李巖基 馬家利

今年3月份，我們?cè)诓稍L中央軍委副主席、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田時(shí)，他告訴我們：在八屆人大五次會(huì)議的解放軍代表團(tuán)討論時(shí)，南京軍區(qū)政治部主任李繼松少將有一個(gè)吸收更多大學(xué)畢業(yè)生參軍的建議。一方面，它面向21世紀(jì)，有利于加強(qiáng)我軍質(zhì)量建設(shè)和走精兵之路；另一方面，也有利于大學(xué)畢業(yè)生人盡其才，才盡其用，報(bào)效祖國(guó)。

“八一”前夕，記者專(zhuān)赴南京，就這個(gè)問(wèn)題采訪了李繼松少將。

記者：您是緣于什么樣的背景提出這個(gè)建議的？

李繼松：這個(gè)問(wèn)題的提出，是我們學(xué)習(xí)江澤民主席指示的結(jié)果。近幾年，江主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)：一定要把優(yōu)秀青年送到部隊(duì)去。去年底，在軍委擴(kuò)大會(huì)議上，江主席又指出：軍隊(duì)“沒(méi)有一大批高素質(zhì)的人才，就無(wú)法掌握新的武器裝備，無(wú)法創(chuàng)造和運(yùn)用新的戰(zhàn)法，也就不可能贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。”從世界范圍看，現(xiàn)今許多

國(guó)家都很重視提高軍隊(duì)素質(zhì)、官兵知識(shí)構(gòu)成，以實(shí)現(xiàn)人與武器的有效結(jié)合，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。如美軍除正常的軍校培訓(xùn)外，陸海空三軍都建立了軍官候補(bǔ)學(xué)校，招收地方大學(xué)畢業(yè)生和軍隊(duì)中的大學(xué)生士兵，經(jīng)過(guò)3至4個(gè)月培訓(xùn)后授予少尉軍銜。美軍軍官中受過(guò)高等教育的比例，遠(yuǎn)比一般企業(yè)經(jīng)理階層高得多。參加海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的美軍軍官，大學(xué)生占98％以上。德國(guó)軍隊(duì)中士兵95％是高中畢業(yè)生，其中一半還懂一門(mén)外語(yǔ)。我國(guó)臺(tái)灣省軍隊(duì)，軍官99％大專(zhuān)及大專(zhuān)以上畢業(yè)；士兵35％是大專(zhuān)畢業(yè)，48％是高中畢業(yè)。

相比之下，我軍官兵知識(shí)構(gòu)成偏低。80年代以來(lái)，我軍十分重視提高官兵文化素質(zhì)，部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)有了很大發(fā)展。但是，目前作戰(zhàn)部隊(duì)基層干部具有大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷的仍嫌不足。軍校每年培養(yǎng)的學(xué)員也不能完全滿足部隊(duì)基層干部補(bǔ)充的需要。士兵中具有高中學(xué)歷的數(shù)量偏少。這種狀況，影響和制約部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。這就是我們提出吸收更多的大學(xué)生參軍的理由。面對(duì)世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，我軍一定要千方百計(jì)把人的素質(zhì)搞上去，才能以嶄新的面貌進(jìn)入21世紀(jì)。

近年，南京軍區(qū)實(shí)際批準(zhǔn)大學(xué)生入伍人數(shù)，只相當(dāng)于報(bào)名應(yīng)征總數(shù)的6％左右。這是近幾年最高的，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要，也影響了部分大學(xué)生的積極性。現(xiàn)行的制度還不能適應(yīng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，比如兵役法規(guī)定入伍的年齡是18至22周歲，大學(xué)本科畢業(yè)一般都在22周歲以上，已參加工作的畢業(yè)生年齡還要大一些，征多了是否合適？大學(xué)生入伍后，是當(dāng)干部還是當(dāng)戰(zhàn)士？或者是當(dāng)幾年戰(zhàn)士再擇優(yōu)當(dāng)干部，并且授銜？這些問(wèn)題尚不明確，征兵部門(mén)難以放開(kāi)多征。

記者：能不能談一談您在人大會(huì)議分組討論時(shí)所提建議的具體內(nèi)容？

李繼松：我的建議可以歸納為以下幾點(diǎn)：

一、修改《兵役法》。放寬大學(xué)生參軍年齡，以避免法規(guī)與大學(xué)生畢業(yè)年齡的沖突，以適應(yīng)吸收大學(xué)生參軍的需要。

二、明確入伍的大學(xué)生是我軍干部的重要來(lái)源。據(jù)我們了解，上海45所高校，每年有4000多名應(yīng)屆畢業(yè)生因找不到合適工作而待業(yè)。而我軍基層干部來(lái)源不足，缺編較多，軍隊(duì)院校培訓(xùn)的學(xué)員難以滿足部隊(duì)干部的補(bǔ)充需求。對(duì)于入伍的大學(xué)生，我們可根據(jù)不同情況，采取兩種不同的提干方式：一是參軍后，先到部隊(duì)初級(jí)指揮院校培訓(xùn)一年，再當(dāng)兵實(shí)習(xí)半年，然后提干。二是當(dāng)兵后直接服士兵役，滿一年半或兩年后，經(jīng)考察適合長(zhǎng)期在部隊(duì)工作的，直接提干。

三、縮短大學(xué)生的服役年限?？紤]到大學(xué)生在校經(jīng)歷過(guò)3—4年的學(xué)習(xí)，如果按照《兵役法》服役3—4年的規(guī)定執(zhí)行，他們?cè)诓筷?duì)提干，以后發(fā)展將因年齡偏大受限制；退伍回地方參加工作，與大學(xué)畢業(yè)后直接安排工作的同學(xué)相比，職級(jí)上會(huì)“吃虧”。建議大學(xué)生士兵的服役年限原則上為一年半至兩年。服役期滿后，適合在部隊(duì)干的，可直接提干；不適合在部隊(duì)干的或者自己要求退伍的，回到地方安排工作。

四、作為配套措施，對(duì)入伍幾年后未能提干或本人自愿要求退伍的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策促進(jìn)地方妥善安排，積極搞好開(kāi)發(fā)使用。

記者：吸收大學(xué)畢業(yè)生參軍的現(xiàn)實(shí)意義有哪些呢？

李繼松：大學(xué)生參軍的意義可以歸納為三條。

一、有利于部隊(duì)的政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。一般說(shuō)，部隊(duì)良好風(fēng)氣的形成，與官兵文化素質(zhì)的高低有著直接關(guān)系。文化素質(zhì)較低的干部、戰(zhàn)士，相對(duì)地法制觀念、紀(jì)律觀念也較淡薄。大學(xué)生受過(guò)良好的教育，一般思想素質(zhì)和修養(yǎng)比較好。他們參軍，如當(dāng)干部、班長(zhǎng)，比較容易做到知識(shí)帶兵，文明帶兵，以自身的模范行動(dòng)影響帶動(dòng)戰(zhàn)士，搞好連隊(duì)建設(shè)。如我區(qū)樹(shù)立、宣傳的“南京路上好八連”班長(zhǎng)、大學(xué)畢業(yè)生公舉東，不僅自身軍事政治過(guò)硬，而且所帶出的班及一大批戰(zhàn)士，個(gè)個(gè)軍事政治過(guò)硬。

二、事實(shí)證明，大學(xué)生在熟練掌握新型武器裝備方面有明顯的優(yōu)勢(shì)。比如使用新型雷達(dá)，高中生一般需要經(jīng)過(guò)一年的培訓(xùn)才能上機(jī)操作，大學(xué)生只要經(jīng)過(guò)半年甚至更短的時(shí)間培訓(xùn)，就能上機(jī)。我軍基層干部如能有更多的大學(xué)生擔(dān)任，必將在提高訓(xùn)練質(zhì)量和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加速軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)方面發(fā)揮重大作用。

三、大學(xué)生參軍，還有利于為地方輸送大批合格的人才。軍隊(duì)是培養(yǎng)人鍛煉人的大學(xué)校。尤其是在政治教育，作風(fēng)紀(jì)律訓(xùn)練方面，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生經(jīng)過(guò)部隊(duì)鍛煉，將來(lái)轉(zhuǎn)業(yè)，退伍后，能夠比未經(jīng)過(guò)部隊(duì)鍛煉的大學(xué)生及其同齡人，具有更多的素質(zhì)方面的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。

說(shuō)到這里，李繼松十分欣喜地告訴記者：我們?cè)脦讉€(gè)月的時(shí)間，到部隊(duì)和華東五省一市的大學(xué)做過(guò)調(diào)查，了解到現(xiàn)在地方相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生（包括已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生），有到部隊(duì)奉獻(xiàn)才華、報(bào)效祖國(guó)的愿望。去年年底，華東五省一市有近萬(wàn)名大學(xué)生積極報(bào)名參軍。這種景象是多年來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。復(fù)旦大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生厲展飛剛分配到一家計(jì)算機(jī)公司工作，就放棄優(yōu)厚的待遇積極報(bào)名參了軍。南京教育學(xué)院留校畢業(yè)生、英語(yǔ)教學(xué)骨干潘臨秋，經(jīng)多次努力，做通領(lǐng)導(dǎo)工作后報(bào)名參了軍。許多大學(xué)生認(rèn)為，當(dāng)兵是一個(gè)青年的光榮義務(wù)，部隊(duì)是大學(xué)生可以大有作為的天地。一個(gè)人有了當(dāng)兵的歷史，是終身難得的財(cái)富和榮譽(yù)。當(dāng)代大學(xué)生的這種追求和風(fēng)范，令我們?cè)S多做部隊(duì)工作的同志感奮。

李繼松興奮地告訴我們：我們的建議已經(jīng)引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注與研究，不久就會(huì)有結(jié)果的。

“加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，是必須提高官兵的科學(xué)文化素質(zhì)”，李繼松站起來(lái)，堅(jiān)定地說(shuō)：“我們一定要從黨的事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)的需要出發(fā)，鼓勵(lì)和選拔更多的政治、身體素質(zhì)合格具有較高文化素質(zhì)的優(yōu)秀青年到部隊(duì)里來(lái)?！?/p>

本欄責(zé)編：耿海亮