柏　子

1月26日是印度的共和國日,誰也沒有料到的是,一場強(qiáng)度達(dá)7.9級、50年一遇的大地震撼動了整個南亞次大陸,震中就在印度古吉拉特邦的普杰市。1月31日,到震區(qū)視察的印度內(nèi)政部長阿德瓦尼說:強(qiáng)震給當(dāng)?shù)卦斐傻呢?cái)產(chǎn)損失超過21億美元;2月2日印度官方第一次公布了大地震死亡人數(shù)(1.4萬),但這個數(shù)字僅為當(dāng)時已經(jīng)找到的尸體數(shù)目,真實(shí)數(shù)字在10萬以上。

南亞大國夢:福兮禍所伏?

大地震給印度經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的打擊,在地震發(fā)生前就有人認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)下滑態(tài)勢,他們預(yù)測說2000～2001年印度經(jīng)濟(jì)增長率將為6%,低于前兩年的水平,這場突如其來的大地震無疑將“促成”這一預(yù)言的實(shí)現(xiàn)。于是近一年在政壇上躊躇滿志的總理瓦杰帕依第一次嘗到了失落的滋味,為了盡快擺脫大地震給印度經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,他甚至想提高印度火車票價來轉(zhuǎn)嫁損失。

作為南亞首屈一指的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大國,印度自獨(dú)立后就把躋身世界大國之列作為本國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。為了一圓此夢,印度政府自80年代后期開始奉行以發(fā)展高科技、提高綜合國力為核心的國家戰(zhàn)略,在國內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和對外開放政策以加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,印度開始以一種新的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前。

在經(jīng)濟(jì)上,印度通過“綠色革命”不但成功解決了糧食自給問題,而且成為世界第三大糧食出口國。通過“白色革命”,印度成為世界最大的牛奶生產(chǎn)國。1998年印度國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4274億美元,居世界第11位。目前印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第四位,僅次于美國、中國和日本。

在科技方面,印度已經(jīng)成為世界矚目的發(fā)展中科技大國。印度的科研經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比一直在世界平均水平之上,其百萬人口平均科技人員達(dá)3329人,僅次于美國和俄羅斯。如此高密度的科技人材幫助印度成功研制了第五代計(jì)算機(jī),并成為世界第二大軟件開發(fā)國。1999年軟件出口額為40億美元,預(yù)計(jì)到2008年將達(dá)到500億美元。在航天領(lǐng)域,1999年印度發(fā)射了一枚載有印度、韓國和德國的三顆衛(wèi)星的“極軌衛(wèi)星運(yùn)載火箭”,這次發(fā)射不但表明印度已經(jīng)掌握了一箭三星的發(fā)射技術(shù),而且從此步入了國際商業(yè)發(fā)射市場,成為美、俄、歐、中的競爭對手。據(jù)稱,雄心勃勃的印度正在研制小型航天飛機(jī),它準(zhǔn)備在2008年發(fā)射載人飛船。

此外,印度的軍事實(shí)力也不容輕視。獨(dú)立初期,印度海、陸、空軍只有30萬人的家底,現(xiàn)在三軍總?cè)藬?shù)已經(jīng)增加到114.5萬,居世界第四位。長期以來,印度的國防開支平均年增長率大體保持在15%的水平,其中2000～2001財(cái)政年度國防預(yù)算竟達(dá)136.2億美元,比上一財(cái)政年度增加28.2%,是歷年來增幅最大的,人們已經(jīng)看到:日子漸漸好過的瓦杰帕依政府稱霸南亞的野心正一點(diǎn)點(diǎn)顯露出來。此外,印度不但是世界最大的武器進(jìn)口國之一,也是發(fā)展中國家最大的武器生產(chǎn)國之一,能自行制造作戰(zhàn)飛機(jī)、直升機(jī)、先進(jìn)的雷達(dá)、驅(qū)逐艦等主戰(zhàn)設(shè)備。印度不但是亞洲惟一擁有航空母艦的國家,而且去年又宣布說將自行研制航空母艦。在核問題上,印度堅(jiān)持保留核選擇權(quán),并不顧國際社會的強(qiáng)大壓力,在1998年5月進(jìn)行了5次核試驗(yàn),一步跨入“核國家”行列。

迅速膨脹的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力使印度成為去年全球外交舞臺的一顆“新星”,先是美國總統(tǒng)克林頓訪問印度并宣布和印度建立“持久的、政治上有建設(shè)性、經(jīng)濟(jì)上有成效性的”新型關(guān)系。繼而日本首相來到印度,雙方宣布建立全球性伙伴關(guān)系。2000年10月初,接踵而至的俄羅斯總統(tǒng)普京宣布俄印之間要建立“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。不過那時的瓦杰帕依還不可能料到,進(jìn)入21世紀(jì)的頭一個共和國日,印度竟迎來了一場地動山搖的大地震。

大地震:禍實(shí)福所倚

大地震不但在新千年伊始給瓦杰帕依政府當(dāng)頭一聲棒喝,而且還讓人聯(lián)想起了瓦杰帕依坎坷的從政經(jīng)歷。盡管瓦杰帕依才華橫溢,就連當(dāng)年的尼赫魯總理都對他刮目相看,他其實(shí)卻是個“苦命”的政治家。1996年瓦杰帕依第一次成為印度總理,屁股還沒坐穩(wěn)就被拉下馬來,13天的總理不但創(chuàng)印度歷史上總理執(zhí)政的最短紀(jì)錄,而且成為當(dāng)時笑談,真是既丟官又丟人。事隔兩年(1998年3月),前度劉郎的瓦杰帕依再次坐到總理寶座之上,但他一意孤行,上臺才兩個月就領(lǐng)導(dǎo)新政府進(jìn)行了5次地下核試驗(yàn),引發(fā)國際反核大地震。到了1999年,“火藥味”十足的瓦杰帕依再一次讓印度陷入眾矢之的的境地。當(dāng)年4月,印度接連試射短程導(dǎo)彈和中程導(dǎo)彈,導(dǎo)致印巴軍備競賽不斷升級。就在這個時期,瓦杰帕依政府高官還多次明里暗里攻擊中國,誣稱中國“對印度構(gòu)成威脅”,為印度擴(kuò)充軍備尋找借口。與此同時,瓦杰帕依政府對印度老百姓的生活漠不關(guān)心,上臺后并沒有把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困之上,反而把金錢虛耗在國防開支上,從而引起國內(nèi)人民的不滿。于是朝野矛盾日趨激化下的瓦杰帕依政府在當(dāng)政13個月后自吞苦果再度“下課”。

從印度首都新德里前往泰姬陵,新修的印度2號國家公路平坦寬敞,似乎代表著印度近年的經(jīng)濟(jì)狀況,但是如果走下2號公路,另幾條同是國家級高速公路的路況竟與之有天壤之別,路上不但機(jī)動車、獸力車、人力車混雜行駛,而且路面年久失修,大坑小洞不絕——陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施與捉襟見肘的財(cái)政告訴人們:這才是一個真正的印度,先天不足的印度要想成為世界強(qiáng)國,要走的路還長著呢。印度想發(fā)展,首先面臨著巨大的人口壓力。據(jù)印度官方和世界銀行《1997年世界發(fā)展報(bào)告》公布的數(shù)字,印度人口正在以2%的速度增長,如果這個增長速度得不到控制,這個南亞國家將在2040年成為世界第一人口大國。據(jù)印度官方統(tǒng)計(jì),擁有超過10億人口的印度至今仍有1/3的人生活在貧困線以下,屬世界貧困國家之列。人口過度膨脹,貧富分化懸殊,有資料統(tǒng)計(jì),印度越來越多的財(cái)富集中在少數(shù)人手里,占總?cè)丝?0%的窮人只占有印度家庭財(cái)產(chǎn)和總收入的8%左右,而占總?cè)丝?0%的富人卻占有近一半的社會財(cái)富,這嚴(yán)重影響普通百姓的勞動積極性和創(chuàng)造力,將對印度持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。

和許多發(fā)展中國家一樣,印度在經(jīng)濟(jì)增長過程中固然取得了令人矚目的成績,但由于管理方面存在漏洞,許多實(shí)惠并沒有落到老百姓腰包里。例如前面講過的“綠色革命”,紙上的數(shù)字并不能完全反映出印度農(nóng)村的現(xiàn)狀,總體上說,印度政府對農(nóng)業(yè)部門相對忽視,即使通過“綠色革命”,投向農(nóng)村的資金還是明顯不夠,再加上政府投資大多以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼形式下發(fā),這些補(bǔ)貼往往又肥了富裕的新老地主和農(nóng)場主,對于缺田少地的農(nóng)民來說并無益處。在這種情況下,越來越多的貧困農(nóng)民放下手中的農(nóng)具擁進(jìn)城市,淪為城市貧民。再有,印度雖有1.8億公頃的可耕地,但印度有識之士早就指出,如果按照目前2%的人口增長率來計(jì)算,印度的糧食增長未必能趕上人口增長的速度。數(shù)十年的“綠色革命”已經(jīng)使印度糧食生產(chǎn)達(dá)到極限,不少農(nóng)田土地已經(jīng)板結(jié)僵化,印度農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。所以說,一個成績的背后往往掩藏著大大小小的問題,如果聽之任之,一味陶醉在統(tǒng)計(jì)數(shù)字里面,現(xiàn)在的“?！痹趯砭涂赡苎莼伞暗湣?。

事實(shí)上,說印度外強(qiáng)中干可能過于刻薄,但一個不爭的事實(shí)是:在最反映國家實(shí)力的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,印度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字都低于世界平均指數(shù)。世界經(jīng)濟(jì)論壇排名顯示,在最具經(jīng)濟(jì)競爭力國家中,印度只居第49位。一些著名經(jīng)濟(jì)評論家因此指出,按印度目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,即使要趕上中等發(fā)達(dá)國家水平,至少也要苦練20年“內(nèi)功”才行。古吉拉特邦大地震發(fā)生后,地處地震中心的印度地震監(jiān)測網(wǎng)報(bào)出的震級竟與中、美、法三國報(bào)出的震級相差整整一級(印方曾長時間強(qiáng)調(diào)自己測的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的,即震級為6.9級),事后好久人們才得知,原來印度的震級測定儀最高只能報(bào)到6.9級!

中國有句古話,叫“得天下易,守天下難”。這應(yīng)在瓦杰帕依身上也再合適不過:瓦杰帕依上臺時總是麻煩不斷,挑起印巴軍備競賽,棄百姓利益于不顧,以致被老百姓掀下馬來——這大概是覺得坐穩(wěn)江山有恃無恐的心態(tài)使然。而他成為看守內(nèi)閣總理后,反而因?yàn)橐貖Z江山而小心翼翼,踏踏實(shí)實(shí)為印度人、為解決印巴沖突做了幾件實(shí)事,居然能夠再度成為印度總理。如今,印度政府在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的途中迎面遇到了地動山搖的古吉拉特邦大地震,對他們來說這無疑是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。G