徐江善

人們常說(shuō)東北三省是我國(guó)的工業(yè)“巨人”，其實(shí)，支撐這個(gè)“巨人”的主要是科技人才和科研成果，東北三省科技人員數(shù)、科研機(jī)構(gòu)大專(zhuān)院校數(shù)均居全國(guó)各大區(qū)前列。

然而，近些年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，科技人員和成果“北方開(kāi)花南方結(jié)果”的現(xiàn)象悄然出現(xiàn)?！熬奕恕苯?jīng)受著嚴(yán)峻的困惑和挑戰(zhàn)。

近水樓臺(tái)不得月

中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所所長(zhǎng)景遐斌講述了這樣一件事：在某省召開(kāi)的一次科研成果交易會(huì)上，有400多位廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理參加，所里展出的科研成果竟無(wú)人問(wèn)津，最后不得不拿出38項(xiàng)實(shí)用性強(qiáng)的成果白送給企業(yè)，此項(xiàng)決定即使寫(xiě)出告示又做了廣播，也只有7位廠(chǎng)長(zhǎng)前來(lái)過(guò)問(wèn)。景遐斌說(shuō)：與這些企業(yè)形成鮮明對(duì)比的是，我們所有位工作人員到江蘇泰興市出差，隨身帶了一本科技成果資料匯編，市里聽(tīng)說(shuō)后如獲至寶，紛紛找到這位工作人員，一天之內(nèi)便達(dá)成意向書(shū)15項(xiàng)！

論實(shí)力，東北三省共有科技人員320多萬(wàn)，其中遼寧省科技人員總數(shù)達(dá)162.49萬(wàn)人，居全國(guó)各省市第2位；黑龍江省科技人員66萬(wàn)人，居各省市的第13位，占全省人口總數(shù)的2.7％，比全國(guó)的1.8％高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)科學(xué)院有12個(gè)分院，東北就有2個(gè)，直屬科研所13個(gè)，這些科研人員每年研制成功并經(jīng)省部級(jí)以上單位鑒定的科研成果數(shù)千項(xiàng)。然而，不僅轉(zhuǎn)化率低，即使轉(zhuǎn)化，許多成果也流到南方，尤其是流到東南沿海一帶。東北某省14所大專(zhuān)院?？蒲袉挝唤y(tǒng)計(jì)，在1670項(xiàng)科研成果中，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的有1571項(xiàng)次，其中向省內(nèi)轉(zhuǎn)化的有779項(xiàng)次，向省外轉(zhuǎn)化的有792次，分別占成果轉(zhuǎn)化總數(shù)的49.6％和50.4％。中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所每年通過(guò)省級(jí)鑒定的成果近50項(xiàng)，省內(nèi)轉(zhuǎn)化的僅占1／3，其他均被南方省區(qū)吸引去。哈爾濱工業(yè)大學(xué)鑒定成果百余項(xiàng)，僅有30％至40％在省內(nèi)轉(zhuǎn)化。這些科研成果南流后，都迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有的形成了產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

東北三省科技管理部門(mén)的同志說(shuō)：應(yīng)該看到，科技成果既然是商品，就具有在流動(dòng)中轉(zhuǎn)化的屬性，但這些年的狀況基本上是由北向南單向流動(dòng)，而且流量越來(lái)越大，這不能不引起人們關(guān)注。具有人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)的東北人，近水樓臺(tái)何以不得月？

缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，思想觀(guān)念陳舊，是東北廠(chǎng)家普遍存在的現(xiàn)象。哈工大18系教師研制成功真空鍍膜玻璃，某市一家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵹s來(lái)，2萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)還嫌責(zé)。就在這時(shí)，南方某市長(zhǎng)聽(tīng)到消息，開(kāi)著汽車(chē)趕來(lái)，當(dāng)場(chǎng)決定投資2000萬(wàn)元，而哈工大則以技術(shù)入股，雙方合建企業(yè)后很快見(jiàn)到效益。?？蒲刑帍埱锏栏毖芯繂T深有感觸地說(shuō)：東北有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想還停留在六七十年代，總希望學(xué)校把成果白給才好。缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是東北廠(chǎng)家的又一表現(xiàn)，哈工大在王經(jīng)三教授研制成功鎘鎳電池后，?？蒲刑庨L(zhǎng)主動(dòng)找到某市一家電池廠(chǎng)洽談轉(zhuǎn)讓事宜，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思前顧后，擔(dān)心銷(xiāo)路不好，不敢要。沒(méi)料廣東江門(mén)電池廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)李就出其不意地找到了王經(jīng)三，花15萬(wàn)元搞中試，建起廠(chǎng)房生產(chǎn)，日產(chǎn)電池1萬(wàn)支，90％銷(xiāo)往國(guó)外，工廠(chǎng)一躍成為全國(guó)明星企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)機(jī)制不如南方活，是科技主管部門(mén)的普遍反映。在吸收科研成果時(shí)，大中型企業(yè)不如小型企業(yè)，國(guó)有企業(yè)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。東北三省國(guó)營(yíng)企業(yè)多，國(guó)有大中型企業(yè)更多，而山東、江蘇、浙江、廣東等南方省市集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十分發(fā)達(dá)，在吸收科研成果時(shí)表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。三省科技主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志尤其強(qiáng)調(diào)，承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的短期行為，是妨礙科技成果轉(zhuǎn)化的重要原因。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)短期難見(jiàn)效、投入資金大的技術(shù)改造項(xiàng)目不愿主項(xiàng)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只管承包的三五年，工人能開(kāi)出工資、發(fā)出獎(jiǎng)金就行了。黑龍江省科技開(kāi)發(fā)交流中心在企業(yè)中推廣密閉式冷凝水節(jié)能新技術(shù)，連著走了好幾家企業(yè)，廠(chǎng)長(zhǎng)們都說(shuō)這項(xiàng)技術(shù)好，就是不想上，有的怕搞不好出了問(wèn)題承包期內(nèi)不好交待，不如安安穩(wěn)穩(wěn)過(guò)日子；有的眼看承包到期，投入資金過(guò)多，不愿為下任廠(chǎng)長(zhǎng)做嫁衣裳。

打官司的煩惱

科技人員最怕打官司。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)金屬材料工藝系教授王滔研制成功可以取代同類(lèi)產(chǎn)品的封頭旋壓設(shè)備，一家企業(yè)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)很有興趣，成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化后形成生產(chǎn)能力，企業(yè)獲得大量利潤(rùn)。王滔提出作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?qǐng)廠(chǎng)方付費(fèi)，廠(chǎng)方卻一改合作初期好話(huà)說(shuō)盡的態(tài)度，不承認(rèn)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)f(shuō)這一設(shè)備是以企業(yè)技術(shù)人員為主搞出來(lái)的。王滔據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持索要，廠(chǎng)方遞到法院，講了一大堆“理由”打官司，弄得王滔教授心灰意冷。

前幾年絳綸很緊張，長(zhǎng)春一家研究所研制成功利用絳綸廢絲做增塑劑技術(shù)。東北某市一家企業(yè)聽(tīng)說(shuō)后，以2萬(wàn)元技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)拿到了成果，由于企業(yè)動(dòng)作緩慢，拖了2年以后才進(jìn)行中試。但這時(shí)絳綸行情已發(fā)生變化，原料漲價(jià)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不賺錢(qián)了。這本來(lái)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尋常事，與技術(shù)本身無(wú)關(guān)，但企業(yè)卻以技術(shù)不成熟為由起訴到法院，要求研究所賠償10萬(wàn)元。法院先后開(kāi)庭3次，每次都要把所長(zhǎng)和有關(guān)科技人員傳到

法庭。這個(gè)研究所的負(fù)責(zé)同志對(duì)記者說(shuō)：那些日子，又要忙所里的工作，又要應(yīng)付法院，搞得焦頭爛額，雖說(shuō)最后勝訴了，但卻傷透了科技人員的心。

如果說(shuō)這些科技人員僅僅受到打“官司”的困擾，那么另外一些科技人員就沒(méi)有他們幸運(yùn)了。原撫順市石油化工廠(chǎng)有位副總工程師應(yīng)一家化工機(jī)械廠(chǎng)聘請(qǐng)，以“星期日工程師”身分，利用節(jié)假日休息時(shí)間為該廠(chǎng)作技術(shù)服務(wù)，解決了許多技術(shù)難題，使這家機(jī)械廠(chǎng)順利完成客戶(hù)設(shè)備加工任務(wù)，創(chuàng)造了100余萬(wàn)元產(chǎn)值，創(chuàng)利稅40余萬(wàn)元，企業(yè)也付給這位副總工程師技術(shù)顧問(wèn)費(fèi)6500元。1990年5月，他被起訴，并以受賄罪判刑3年。沈陽(yáng)有兩位高級(jí)工程師，利用業(yè)余時(shí)間給一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，分別獲得咨詢(xún)費(fèi)1.35萬(wàn)元和3。25萬(wàn)元，后來(lái)被捕，1992年3月以“取保候?qū)彙毙问椒懦?。工廠(chǎng)停發(fā)了他們的工資和一切福利待遇，法院沒(méi)收了全部技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)。

遼寧省信訪(fǎng)辦公室的同志介紹，科技人員因技術(shù)服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的上訪(fǎng)越來(lái)越多，是近些年信訪(fǎng)工作中少見(jiàn)的?？萍贾鞴懿康耐菊f(shuō)，與東北廠(chǎng)家打交道，發(fā)生的糾紛多，一些國(guó)家政策明確規(guī)定允許的也被視為非法，一旦告到法院，科技人員和科研單位常常敗訴，這就使得一些科技人員不愿與東北的廠(chǎng)家打交道，唯恐不小心陷入官司之中。而南方，尤其是東南沿海地區(qū)的企業(yè)政策卻寬松得多，發(fā)生糾紛也很少，科技人員可以放開(kāi)膽子干。沈陽(yáng)市科委的同志說(shuō)，打“官司”判刑，看起來(lái)是一兩個(gè)科技人員的事，其實(shí)是科技界廣泛關(guān)注的敏感問(wèn)題，表面抓了一個(gè)人，影響的是一大片，許多科技人員的積極性被嚇回去了。

北方之“花”能否在北方結(jié)果

科技主管部門(mén)認(rèn)為，改變科技“北方開(kāi)花南方結(jié)果”現(xiàn)狀，首先要把科研人員涼了的心“暖”起來(lái)。

把尊重知識(shí)、尊重人才的口號(hào)真正落在實(shí)處，是當(dāng)務(wù)之急。東北地區(qū)科技人員的突出感受是，對(duì)知識(shí)、人才價(jià)值的認(rèn)識(shí)，北方不如南方。在珠海，我國(guó)第一家利用外資創(chuàng)辦的科研實(shí)體——益士文化學(xué)電源開(kāi)發(fā)中心總工程師王玉杰深有感觸地告訴記者：“應(yīng)該承認(rèn)，廣東的工業(yè)基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是不如東北的，但他們具備最重要的一條，那就是觀(guān)念新，尊重知識(shí)的軟環(huán)境好?！边@位哈工大的高材生說(shuō)，在東北是英雄無(wú)用武之地，在這里是用武無(wú)英雄之人，在東北想辦成一件事，層層設(shè)卡，在這里就方便多了。我們的中心成立后，珠海市委書(shū)記梁廣大多次來(lái)看望，他對(duì)政府工作人員說(shuō)：“只要‘益士文的王紀(jì)三教授科研需要，一律開(kāi)綠燈?！睎|北的市委書(shū)記能做到嗎？珠海重獎(jiǎng)科技人員后，市民并不感到驚奇，認(rèn)為受之無(wú)愧。而哈爾濱重獎(jiǎng)市中藥二廠(chǎng)工程師郎偉君15萬(wàn)元，卻在廠(chǎng)內(nèi)外引起軒然大波，就連廠(chǎng)黨委的一位領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)：“郎偉君一個(gè)人都得了，太貪了?！痹谳浾搲毫ο?，郎偉君不得已把錢(qián)捐給了母校和家鄉(xiāng)，風(fēng)波才得以平息。

值得欣慰的是，近兩年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的蓬勃發(fā)展，東北地區(qū)各級(jí)政府和企業(yè)對(duì)科技是第一生產(chǎn)力有了深刻的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了科技成果轉(zhuǎn)化的緊迫感。今年6月吉林省作出科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合工作規(guī)劃，提出到2000年，開(kāi)發(fā)研究和應(yīng)用研究的科技成果轉(zhuǎn)化率要達(dá)到80％，成果推廣率要達(dá)到40％。遼寧省、黑龍江省都作出大力推進(jìn)物質(zhì)進(jìn)步加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，對(duì)科技人員從事科技咨詢(xún)服務(wù)、業(yè)余兼職制定了優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)科技人員投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大顯身手。

東北地區(qū)一些企業(yè)的實(shí)踐也表明，只要政策措施得力，優(yōu)化環(huán)境是能夠吸引人才和技術(shù)的。沈陽(yáng)波級(jí)管制造公司向全國(guó)各地的科研單位、大專(zhuān)院校發(fā)出千余封邀請(qǐng)信，請(qǐng)科技人員為企業(yè)振興出謀獻(xiàn)策。短短一年，公司召開(kāi)17次新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和新技術(shù)研討會(huì)，建立了一支分布各地的由3769名科技人員組成的龐大信息網(wǎng)絡(luò)。廠(chǎng)長(zhǎng)佟恩光響亮提出：誰(shuí)有科技項(xiàng)目需要試驗(yàn)，我們無(wú)償提供場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，成功了，科技成果屬你們，我有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇×耍M(fèi)用由我承擔(dān)；凡愿到我公司落戶(hù)的科研人員，上浮4級(jí)工資，沒(méi)房的給買(mǎi)房子。這家公司像磁石一樣吸引了眾多科技人員。朝陽(yáng)市有位工程師研制出旋流除污器，因無(wú)人提供資金、無(wú)試驗(yàn)場(chǎng)地，放置一年多。佟恩光得知后，立即組織科技人員論證，7天后通知對(duì)方，出資進(jìn)行試驗(yàn)，產(chǎn)品試驗(yàn)成功并獲得國(guó)家專(zhuān)利。這家公司一年開(kāi)發(fā)了11項(xiàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000萬(wàn)元，創(chuàng)利45萬(wàn)元，一下跨入全國(guó)同行業(yè)8大生產(chǎn)廠(chǎng)家行列。

哈工大校長(zhǎng)楊士勤、吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王鎮(zhèn)威等人認(rèn)為：科技成果研制成功并不等于投入生產(chǎn)就能產(chǎn)生效益，一項(xiàng)科技成果被企業(yè)所采用，常常帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之所以不敢貿(mào)然吸收科技成果，一個(gè)重要原因是怕投入資金后擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，一旦中試不成功，投入的資金收不回來(lái)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就很被動(dòng)。因此，各級(jí)政府應(yīng)從科技開(kāi)發(fā)基金中撥出款，建立科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金。對(duì)那些經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，項(xiàng)目好、見(jiàn)效快的科技成果，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)基金貸款予以支持。沈陽(yáng)在這方面已先行一步，他們成立了市科技開(kāi)發(fā)事業(yè)中心，制定了沈陽(yáng)市科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)基金的主要來(lái)源是：市財(cái)政每年用于建立風(fēng)險(xiǎn)基金的專(zhuān)項(xiàng)撥款；每年科技三項(xiàng)費(fèi)用劃出一定比例以及新產(chǎn)品稅額中提取一部分等渠道。如今已籌集資金1500萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)基金的建立，受到企業(yè)的普遍歡迎，許多企業(yè)都前來(lái)申請(qǐng)項(xiàng)目。

但愿東北人從此能學(xué)得聰明一些，緊緊抓住科技這第一生產(chǎn)力，以促使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的真正騰飛。