黃志堅

當今世界，恐怕只有關系人類生存和發(fā)展的環(huán)境問題，能夠使183個國家和地區(qū)、70多個國際組織以及102位國家元首和政府首腦出席一個會議，并且作出一致決定——聯(lián)合國子1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開了環(huán)境與發(fā)展大會，會議通過的《關于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀議程》，受到世人關注。為了貫徹這次會議的有關決議，中國政府組織有關部門編制執(zhí)行《21世紀議程》行動對策。共青團中央承擔的第35領域——青少年參與持續(xù)發(fā)展的方案制定工作已于1993年2月完成。

根據(jù)聯(lián)合國《21世紀議程》的要求及中國的國情，《中國21世紀議程——青少年參與持續(xù)發(fā)展》方案指出：

中國青年人口占全國總人口的29．81％，兒童少年占全國總人口的27．7％，青少年總計占全國總人口的57．51％，數(shù)達6．5億。青少年參與持續(xù)發(fā)展，對于中國的現(xiàn)代化進程具有舉足輕重的影響。

與中國青少年發(fā)展相關的問題，主要集中在人口控制、環(huán)境保護、消除貧困、教育、營養(yǎng)保健、就業(yè)、立法保護、民主參與等方面。

為此，制定的發(fā)展目標是：1995年以前，在全國各地青年中廣泛建立環(huán)境保護團體；完善政府與青年界的民主協(xié)商制度；在全國范圍掃除青年中的文盲半文盲，普及九年制義務教育；2000年以前將待業(yè)青年比例控制在2％以下，對失業(yè)青年通過失業(yè)保險及社會福利形式予以保護和救助，保障殘病青年的就業(yè)權利；提高青年的生活質量，使他們享有不低子人口平均水平的生活標準，如改善青年結構性營養(yǎng)不良，加強青年疾病防治和保健措施，城市青年人均住房面積達到10平方米，農(nóng)村安全飲用水覆蓋面由目前的70％提高到95％，在大中學校普遍建立青少年心理咨詢中心，在中等以上城市普遍建立殘疾青年康復中心，建立和完善青少年文化娛樂設施；在1995年前制定并通過《青年法》及配套法規(guī)，將青年的教育、就業(yè)、勞動保護、婚姻戀愛以及其他社會權利以法律形式確定下來，在國家及地方各級普遍建立青少年保護工作協(xié)調(diào)機構，設立青少年熱線電話、投訴電話、青少年法庭等。

如果上述目標得以實現(xiàn)，中國青年就有了可靠的未來。