何學(xué)林

珠海機(jī)場耗資巨大、欠債沉重、經(jīng)營困難的消息傳出之后，引起輿論一片嘩然。

珠海人氣不足，整體經(jīng)濟(jì)氣氛淡薄，已經(jīng)是公開的秘密，珠海不少企業(yè)紛紛外遷中山等地（筆者就是從珠海遷到深圳的）。

珠海的常住人口只有70萬，港口、公路、城市規(guī)劃等大量完善的基礎(chǔ)設(shè)施得不到充分利用，140多個(gè)海島幾近荒蕪，西區(qū)大片平整的土地長期閑置，令當(dāng)年投資西區(qū)的不少業(yè)主夢想破滅，其資源的閑置和浪費(fèi)有多少？

珠海以建設(shè)旅游城市為己任，也的確擁有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢，但是，“世界之窗”、“錦繡中華”、“中華民俗文化村”、“歡樂谷”、“未來世界”等著名景點(diǎn)偏偏落戶深圳，珠海迄今尚沒有真正叫得響的名牌旅游景點(diǎn)；

珠海開全國科技重獎(jiǎng)之先河，但遲至7年之后，智慧之果高交會(huì)卻在深圳落地生根；

珠海率先舉辦航空航天博覽會(huì)，不堪重負(fù)，但3年后的深圳高交會(huì)卻賺得缽滿盆滿；

……

有一次，筆者和一位朋友去機(jī)場談事。從走出車門起，一路走近機(jī)場大門，偌大個(gè)機(jī)場，居然不見一個(gè)人影；走進(jìn)候機(jī)大廳，仍然不見一個(gè)人影；談完生意之后，兩人到2樓西餐廳用餐，下午兩點(diǎn)多鐘，整個(gè)西餐廳也就我們兩人用餐；兩側(cè)的店鋪陳列著高檔服飾和工藝品，也是門可羅雀。坐在溫馨典雅的西餐廳里，在優(yōu)美柔軟的音樂旋律的伴奏下，居高臨下地欣賞玻璃墻外廣闊平坦的停機(jī)坪和機(jī)場跑道，不見飛機(jī)起降和停港，不見人員穿梭往來，明媚和煦的陽光照耀著大地，令人頓生如臨荒漠奇景的幻覺，心曠神怡之下忽發(fā)奇想：何不把珠海機(jī)場開辟為旅游景點(diǎn)或休閑場所呢？

這樣的人氣、這樣的人流量，如何叫機(jī)場賺錢？何時(shí)才能收回投資？

珠海機(jī)場的問題不過是珠海整體經(jīng)濟(jì)氣氛淡薄的一個(gè)表現(xiàn)。珠海機(jī)場的問題應(yīng)當(dāng)解決，但解決珠海整體經(jīng)濟(jì)氣氛淡薄問題更是刻不容緩。即使是解決珠海機(jī)場問題，也不能囿于機(jī)場談機(jī)場，而應(yīng)該跳出機(jī)場看珠海，把珠海機(jī)場放到整個(gè)珠海的大環(huán)境中去審視，盤點(diǎn)珠海資源，檢討發(fā)展戰(zhàn)略，制定具體對策，尋求根本的解決之道。

第一問：

筑巢一定能引鳳嗎？

建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，以吸引外來投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這被形象地稱為“筑巢引鳳”。珠海在這方面可謂是走上了極端，用珠海老百姓的話來說，就基礎(chǔ)設(shè)施而言，珠海在10年以后要干的事都已經(jīng)提前干了。珠海機(jī)場只是其中之一例。

但是，有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施并不一定能夠迎來經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展，好巢也未必能夠引得鳳凰自然來！單純的筑巢引鳳其實(shí)是走入了誤區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施是硬件，發(fā)展戰(zhàn)略好比軟件，一個(gè)城市要想獲得大發(fā)展，不僅要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，還要有一套好的發(fā)展戰(zhàn)略與之相匹配。對于珠海來說，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)夠好，在這種情況下，發(fā)展戰(zhàn)略便成了關(guān)鍵，而正確的城市定位則是城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心和靈魂，是關(guān)鍵之中最為關(guān)鍵的部分。

第二問：

人少能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？

稍具經(jīng)濟(jì)意識(shí)、在珠海生活過一段時(shí)間的人，或稍具經(jīng)濟(jì)意識(shí)、雖不是生活在珠海但對珠海有所了解的外地人，尤其是深圳人、廣州人、中山人、佛山人等珠三角地區(qū)的廣東人，提起珠海往往是一句大致相同的話：“珠海的環(huán)境不錯(cuò)，但經(jīng)濟(jì)氣氛不行，人氣太淡?！?/p>

就連珠海最著名的情侶路平時(shí)也是只有三三兩兩的人在漫步，如果換成杭州、上海等大城市，恐怕早已是人如螞蟻，成排山倒海之勢了。

而每到春節(jié)期間，內(nèi)地人紛紛回老家過年，珠海更是成了一座空城。外地人來到珠海，在城里長驅(qū)直入，空空如也，不明就里的還以為珠海人在擺“空城計(jì)”呢！

長期以來，珠海有一種根深蒂固的觀念，認(rèn)為人多人少并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。新加坡人很少，但經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，印度和中國人很多，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。面對這樣的如山“鐵證”和雄辯“事實(shí)”，經(jīng)濟(jì)專家們也啞口無言。珠海一直采取限制人口遷入的緊縮政策，深圳雖然發(fā)展到今天這個(gè)地步，還有凡大學(xué)以上學(xué)歷只要在深圳工作滿兩年均可申請深圳市戶口的政策，珠海卻沒有相應(yīng)的優(yōu)惠措施，進(jìn)人比深圳還難。

經(jīng)濟(jì)氣氛與市場人氣直接相關(guān)，但人氣卻并不直接等于人數(shù)。人氣=人數(shù)×人均購買力。新加坡人少，但人均購買力大，所以人氣并不淡；中國的整體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均購買力很低，單純地效仿新加坡，減少人數(shù)，人均購買力并不能隨之而提高，其結(jié)果只能是使人氣更加低落，從而抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)入惡性循環(huán)。

人有人的用處，人不僅長著一張嘴，而且還有兩只手。關(guān)鍵的問題是如何調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮兩只手的作用。

人太多自然不行，但是人太少了也不行。合理的人口密度、合理的人口結(jié)構(gòu)、合理的人口地域分布對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必要的。

人越少，人均資源利用率越低，資源閑置和浪費(fèi)也就越大，整個(gè)區(qū)域越不經(jīng)濟(jì)。

第三問：

搞經(jīng)濟(jì)一定得發(fā)展科工貿(mào)？

珠海市原來有一個(gè)定位，“花園式海濱旅游休閑度假城市”。這幾年珠海的經(jīng)濟(jì)不景氣，于是，審視這一定位，珠海人大有全盤否定之意，欲把它改作“花園式海濱工業(yè)商貿(mào)城市或高科技城市”。到底該改不該改呢？

定位的好壞對錯(cuò)不能抽象而論，關(guān)鍵要看是否適合主體的條件。做自己最適合的事情，才能做得最好；沒有不賺錢的生意，只有不賺錢的人，自己最熟悉的生意，才是最賺錢的生意。一個(gè)人如此，一個(gè)城市也不例外。“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的精神可嘉，但這種不惜成本和代價(jià)的做法在經(jīng)濟(jì)學(xué)上講則是不經(jīng)濟(jì)的，所謂“不經(jīng)濟(jì)”就是不賺錢的意思。

工業(yè)和商貿(mào)能夠自動(dòng)從地上冒出來，“工業(yè)商貿(mào)城”能夠魔術(shù)般地拔地而起，自然不錯(cuò)。但要將工業(yè)和商貿(mào)實(shí)打?qū)嵉馗善饋恚筒荒懿豢疾熘楹５馁Y源和優(yōu)勢是否最有利于發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)。

首先，優(yōu)美的環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施無疑是珠海的一大資源優(yōu)勢。但天下沒有免費(fèi)的午餐，這樣的優(yōu)勢既然是珠海市20年來投巨資營造出來的，它就必然要通過地價(jià)等方式收回來。它可以盡量讓利，卻不可以總做虧本生意，因此，優(yōu)美的環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施勢必推高企業(yè)的經(jīng)營成本。而企業(yè)是很現(xiàn)實(shí)的，它的目的就是為了賺錢，它來珠海是想多賺錢，而不是想尋找更多的浪漫和舒適，如果珠海不能使他多賺錢，它寧可到環(huán)境不如珠海但經(jīng)營成本相對較低的周邊地區(qū)去賺更多的錢。這就是好巢引不來鳳凰，還留不住鳳凰，珠海的企業(yè)紛紛外遷的一個(gè)重要原因。也正因?yàn)槿绱?，工業(yè)和商貿(mào)并不能充分發(fā)揮珠海的資源優(yōu)勢。

其次，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位也不能支持這種定位。我們知道，特區(qū)的建立已有20年，其政策性效應(yīng)已經(jīng)釋放殆盡。目前，全國各地都在制定各種優(yōu)惠政策，特區(qū)的政策優(yōu)勢已不明顯，光憑優(yōu)惠政策已不足以吸引投資者了。

第三，特區(qū)之所以建立，主要是基于它的地緣優(yōu)勢。香港是國際著名的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，加工工業(yè)和金融業(yè)都非常發(fā)達(dá)，深圳得其地利，發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)和金融業(yè)，是充分利用了香港的優(yōu)勢；澳門則是娛樂城，與其毗鄰的珠海如果也把重心放在發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)和金融業(yè)上，則不能充分發(fā)揮澳門的優(yōu)勢，是對澳門這一資源的浪費(fèi)。

綜上所述，珠海的三大資源優(yōu)勢都不支持工業(yè)商貿(mào)城的定位：經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊地位已不能成為發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)的優(yōu)勢，毗鄰澳門的地緣優(yōu)勢又不能被有效利用，20年來投巨資發(fā)展起來的優(yōu)美環(huán)境和完善基礎(chǔ)設(shè)施也得不到充分發(fā)揮。如果將珠海定位為工業(yè)商貿(mào)城市，等于低效利用珠海資源。

用浪漫情調(diào)重塑珠海

以下筆者想談幾點(diǎn)對珠海城市定位的個(gè)人設(shè)想。

在筆者看來，“旅游休閑度假”的定位反映了珠海的資源優(yōu)勢，有它合理的一面，不足之處是這樣的概念太過寬泛，沒有準(zhǔn)確地定到點(diǎn)子上。對大多數(shù)中國人來說，還沒有到可以什么都不干來休閑的地步。再說，青島、大連、惠州等地的環(huán)境也不錯(cuò)，也是“花園式海濱旅游休閑度假城市”，因此，光是“花園式海濱旅游休閑度假城市”的定位不足以確立珠海的獨(dú)特地位。我們應(yīng)該順著這條道路往前走，將這一定位進(jìn)一步升華，找出準(zhǔn)確的定位。

珠海曾被認(rèn)為是世界上最浪漫的城市之一，又有"百島之市"的美稱，而"有多少島嶼就有多少愛情"，海島、沙灘常常與浪漫和愛情聯(lián)系在一起；不僅如此，珠海市內(nèi)還擁有世界上絕無僅有的以"情侶路"命名的長達(dá)十幾公里的海濱情侶路和象征愛情的"珠海漁女"雕像；珠海環(huán)境之優(yōu)美更是舉世公認(rèn)，并被聯(lián)合國授予"全面改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)"，被認(rèn)為是"最適合人類居住的城市"。風(fēng)光旖旎，氣候宜人，景色如詩如畫，空氣清新得可以罐裝出口，情調(diào)之浪漫溫馨確實(shí)無以復(fù)加。

如果我們將珠海的城市定位為“世界婚禮文化名城”，這樣就可以使珠?，F(xiàn)有的資源優(yōu)勢得到充分利用，并可巧妙利用現(xiàn)有資源低成本增加一些新的旅游景點(diǎn)，比如，給情侶路注入情侶文化內(nèi)涵，使之成為“世界情愛史詩雕塑畫廊”，在海島上建設(shè)“愛情島”，利用石景山和“珠海漁女”設(shè)立“?？菔癄€”景點(diǎn)，利用口岸廣場建設(shè)“世界婚禮大廣場”，利用西區(qū)大片土地建設(shè)“世界尋夢園”等等，將珠海建成專門用來舉行各種婚禮婚慶的勝地，系統(tǒng)開發(fā)婚慶市場，著力營建婚禮文化，將婚禮婚慶產(chǎn)業(yè)化。以此為突破口，可以帶動(dòng)珠海旅游休閑度假和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，讓珠海以獨(dú)一無二的鮮明特色屹立于世界名城之列。

啟動(dòng)“百萬移民工程”

珠海最缺的竟是人，而中國最多的正是人！百萬移民到珠海，就地取材就地解決。但是，珠海人會(huì)說了：我們天天在搞招商引資，對有錢的投資者我們從來沒有限制；你搞百萬移民工程，民工們都進(jìn)來了咋辦？

但是，你光想讓有錢的老板來珠海，讓珠海成為“富人的特區(qū)”，能做得到嗎？投資者是來賺錢的，珠海沒有人氣，光有投資者，那投資者去賺誰的錢呢？不能讓投資者賺錢，投資者能來嗎？即使來了還不是又得走嗎？珠海成得了“富人的特區(qū)”嗎？

百萬移民工程的移民首先要有合理的人才結(jié)構(gòu)：投資者、專業(yè)人才、普通勞工要有合理的搭配；各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各專業(yè)、各工種要有合理的比例。而不是一味地只招商引資，光要投資者，或只要高級(jí)人才，一概排斥藍(lán)領(lǐng)工人，包括民工在內(nèi)。否則，全是諸葛亮在那里坐而論道，沒有臭皮匠釘鞋不成，反過來全是臭皮匠，沒有諸葛亮指點(diǎn)江山、指點(diǎn)迷津也不成。

百萬移民工程的移民安置還要有合理的地區(qū)分布，而不是全部放在市區(qū)。珠海有100多個(gè)大大小小的島嶼，絕大多數(shù)島嶼迄今還荒蕪人煙；珠海西區(qū)更擁有100多平方公里平整的土地，基本上也還處于荒蕪狀態(tài)。百萬移民將在這些島嶼、大西區(qū)和市區(qū)之間進(jìn)行合理的布局。

百萬移民工程還要有序地進(jìn)行，人員不是一窩蜂地?fù)磉M(jìn)來，而是要有步驟地引進(jìn)來，根據(jù)珠海的能力量力而行，盡力而為。珠海現(xiàn)有的能力不是容納不了更多的人，恰恰是可以容納也需要容納更多的人，何況隨著人氣增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容納能力也會(huì)隨之增大。

我的想法也許只是“天外來客”的遐想。但愿能引起珠海人的更多思考——珠海需要用創(chuàng)造力和想像力打破今日之“悶局”，新珠海首先需要觀念和戰(zhàn)略的巨大創(chuàng)新?！?/p>