朱巖

鄧小平說，最大的問題是選好接班人，這件事做好了，我們才能去見馬克思，見毛主席，見周總理。

消除對(duì)年輕干部不放心，不敢用的思想顧慮，放手讓他們身挑重?fù)?dān)上陣拼搏。

后備干部隊(duì)伍，是一個(gè)開放性的結(jié)構(gòu)，從一定意義上說，廣大青年人人都可以成為人選。

要使干部經(jīng)過考核，優(yōu)秀的升，合格的留，不合格的換。不合格的人占著位子不下來，優(yōu)秀的年輕干部就上不去。

毛主席曾告誡干部，“本事，光靠讀書不行，要靠實(shí)踐。我們的國(guó)家主要靠在實(shí)踐中讀書的干部掌握”。

建國(guó)45周年前夕，中共十四屆四中全會(huì)在京舉行。會(huì)議決定，必須抓緊培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，努力造就大批能夠跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人才。這條重要的信息一經(jīng)傳出，立即引起海內(nèi)外人士的密切關(guān)注。眾所周知，中國(guó)將以什么樣的姿態(tài)進(jìn)入新世紀(jì)，黨的基本路線能不能堅(jiān)持100年不動(dòng)搖等重大問題，在相當(dāng)程度上取決于執(zhí)政黨能否培養(yǎng)和挑選、以及怎樣培養(yǎng)和挑選合格的跨世紀(jì)接班人。

據(jù)有關(guān)人士透露說，四中全會(huì)之后，全國(guó)各級(jí)組織將貫徹中央決定，明顯加快培養(yǎng)和選拔年輕干部的步伐。此次中央的決心和魄力之大，是過去少有的。

縣級(jí)以上黨政

領(lǐng)導(dǎo)班子又將面臨一次較大的新老交替，時(shí)間緊迫

1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)，決定把黨的工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。第二年，鄧小平同志指出，思想路線、政治路線已經(jīng)確定，現(xiàn)在的問題是組織路線；解決組織路線的最大問題，也是最難最迫切的問題，是選好接班人。

改革開放之初，干部隊(duì)伍狀況令中央領(lǐng)導(dǎo)層焦慮不安。工作重心剛剛轉(zhuǎn)移，百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重，需要大量懂行又年富力強(qiáng)的干部，可是當(dāng)時(shí)不少老同志年事已高，難以適應(yīng)緊張繁重的工作。為了迅速解決后繼乏人的難題，在黨的十一屆四中全會(huì)上，中央提出廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，十二大把這個(gè)問題作為改革干部人事制度和領(lǐng)導(dǎo)體制的重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨章。

在中央的重大決策面前，一大批身經(jīng)百戰(zhàn)，為中國(guó)革命和建設(shè)立下汗馬功勞的老同志表現(xiàn)出高風(fēng)亮節(jié)。他們從黨和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，滿腔熱忱地歡迎和扶持資歷淺、年紀(jì)輕的后輩擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，自己高高興興地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。

截至1993年底，全國(guó)已有720萬名老干部離退休，有36萬多名年輕干部被選進(jìn)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。建國(guó)后成長(zhǎng)起來的中青年干部，已經(jīng)成為中國(guó)各級(jí)黨政部門的主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，已經(jīng)走上正常化的軌道。

改革開放以來的干部新老交替，對(duì)中國(guó)的發(fā)展意義重大。它使黨的方針政策保持了穩(wěn)定性和延續(xù)性，為改革開放注入了活力，開創(chuàng)了一個(gè)又一個(gè)新局面。但是，干部的新老交替是一個(gè)永無完結(jié)的歷史過程。從總體上看，到本世紀(jì)末，縣級(jí)以上黨政干部又將面臨一次較大的新老交替。70年代末80年代初起用的“文革”前大學(xué)畢業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分將退下來，班子成員將主要是“文革”中和“文革”后參加工作的人。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，尤其是大膽起用三四十歲的干部進(jìn)班子擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)重任，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

大膽起用三四十歲的干部，解放思想，樹立用人新觀念仍是當(dāng)務(wù)之急

改革開放16年來，伴隨著選拔年輕干部的進(jìn)程，全黨的思想觀念也經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的革命。各級(jí)組織部門在考察干部時(shí)，已經(jīng)形成了一整套新的思路：不能用老觀點(diǎn)老習(xí)慣看待干部的家庭出身、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人歷史和政治表現(xiàn)；不能像過去那樣只看干部在歷次政治運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)如何，而著重看他對(duì)新時(shí)期黨的路線、方針的態(tài)度，以及在改革和建設(shè)中創(chuàng)造的實(shí)績(jī)；尊重經(jīng)驗(yàn)，但不迷信經(jīng)驗(yàn)，對(duì)年輕干部不僅要看已有的成績(jī)，更要看其發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)；要講資歷條件，但更看重能力，不把尊重資歷同干部標(biāo)準(zhǔn)混為一談，不把委以一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變成對(duì)干部資歷的某種酬勞；注重全面考察干部，但又不求全責(zé)備，評(píng)價(jià)干部要看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展……

中央有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)，在世紀(jì)之交的歷史時(shí)刻推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，仍然需要進(jìn)一步解放思想，樹立符合新的歷史條件和任務(wù)要求的用人新觀念。

要樹立“堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，關(guān)鍵在人”的觀念。從現(xiàn)在起就要抓緊培養(yǎng)和選拔能夠跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的年輕干部。廣大青年要樹立跨世紀(jì)意識(shí)，明確跨世紀(jì)責(zé)任，把黨的基本路線繼承下來，堅(jiān)持下去。

要樹立“機(jī)遇難得，人才難得”的觀念。對(duì)那些在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中實(shí)績(jī)突出、群眾信任的優(yōu)秀年輕干部，要大膽提拔，委以重任。

要樹立“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來自實(shí)踐，早壓擔(dān)子早成才”的觀念。消除對(duì)年輕干部不放心、不敢用的思想顧慮，放手讓他們身挑重?fù)?dān)上陣拼搏，在改革和建設(shè)實(shí)踐中學(xué)習(xí)、探索、鍛煉、提高。

要樹立“注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的觀念。破除選拔干部的“神秘化”，使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。衡量一個(gè)干部的德和才，不是看他說得怎樣，而要看他干得怎樣?？坷P(guān)系、走門子、找靠山，或想以急功近利、弄虛作假作為晉身之階，都是靠不住的。

要樹立“用人講效益，不失時(shí)機(jī)用人才”的觀念。倡導(dǎo)求賢若渴、惜才如金的社會(huì)風(fēng)氣，把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，在一個(gè)人精力充沛、思想活躍的最佳時(shí)期及時(shí)起用。廣大青年應(yīng)該珍惜自己的黃金年華，積極進(jìn)取，力爭(zhēng)早日成才。 堅(jiān)持按照“革命化、年輕化、

知識(shí)化、專業(yè)化”的方針選拔干部，革命化還是第一位

1981年黨的十一屆六中全會(huì)，確定了干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，黨的十二大將其列入黨章。為了實(shí)現(xiàn)這一方針，從1981年底起，全黨進(jìn)行了改革領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的工作。經(jīng)過1982年開始的機(jī)構(gòu)改革和在此之后的幾次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，各級(jí)黨政班子大幅度減少了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，大專以上文化程度的干部所占比重大大提高，平均年齡明顯下降。

新一代的年輕干部，是黨的基本路線的堅(jiān)定擁護(hù)者和執(zhí)行者，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)。他們中的大多數(shù)人政治堅(jiān)定，文化程度高，思想活躍，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。鄧小平同志曾高興地夸獎(jiǎng)?wù)f，現(xiàn)在真正干事的還是這些人。十幾年來我國(guó)改革和建設(shè)的巨大成就，是同貫徹“四化”方針分不開的。

干部的“四化”，革命化是前提，是第一位的。這是10多年來選拔干部的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后選拔干部的重要依據(jù)。這些年來，有一些才氣橫溢的年輕干部摔跟頭，主要是革命化不合格。對(duì)于干部的“四化”，廣大群眾最為關(guān)注的就是革命化，老一輩革命家對(duì)此更是十分擔(dān)憂。

以革命化為前提，并不是說可以不重視知識(shí)化、專業(yè)化?！八幕狈结樖遣荒芨盍训恼w。有才無德，才足以濟(jì)其奸，重用了會(huì)后患無窮；有德無才，也是有其位而不成其事，難當(dāng)大任。

用“四化”方針鍛造干部隊(duì)伍，全黨付出了巨大的努力。近兩年來，全國(guó)縣以上黨政機(jī)關(guān)共有70余萬名年輕干部參加了各級(jí)黨校、干校的培訓(xùn)。受培訓(xùn)者不僅著重學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論和鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，還接受了現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的洗禮。例如對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部，對(duì)年輕干部采取了崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和出國(guó)培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行培養(yǎng)，全系統(tǒng)已有50000多人取得了外銷崗位合格證書，有20000多人通過了外貿(mào)外語(yǔ)考試，有5000多人取得外貿(mào)企業(yè)管理崗位任職資格證書。一大批青年人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的骨干。

中央有關(guān)部門指出，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的全新事業(yè)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，對(duì)年輕干部提出了更高的要求。目前，年輕干部政治理論素質(zhì)、知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)形勢(shì)的問題日益突出。有些年輕干部對(duì)理論學(xué)習(xí)興趣不濃，對(duì)黨的基本路線缺乏正確認(rèn)識(shí)，在工作中不具備“兩手抓”的本領(lǐng)，缺乏駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的腐敗丑惡現(xiàn)象缺乏辨別和抵制能力。這些問題如不及時(shí)解決，年輕干部不僅難以健康成長(zhǎng)，合格接班，也會(huì)使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)走彎路。

中央已向各級(jí)黨組織提出要求，要把對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作堅(jiān)持不懈地抓下去，下大決心，花大氣力，全面提高干部素質(zhì)。鄧小平同志說：“真正關(guān)系大局的是這個(gè)事。”

建立和完善后備干部制度，讓后備軍永遠(yuǎn)保持一池活水

建立一支德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的后備干部隊(duì)伍，是黨中央早在改革開放之初就提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。10多年的實(shí)踐證明，后備干部制度對(duì)加快領(lǐng)導(dǎo)班子“四化”建設(shè)，促進(jìn)新老交替大有益處。

這些年來，各級(jí)黨委根據(jù)定向培養(yǎng)和缺什么補(bǔ)什么的原則，對(duì)列入后備干部隊(duì)伍的人選逐人落實(shí)培養(yǎng)措施，按照每人不同情況實(shí)施培養(yǎng)。有的送入黨校、干校學(xué)習(xí)；有的選派到重要崗位擔(dān)任職務(wù)；有的選調(diào)到沿海開放地區(qū)掛職鍛煉，有的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)“助理”，邊學(xué)邊干。10多年來進(jìn)入縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，大多數(shù)出自后備干部隊(duì)伍。

1983年，中央為了進(jìn)一步延伸培養(yǎng)年輕干部的范圍，決定每年都選調(diào)一批優(yōu)秀的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把他們分配到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)工作，組織部門跟蹤考察。經(jīng)過兩年以上的鍛煉后，從中挑選優(yōu)秀者到適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)崗位，與后備干部隊(duì)伍相銜接。截至1993年底，全國(guó)共有20000多名選調(diào)生分配到基層鍛煉，其中許多人進(jìn)入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。例如甘肅省先后選調(diào)了13批共825名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，現(xiàn)已有4人擔(dān)任地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，100多人走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，400多人成為正科級(jí)干部。

前幾年在后備干部工作中，曾經(jīng)出現(xiàn)過一些偏差。為此，從中央到地方正在采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。中央有關(guān)部門已經(jīng)明確，培養(yǎng)后備干部，不是指定接班人；后備干部，絕不是為了接替某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的職位，或者繼承哪一位領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人的什么未競(jìng)事業(yè)，而是要接好黨的基本路線的班，成為改革和建設(shè)的合格領(lǐng)導(dǎo)者。后備干部名單的產(chǎn)生，不應(yīng)是少數(shù)人圈定少數(shù)人，而是要廣泛走群眾路線，通過民主推薦、組織考察，通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。后備干部隊(duì)伍，不是固定不變的，而是一個(gè)開放性 的結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)充優(yōu)秀的，淘汰相形見絀的，使其成為一池活水。進(jìn)入后備干部隊(duì)伍的人，不是進(jìn)了保險(xiǎn)箱，必須提拔，而是重在培養(yǎng)，經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。從一定意義上說，廣大青年人人都可以成為人選。機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)青年都是平等的，關(guān)鍵在于自身的努力程度。

繼續(xù)改革干部任用制度，為有發(fā)展?jié)摿Φ母刹俊按钜粋€(gè)比較輕便的梯子”

10多年前，鄧小平同志曾倡導(dǎo)改革干部任用制度，號(hào)召全黨堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，大力培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才，堅(jiān)決同一切壓制和摧殘人才的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。經(jīng)過10多年的改革，過去干部制度中的弊端已經(jīng)逐漸改進(jìn)，有利于年輕干部成長(zhǎng)與合理使用的機(jī)制正在形成。

在中央的積極倡導(dǎo)下，全國(guó)各地各部門近幾年對(duì)現(xiàn)有的干部任用制度進(jìn)行了大膽改革。江蘇省無錫、淮陰兩市，采取公開招聘辦法，發(fā)動(dòng)群眾向黨組織薦賢舉能?；搓幨袕纳鐣?huì)各界的16萬張推薦表中，經(jīng)過層層篩選、考核，聘用了2000多人擔(dān)任市直機(jī)關(guān)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并掌握了10000多名各方面優(yōu)秀人才的名單。去年，吉林省在全省范圍內(nèi)開展了推薦優(yōu)秀中青年后備干部活動(dòng)，共推薦出各類優(yōu)秀人才近20000人，省委從中挑選了1000名地廳級(jí)后備干部。

貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，全國(guó)已有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和部門開始了面向社會(huì)選拔干部的改革試點(diǎn)。浙江省1992年以來，共有7323人報(bào)名參加了公開選拔，從中選出地廳級(jí)干部19人，縣處級(jí)干部96名，科級(jí)干部173名，還有近千人進(jìn)入后備干部隊(duì)伍。山西省從1991年起，連續(xù)兩年四次在全省張榜招賢，為省直機(jī)關(guān)選拔了35名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，10個(gè)地市紛紛效法，公開選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部1500多名。改革打破了以往干部任用中的神秘化和封閉性，為更多的人才提供了機(jī)會(huì)，有利于抵制和克服用人問題上的不正之風(fēng)，將干部選拔置于人民群眾的監(jiān)督之下，深受人民群眾的歡迎。

群眾推崇的年輕干部，往往是有突出實(shí)績(jī)、廉潔奉公的好干部。對(duì)這樣的好干部，要打破舊臺(tái)階，創(chuàng)造新臺(tái)階，像鄧小平同志說的那樣，“為他們搭一個(gè)比較輕便的梯子”。條件一經(jīng)成熟，就可以大膽破格提拔。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上干得出色的，可以直接任命為縣委書記；能夠把一個(gè)縣工作搞得好的書記、縣長(zhǎng)，也可以直接提拔當(dāng)市委書記、市長(zhǎng)。

改革干部任用制度的重要內(nèi)容之一，就是要堅(jiān)持干部能上能下。要使干部經(jīng)過考核，優(yōu)秀的升，合格的留，不合格的換。不合格的人占著位子不下來，優(yōu)秀的年輕干部就上不去。為解決這個(gè)問題，各地作了許多探索。比如山東省平度市，1993年對(duì)全市112個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選聘，通過考試和組織考察，50名原副局級(jí)于部落聘，一批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

今后選拔干部，主要看實(shí)踐中的本事，年輕人要踴躍到基層去經(jīng)受考驗(yàn)

1991年，中共中央決定，對(duì)有培養(yǎng)前途的年輕干部要有目的地選派到基層去任職鍛煉；機(jī)關(guān)中的“三門”干部，要分期分批補(bǔ)上基層鍛煉這一課；對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行跨地區(qū)跨部門的交流換崗。實(shí)踐鍛煉成為培養(yǎng)教育年輕干部的主要途徑，中央決定下達(dá)之后，全國(guó)縣以上黨政機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)，先后組織了12萬多名年輕干部下基層鍛煉，7萬多名年輕領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流換崗。年輕干部普遍認(rèn)為，下基層鍛煉和交流換崗對(duì)他們的成長(zhǎng)幫助很大。北京市7174名交流換崗的年輕干部，經(jīng)過兩個(gè)以上工作崗位的鍛煉，許多人已經(jīng)擔(dān)任了局處級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)踐是最好的課堂，與人民群眾相結(jié)合是有志青年的必由之路。正是由于在社會(huì)實(shí)踐和群眾基礎(chǔ)方面的不足，延長(zhǎng)了許多年輕干部的成長(zhǎng)周期，也影響了他們自身優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮。因此，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部到基層去，到群眾中去，到改革開放第一線去，特別是到條件艱苦和工作局面復(fù)雜的環(huán)境中去，接受黨和人民的考驗(yàn)。

據(jù)悉，全國(guó)各地各部門今后將繼續(xù)選派有培養(yǎng)前途的年輕干部到艱苦的地區(qū)和部門，去從事那些難度大、突擊性強(qiáng)的工作，對(duì)他們將繼續(xù)有計(jì)劃地實(shí)行交流換崗。對(duì)長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的，可安排到下級(jí)機(jī)關(guān)或基層任職；對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的，將選派到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作。還要從貧困地區(qū)挑選一部分年輕干部，到發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí)。今后還打算選調(diào)部分年輕干部，經(jīng)培訓(xùn)后派到我國(guó)駐外使領(lǐng)館、國(guó)際組織和海外企業(yè)任職鍛煉。這些舉措將大大開闊年輕干部的眼界，提高他們的整體素質(zhì)。

改革開放中成長(zhǎng)起來的當(dāng)代中國(guó)青年，將是21世紀(jì)的主力軍。青年一代的素質(zhì)如何，將影響中華民族下個(gè)世紀(jì)的命運(yùn)。因此，中央特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)和選拔年輕干部的意義，決不僅僅局限于選拔幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，或者物色一批后備人選，而必須著眼于整個(gè)青年一代的茁壯成長(zhǎng)，著眼于千百萬青年干部、青年工人、青年農(nóng)民、青年軍人和青年知識(shí)分子。這個(gè)問題解決好了，建設(shè)一支符合“四化”要求的干部隊(duì)伍就有了保證，挑選一批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就能牢牢地掌握在忠誠(chéng)于馬克思主義、忠誠(chéng)于人民、堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的人的手中，21世紀(jì)的中國(guó)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。鄧小平說，最大的問題是選好接班人，這件事做好了，我們才能去見馬克思，見毛主席，見周總理。消除對(duì)年輕干部不放心，不敢用的思想顧慮，放手讓他們身挑重?fù)?dān)上陣拼搏。后備干部隊(duì)伍，是一個(gè)開放性的結(jié)構(gòu)，從一定意義上說，廣大青年人人都可以成為人選。要使干部經(jīng)過考核，優(yōu)秀的升，合格的留，不合格的換。不合格的人占著位子不下來，優(yōu)秀的年輕干部就上不去。毛主席曾告誡干部，“本事，光靠讀書不行，要靠實(shí)踐。我們的國(guó)家主要靠在實(shí)踐中讀書的干部掌握”。