成大市場(chǎng)、大流通格局。

我地區(qū)是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，“九五”期間，由于天生橋水電站、平果鋁、邕百二級(jí)路等重點(diǎn)工程的建成并發(fā)揮了效益，極大地拉動(dòng)了我地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，是我地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期，一批重大工程將先后動(dòng)工興建，我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，按照區(qū)分類別，突出重點(diǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則，抓好一批影響我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大工程項(xiàng)目。如：百色鋁廠、氧化鋁廠，百色水利樞紐工程、南昆高速公路、隆昌鐵路、縣縣通二級(jí)公路、平班電站等。到“十五”期末，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)220億元以上，比“九五”翻一番以上。

這些重大項(xiàng)目的興建，標(biāo)志著百色地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段新時(shí)期。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，將對(duì)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南昆高速公路的興建將極大地改變百色地區(qū)的封閉狀態(tài)，使百色地區(qū)的區(qū)位劣勢(shì)改變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)，將拉動(dòng)全地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平果鋁二期工程、百色鋁廠的興建投產(chǎn)，將使我地區(qū)工業(yè)新增產(chǎn)值100億元左右，為地方提供3億元以上的財(cái)政收入?？傊笆濉逼陂g，我地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的興建，將改變我地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)在GDP的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62%以上。

積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。為了進(jìn)一步加快我地區(qū)一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的步伐，地委、行署決定在全地區(qū)城鎮(zhèn)實(shí)施“一年一小變，三年一中變，十年一大變”的“三變”工程，各縣(市)要合理規(guī)劃、政策引導(dǎo)、科學(xué)管理、加強(qiáng)服務(wù)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)的“四大功能”(即：經(jīng)濟(jì)的集聚功能、人口的集結(jié)功能、發(fā)展的輻射功能、生活品質(zhì)的提升功能)來集中人力、物力、財(cái)力，用扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的干勁和措施，組織實(shí)施“三變”工程，切實(shí)加快我地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐。

突出重點(diǎn)，分層次地加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。一是百色市要充分利用地處滇黔桂三省(區(qū))邊緣、區(qū)域交通樞紐、革命歷史古城及旅游資源豐富，是全地區(qū)政治、金融、文化和科技中心的特點(diǎn)，重點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模，突出特色，完善功能，把百色市建設(shè)成為滇黔桂三省(區(qū))邊緣區(qū)域物資集散中心和現(xiàn)代化的綠色山水城。二是縣城建設(shè)要以建成地域經(jīng)濟(jì)文化中心為目標(biāo)，以擴(kuò)容、體現(xiàn)特色為重點(diǎn)，形成功能齊全、設(shè)施配套、具有一定輻射能力和帶動(dòng)作用的地域經(jīng)濟(jì)文化中心。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)抓好10個(gè)建制鎮(zhèn)的改建擴(kuò)容，新發(fā)展30個(gè)建制鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展平百公路沿線的城鎮(zhèn)群，形成城鎮(zhèn)化水平較高的右江河谷城鎮(zhèn)帶。四是小康村建設(shè)重點(diǎn)抓村級(jí)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村道路硬化、農(nóng)房改造、改廁、改水等工程。

繼續(xù)把扶貧攻堅(jiān)作為中心任務(wù)，轉(zhuǎn)到以教育扶貧和生態(tài)扶貧為重點(diǎn)的新階段。

“十五”期間，扶貧攻堅(jiān)持仍然是我地區(qū)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)由過去主要解決溫飽轉(zhuǎn)向主要鞏固扶貧成果，提高溫飽水平，向脫貧致富奔小康邁進(jìn)。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固提高，一手抓扶貧，一手抓發(fā)展，繼續(xù)以大石山區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，抓好生態(tài)扶貧工程；以穩(wěn)定解決貧困人口吃飯問題為主要目標(biāo)，繼續(xù)抓好地頭水柜建設(shè)工程；以提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，實(shí)施教育扶貧工程；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件；打好邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，振興邊境經(jīng)濟(jì)；積極探索對(duì)口幫扶新形式，不斷拓寬對(duì)口幫扶新領(lǐng)域等，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)第二次創(chuàng)業(yè)。到“十五”期末，絕大部分人民生活達(dá)到小康水平。

以招商引資為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

我地區(qū)能不能順利實(shí)現(xiàn)“十五”奮斗目標(biāo)，在很大程度上取決于對(duì)外開放能否進(jìn)一步擴(kuò)大。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，抓住我國即將加入WTO的機(jī)遇，充分發(fā)揮沿路、沿江、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以更加積極的行動(dòng)，推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放， 大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“十五”期間，我地區(qū)對(duì)外開放的重點(diǎn)是：實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行招商，加大招商引資力度；改革和完善招商引資機(jī)制；拓寬利用外資渠道；加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作；努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，大力發(fā)展邊境貿(mào)易。主要建設(shè)項(xiàng)目是加強(qiáng)口岸建設(shè)，爭(zhēng)取把龍邦口岸、平孟口岸升級(jí)為國家一類口岸，盡快恢復(fù)開通岳圩口岸，爭(zhēng)取新增百色口岸。