鄭小兵

某市公安局交通警察周某在下班回家途中，看到一輛小車(chē)駛?cè)虢械溃銓④?chē)攔住。司機(jī)王某看見(jiàn)有人攔車(chē)就停下，周某拿出工作證給司機(jī)王某看，說(shuō)自己是交通警察，并說(shuō)這是禁行道。說(shuō)話(huà)間聞到小王有酒味，周某便問(wèn)：“你喝酒了嗎?”小王說(shuō)：“喝了點(diǎn)啤酒，沒(méi)事。再說(shuō)你現(xiàn)在下班了，這不是多管閑事嗎?”周某說(shuō)：“不行，酒后駕車(chē)屬于違章，得罰款50元。”隨后拿出罰款單。王某想爭(zhēng)辯，見(jiàn)圍觀的人較多，只好交了50元罰款。第二天，王某到市公安局交警大隊(duì)以罰款不合理為由提出申訴，市公安局復(fù)議后，維持了原決定。王某不服，以周某罰款是個(gè)人行為為由，向法院提起行政訴訟，并要求撤銷(xiāo)罰款決定。

經(jīng)法院審理認(rèn)為，王某駕車(chē)駛?cè)虢械?，并且有酒后開(kāi)車(chē)的行為，顯然是違章行為；周某是交通警察，其職責(zé)就是制止違章行為，保護(hù)國(guó)家和人民的利益免受損害，他將車(chē)攔下并予以罰款，這并沒(méi)有超越他的權(quán)限；雖然他沒(méi)有身著制服，但他出示了證件，表明了自己的身份，這些情況都說(shuō)明了周某的行為是公務(wù)行為，其代表的是市公安局。

《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第77條第5項(xiàng)規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員有下列行為之一的，處五十元以下罰款或者警告，可以并處吊扣三個(gè)月以下駕駛證；……(五)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的?！蓖瑫r(shí)，我國(guó)《行政處罰法》第33條和第47條規(guī)定，對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。周某根據(jù)上述規(guī)定處罰司機(jī)王某，不論是實(shí)體方面還是程序方面均符合法律規(guī)定，是執(zhí)行公務(wù)的行為，是合法的具體行政行為，而不是個(gè)人行為，因此法院作出決定，維持市公安局對(duì)王某罰款的決定。

(責(zé)任編輯／劉祖勉)