吳述明

民族工作是各級(jí)黨和政府工作的重要組成部分。我們民族工作部門，一定要按照江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的要求，繼續(xù)解放思想，突出工作重點(diǎn)，抓住各種機(jī)遇，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)懷化民族工作的新局面。我們湖南省懷化市是個(gè)多民族聚居的地級(jí)市，現(xiàn)有芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、麻陽(yáng)苗族自治縣、通道侗族自治縣和新晃侗族自治縣及22個(gè)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口184.9萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?9.9%。我們要——

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委和市委民族工作會(huì)議精神，市、縣(市、區(qū))民委都要作為大事來(lái)抓。一是深入抓好民族政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，今年要配合省政府搞好對(duì)懷化市這方面工作的督查。二是在省、市人大的組織下認(rèn)真抓好懷化市貫徹落實(shí)民族法規(guī)的督促檢查工作。三是積極向市委、政府匯報(bào)，推動(dòng)“三會(huì)”精神的貫徹落實(shí)。四是充分發(fā)揮民委委員單位和民委委員的作用，促進(jìn)“三會(huì)”精神和民族政策法規(guī)在各級(jí)各部門的貫徹落實(shí)。五是督促各縣市(區(qū))，結(jié)合本地情況，召開(kāi)縣市(區(qū))委民族工作會(huì)議，出臺(tái)民族優(yōu)惠政策配套文件。

進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，這是馬克思主義民族理論的重要觀點(diǎn)。江總書(shū)記也明確指出：“發(fā)展生產(chǎn)力是新時(shí)期民族工作的根本任務(wù)?！泵褡骞ぷ鞅仨殘?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。當(dāng)前促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要注意抓好以下幾個(gè)方面：第一，根據(jù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的部署，認(rèn)真研究懷化少數(shù)民族地區(qū)如何爭(zhēng)取西部大開(kāi)發(fā)的政策覆蓋和項(xiàng)目延伸，爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、教育、文化等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家“十五”計(jì)劃的籠子。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和中央、省、市委民族工作會(huì)議的召開(kāi)，使少數(shù)民族和民族地區(qū)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家在未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺在更加突出的位置。我們對(duì)此應(yīng)有深刻的認(rèn)識(shí)，有強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任意識(shí)，在狠下功夫抓好中央、省、市已出臺(tái)的民族優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)的同時(shí)，大力推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力搞好民族地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)。懷化民族地區(qū)資源豐富，經(jīng)濟(jì)的落后與資源的優(yōu)勢(shì)形成強(qiáng)烈的反差，這正是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力所在。我們要配合有關(guān)部門大力引導(dǎo)和幫助民族地區(qū)依托資源，搞好深度開(kāi)發(fā)。通過(guò)幾年的努力，使懷化市民族地區(qū)形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾。第二，繼續(xù)搞好對(duì)口支援工作。搞好民族地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)，仍然是新世紀(jì)懷化市民族工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。民族工作部門要與各部門配合，努力促進(jìn)懷化市民族地區(qū)人民群眾生活水平和質(zhì)量的提高。繼續(xù)組織民委委員單位、有關(guān)部門和社會(huì)各界到民族地區(qū)開(kāi)展對(duì)口支援、科技扶貧、智力支邊和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，加大外部的支持力度。第三，按照有關(guān)政策規(guī)定和“突出重點(diǎn)，講求實(shí)效”的原則，管好用好用活各項(xiàng)民族資金。加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，督促及時(shí)足額到位，充分發(fā)揮最佳效益，嚴(yán)懲貪污挪用，防止低效浪費(fèi)。第四，認(rèn)真做好民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)管理及民族統(tǒng)計(jì)分析工作。民族用品不僅要滿足本民族群眾的需要，還要下大力氣將其推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

進(jìn)一步推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)進(jìn)步。

民族工作的最終歸宿是促進(jìn)各民族共同繁榮。今后我們將通過(guò)多種途徑，把能夠反映懷化市民族特色和精神風(fēng)貌的優(yōu)秀節(jié)目推向全省全國(guó)。切實(shí)辦好懷化師專少數(shù)民族傳統(tǒng)體育培訓(xùn)基地，不定期地舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷提高少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的水平，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾的身體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國(guó)民族教育工作會(huì)議精神，促進(jìn)懷化市民族教育事業(yè)的發(fā)展。加大民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下功夫抓好懷化民族文化宮的前期籌備和修建工作。以此為龍頭，帶動(dòng)懷化市民族文化的發(fā)展，把懷化民族文化打造成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。配合旅游部門指導(dǎo)好通道、沅陵等縣旅游景點(diǎn)的民族特色開(kāi)發(fā)。與衛(wèi)生部門搞好民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。做好民族古籍整理工作，主編出版《新世紀(jì)懷化民族畫(huà)冊(cè)》、《湖南侗族風(fēng)俗》等系列叢書(shū)。

進(jìn)一步維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

民族團(tuán)結(jié)是民族工作永恒的主題。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，重要的是協(xié)調(diào)好民族關(guān)系。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。始終牢記江總書(shū)記關(guān)于“民族宗教無(wú)小事”的指示，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，當(dāng)作大事來(lái)抓。二是繼續(xù)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大群眾和青少年中，廣泛深入地開(kāi)展馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育，進(jìn)行“三個(gè)離不開(kāi)”和“四個(gè)維護(hù)”的宣傳教育。積極辦好省、市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)，充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型的導(dǎo)向作用。認(rèn)真探索新形勢(shì)下促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，總結(jié)民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗(yàn)。三是正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。最大限度地團(tuán)結(jié)廣大各族群眾，最大限度地打擊和孤立極少數(shù)人。始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為民族地區(qū)辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際問(wèn)題，爭(zhēng)取少數(shù)民族群眾的充分信任。四是抓好少數(shù)民族干部隊(duì)伍和群眾骨干隊(duì)伍建設(shè)，依靠他們做好群眾工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，化解各種糾紛，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。五是抓好信息工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，及時(shí)處理，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作部門的自身建設(shè)。

首先是繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“三講”教育成果。提高民族工作部門整體素質(zhì)，維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，樹(shù)立民族工作部門和少數(shù)民族干部的良好形象。其次是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，使我們的思想、理論、政策、工作機(jī)制和工作手段，不斷適應(yīng)民族工作形勢(shì)發(fā)展的需要；不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾，把人民群眾的利益、愿望、意識(shí)、情緒作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識(shí)，動(dòng)員各部門和全社會(huì)力量幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，多為他們辦好事和實(shí)事。第三是切實(shí)抓好民族工作部門和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉政行政的自覺(jué)性，加強(qiáng)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步樹(shù)立民族工作部門“勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔”的良好形象。