■徐建英　編譯

去年WTO在美國西雅圖開會(huì)時(shí)，反對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的示威游行使美國狼狽不堪。有人說，經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)質(zhì)上是全球經(jīng)濟(jì)的美國化，當(dāng)然這是個(gè)見仁見智、有待探討的問題。下面這篇文章，可以為讀者提供一個(gè)實(shí)例性的認(rèn)識(shí)，是模式，還是特定的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；是奇跡，還是假象；是壟斷，還是國際分工？

幾年前，人們提起哥斯達(dá)黎加的出口產(chǎn)品，除了香蕉，還能有什么呢！可是現(xiàn)在，它一躍成為世界最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)國，大踏步地走在高科技行業(yè)的前列。

英特爾經(jīng)理的職位比總統(tǒng)職位更重要

住在哥斯達(dá)黎加首都圣約瑟的法納達(dá)每天早上6點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)醒來，梳洗與早餐后，快手快腳地爬進(jìn)他那輛豐田汽車，一路經(jīng)過老城區(qū)的街道和那些已經(jīng)顯得日益陳舊的機(jī)械工廠。

但是10分鐘后，一切都起了變化。法納達(dá)抵達(dá)了哥斯達(dá)黎加新信息經(jīng)濟(jì)的入口處。草坪修剪得賞心悅目，檢查崗的保安人員制服筆挺，精神抖擻，約3米高的有刺金屬絲將兩座閃閃發(fā)光的芯片生產(chǎn)廠房團(tuán)團(tuán)圍住。這就是英特爾公司那座有3年歷史、世界上最大的硅處理器制造廠，這里是世界個(gè)人計(jì)算機(jī)的“芯”，而法納達(dá)正是這個(gè)工廠的一個(gè)雇員。

以往，這個(gè)中美洲香蕉共和國里的老百姓，是斜著眼看待英特爾公司的，覺得它無非是帝國主義的一個(gè)成員，這些跨國公司只知?jiǎng)兿骼∶乐薜膭趧?dòng)。但現(xiàn)在，除了有過一些短暫的別扭外，哥斯達(dá)黎加把英特爾當(dāng)作了使這個(gè)國家騰飛的救世主，認(rèn)為只有高技術(shù)的公司才能將一個(gè)國家?guī)氲焦I(yè)化世界的行列之中。去年，反對(duì)世貿(mào)組織，反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的示威斗爭席卷美國西雅圖時(shí)，英特爾公司正在悄悄地改變哥斯達(dá)黎加的經(jīng)濟(jì)，使這個(gè)國家的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）飚升了8.4％,英特爾的產(chǎn)品占這個(gè)國家出口產(chǎn)品的37％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)出口產(chǎn)品香蕉和咖啡的總和。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，一家公司能在一個(gè)國家的出口總額中占這么大的比重，在世界上尚屬罕見。這當(dāng)然會(huì)引起其他發(fā)展中國家的羨慕與關(guān)注，開始琢磨新經(jīng)濟(jì)與高科技所能帶來的好處與壞處。

某些哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，如果國家過于依賴英特爾，這家公司在取得廉價(jià)勞動(dòng)力的同時(shí)，回報(bào)給哥斯達(dá)黎加的好處是不會(huì)很多的（英特爾公司可以在幾年內(nèi)免交當(dāng)?shù)氐亩愂眨?。但是其他的學(xué)者認(rèn)為，英特爾在哥斯達(dá)黎加的成功，畢竟是一個(gè)值得探討的新命題。委內(nèi)瑞拉前經(jīng)濟(jì)部長、《外交政策》雜志的總編輯M.Naim認(rèn)為，中美洲的國家哥斯達(dá)黎加、多明尼加以及北美的墨西哥已經(jīng)不再抵抗外國公司的進(jìn)入，并將市場(chǎng)與美國經(jīng)濟(jì)增長的步伐成功地連接起來。而哥斯達(dá)黎加的總統(tǒng)M.Rodriguez更不無自嘲地說，英特爾公司經(jīng)理的職務(wù)要比他的職務(wù)重要得多。除了贊美“英特爾的奇跡”外，他又能說什么呢?

把鯨魚放入游泳池?

粗略看來，一個(gè)國家與一家公司的聯(lián)姻似乎是不太匹配的。自1992年以來，英特爾是世界上最大的硅芯片生產(chǎn)商，也是新經(jīng)濟(jì)成長中最強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)者。而現(xiàn)在的哥斯達(dá)黎加，在人口方面相等于美國的卡羅萊納州，在經(jīng)濟(jì)方面相等于北達(dá)科他州。直至70年代，哥斯達(dá)黎加的經(jīng)濟(jì)還是建筑在不穩(wěn)定的咖啡與香蕉的收成上，當(dāng)時(shí)也曾開發(fā)過旅游與紡織行業(yè)。但是90年代，NAFTA（北美自由貿(mào)易協(xié)議）破壞了紡織業(yè)的貿(mào)易，大量紡織廠遷往勞動(dòng)力便宜、條件更為優(yōu)越的墨西哥。到90年代中期，經(jīng)濟(jì)的衰退迫使哥斯達(dá)黎加改弦更張，另覓出路。政府決定利用自身的教育優(yōu)勢(shì)（哥斯達(dá)黎加人口中的95％是有文化的，居拉丁美洲的首位）來追求電子公司的青睞，而這正是當(dāng)時(shí)美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起的時(shí)期。

在此同時(shí)，英特爾公司也在尋找另一個(gè)能進(jìn)行組裝與試驗(yàn)的工廠，以便對(duì)總廠所生產(chǎn)出來的芯片進(jìn)行裝配并將其轉(zhuǎn)入工作程序。公司要在世界各處遍布這類的工廠，以便減少在某一地區(qū)因過分集中而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然，最首要考慮的還是成本的問題，英特爾希望在那些不太發(fā)達(dá)的國家里取得更低廉的勞動(dòng)力和稅收方面的優(yōu)惠。

起初，英特爾對(duì)哥斯達(dá)黎加招攬新興行業(yè)進(jìn)入該國的反應(yīng)并不積極，公司的一個(gè)職員對(duì)當(dāng)時(shí)哥斯達(dá)黎加的貿(mào)易部長說：“把我們公司的設(shè)備設(shè)置在貴國，等于將鯨魚放入游泳池。”但是經(jīng)過激烈的、長達(dá)一年的“求愛”期，英特爾終于改變了主意，把哥斯達(dá)黎加的投資地位置于墨西哥、新加坡和泰國之上。因?yàn)槭聦?shí)表明哥斯達(dá)黎加有友好穩(wěn)定的政局，高素質(zhì)的勞動(dòng)力。尤其是它承諾對(duì)大公司予以很多優(yōu)惠的條件：8年內(nèi)不納稅，而接著的4年只賦稅50％，并且對(duì)電子行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅制。

芯片當(dāng)然比香蕉更有挑戰(zhàn)性

一些哥斯達(dá)黎加的經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑英特爾公司對(duì)國家經(jīng)濟(jì)會(huì)造成事實(shí)上的沖擊。由于沒有錢流入國庫，而英特爾公司不可能幫助這個(gè)國家進(jìn)行諸如道路建設(shè)或電話網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代等工作，必然會(huì)使國家的發(fā)展受到限制。另一方面，由于國內(nèi)沒有電子工業(yè)，位于首都圣約瑟的工廠，所需的供應(yīng)品有90％要從國外進(jìn)口。與此相反，英特爾設(shè)立在新加坡和泰國的工廠，有80％的供應(yīng)品在當(dāng)?shù)夭少?，從而活躍了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。英特爾的支持者則認(rèn)為，英特爾在哥斯達(dá)黎加的本地化發(fā)展需要一定的時(shí)間，而目前英特爾所能做的事，只能是以工資、電子產(chǎn)品的訂單和向訂約方支付盈利的方式來輸入資金。

另一些批評(píng)者則懷疑，如果國家過于依賴英特爾，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。這些批評(píng)者認(rèn)為，英特爾今年工廠的產(chǎn)量，即使由于向奔騰V的轉(zhuǎn)產(chǎn)而稍微放慢了一些，但已經(jīng)到達(dá)了頂峰。因此哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)的年增長率預(yù)計(jì)值將從8％下降到4％。難怪哥斯達(dá)黎加中央銀行的行長說“英特爾公司的起伏已經(jīng)成為哥斯達(dá)黎加的起伏”。看來只能寄希望于英特爾公司以高新技術(shù)產(chǎn)品的聲譽(yù)與技巧來吸引更多的外國公司進(jìn)入哥斯達(dá)黎加，借此來消除現(xiàn)有平衡中潛在的不穩(wěn)定性。芯片制造商派出了高級(jí)智囊人員來哥斯達(dá)黎加參與有關(guān)外國投資的討論會(huì)，在他們的幫助下，已經(jīng)把一些公司諸如Proter＆Gamble（中國的寶潔就屬該公司旗下）和制藥業(yè)的巨人Abbott公司吸引了進(jìn)來。當(dāng)然，這個(gè)國家還有改革遲緩等方面的困擾；要打破哥斯達(dá)黎加電力局對(duì)國營電力與電信業(yè)的壟斷，以免再出現(xiàn)類似去年3月的激烈罷工。

要測(cè)量英特爾在哥斯達(dá)黎加的效果，你必須看看這2000來個(gè)20多歲的青年工人的日常生活。就法納達(dá)來說，他在英特爾工作至今，一直沒有停止過學(xué)習(xí)。他在3年中累計(jì)接受了488個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)，并且訪問過設(shè)在馬來西亞和美國俄勒岡、阿利桑那的工廠。至于收入，英特爾支付給有技術(shù)水準(zhǔn)的雇員每年5000美元，雖然比不上同樣的工作在美國每年可賺2萬到4萬美元，但比較哥斯達(dá)黎加平均年收入3200美元來說，還是高了不少，況且每個(gè)雇員每年還有3次的獎(jiǎng)金以及工作超過5年后有一定的股份分配。法納達(dá)說，芯片遠(yuǎn)比香蕉具有挑戰(zhàn)性，因?yàn)橄憬妒且怀刹蛔兊漠a(chǎn)品，而芯片是日新月異的。

現(xiàn)在大多數(shù)哥斯達(dá)黎加人正在享受著英特爾帶給他們的新生活。哥斯達(dá)黎加的官員們希望年輕的一代最終會(huì)發(fā)展起本地的技術(shù)行業(yè)，創(chuàng)造出真正屬于國家的財(cái)富，從而使哥斯達(dá)黎加有機(jī)會(huì)參與信息時(shí)代的革命，使英特爾開創(chuàng)的奇跡成為哥斯達(dá)黎加自己的奇跡?！?/p>

(編輯：鄭作時(shí))