李鳳能

“資格”一詞來源于官場，原指做官應(yīng)具的條件和身份。

先秦的官吏，多為世襲。如張良的先人五世相韓，便可見一斑。然也有靠舉薦得官的，如鮑叔牙薦管仲，管仲薦寧戚，祁奚薦解狐，百里奚薦蹇叔等等。

戰(zhàn)國以后，世襲制逐漸衰亡。兩漢時(shí)期，舉薦制度最為完備，除中央大員外，州郡亦負(fù)有舉薦人才之責(zé)，所舉有孝廉、秀才、賢良文學(xué)等；魏晉南北朝時(shí)期，選官實(shí)行九品中正制；到了晉代，則專以門第．高下評(píng)定士人的道德行為，以致“上品無寒門，下品無士族”。諸如王謝等家的顯赫，便源于這種選拔制度。

隋唐時(shí)為加強(qiáng)中央集權(quán)，對(duì)官吏的選用，權(quán)力在中央，州郡不得自辟僚屬，并以科舉考試代替對(duì)士人的品評(píng)。以后也就形成一種制度，歷宋、元、明、清而不衰。

但歷史上往往有這樣的情形，舉薦或選拔的人多，實(shí)際需用的人少。這就產(chǎn)生了一個(gè)弊端：相當(dāng)一部分人必須等官做。

北魏時(shí)期，有個(gè)叫崔亮的吏部尚書鑒于候補(bǔ)應(yīng)選者甚多，便上奏皇帝采用“停格制”，即根據(jù)上一任卸任后間隔的時(shí)間長短依次用人。此舉雖深得一些長期得不到升任的庸員的歡呼，但卻遭到了多數(shù)有識(shí)之士的反對(duì)。就連崔亮的外甥劉景安也批評(píng)說，長此下去，天下士人便不用修養(yǎng)品行和砥礪名節(jié)了。的確，那些好容易才等到官做的人，上任之后便貪贓枉法刮地皮，撈足好處以備賦閑，再等下一任。

到了唐玄宗時(shí)，吏部尚書裴光庭也把崔亮的“發(fā)明創(chuàng)造”奉為至寶，只是略微變換了一下角度，謂之為“循資格”。其辦法是不論是否有才干，每一級(jí)官吏都依據(jù)一定年限等級(jí)選任，不得超越。這個(gè)辦法一付諸實(shí)施，天下那些昏聵庸愚之徒立刻高興得發(fā)狂，稱之為“圣書”。名相宋璟雖然出面爭論過，但卻毫無結(jié)果。裴光庭死后，博士孫琬認(rèn)為裴采用的“循資格”有失獎(jiǎng)勸之道，請(qǐng)求給他謚“克”?？墒抢^任者看到“循資格”既對(duì)自己有利，又不必花氣力對(duì)官員們進(jìn)行考察，也就將這種方法沿襲下來了。這樣，論資排輩的風(fēng)氣一直蔓延到現(xiàn)在。

“賢者在位，能者在職?！逼鋵?shí)，在用人上本是并無“資格”可循的。豈料這種“循資格”的歪風(fēng)壓倒了正氣，有能耐有本事的人要上來，反而不容易，甚至不得不“破格”了。這，不能不說是一種怪現(xiàn)象。

“停格制”和“循資格”的實(shí)施。造成了官場風(fēng)氣的進(jìn)一步腐敗，也造成了官員們的更加自私保守。正如宋朝的王禹俑所說，他們只知“旅進(jìn)旅退，竊位而茍祿，備員而全身”罷了。

所謂“破格”，是針對(duì)“循格”而言的，“循格”本是一塊歷史贅疣，在改革開放，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明的今天，更不應(yīng)有它的地位。鏟除了“循資格”，用人才能走上正道。當(dāng)然也就大可不必沖破人為的束縛與封鎖來“破格”了。

(責(zé)任編輯／楊劍鳴)