唐孟生

巴基斯坦和印度在1947年8月獨立時，都選擇了議會民主制度為自己的政體。但是，在獨立后的50多年里，巴基斯坦始終未能建立起一個穩(wěn)定的議會民主制政府。憲法幾度或被廢除或停止實施，政府體制變化莫測，時而內(nèi)閣制，時而總統(tǒng)制，還有近乎一半的時間為軍人政權(quán)。然而，印度的議會民主制自確立以來就沒有變動過。從印度50年的建國實踐看，議會民主制已經(jīng)為印度人民和政治家所接受。國際社會普遍認為，議會民主制在印度的實施是成功的，其發(fā)展是健康的。那么為什么有著同一歷史背景，又是同時宣布獨立的兩個國家，會在政體的建立和實施上出現(xiàn)這么大的反差：一個不但建立了議會民主制的政體，而且運轉(zhuǎn)正常；一個則是政府頻繁更迭，軍管接連出現(xiàn)。本文試圖就這一問題作初步探討與比較。