毓　津

1998年5月，一家制藥公司在某市散發(fā)了該公司印制的內(nèi)部報紙，其上刊印了一些患者的病情及服用該公司所生產(chǎn)的某種藥品后好轉(zhuǎn)的情況。群眾舉報后，經(jīng)該市新聞出版管理部門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該內(nèi)部報紙未經(jīng)任何機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，便作出對該報予以查禁的處理，并對該制藥公司作出罰款1000元的決定。該制藥公司不服，認(rèn)為自己的內(nèi)部報紙無需經(jīng)新聞出版管理部門批準(zhǔn)，便向法院提起行政訴訟，請求法院撤銷新聞出版管理部門的決定，并賠償由此造成的損失。法院審理后認(rèn)為，新聞出版署和國家工商行政管理局于1994年8月15日發(fā)出《關(guān)于禁止以報紙形式印送廣告宣傳品及對印刷品廣告加強(qiáng)管理的通知》規(guī)定，任何單位(包括新聞出版單位)或個人，未經(jīng)新聞出版管理部門批準(zhǔn)，均不得以報紙形式編印出版物……未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以報紙形式印制、發(fā)送的上述出版物，應(yīng)視為非法出版物，由新聞出版管理部門予以查禁；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法給予行政處罰。本案中，某制藥公司未經(jīng)新聞出版管理部門的批準(zhǔn)，即自行用內(nèi)部報紙形式印發(fā)廣告宣傳品，顯然屬于非法出版物，應(yīng)由新聞出版管理部門予以查禁。而且，該制藥公司印發(fā)的內(nèi)部報紙覆蓋范圍廣、影響大，情節(jié)嚴(yán)重，新聞出版管理部門有權(quán)依法給予行政處罰。最后，法院作出判決，判定新聞出版部門所作的決定是正確的。

(責(zé)任編輯／劉祖勉)