吳海民

●社會流傳：“防火防盜防記者”

海外傳言：“大陸記者生財(cái)有道”

●紀(jì)檢：新聞界受到大環(huán)境影響

記者：新聞界難成一片凈土

●中宣部：堅(jiān)決剎住有償新聞歪風(fēng)

新聞界：讓輿論更有力量

1993年8月4日。中南海。中宣部關(guān)于加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)座談會在這里召開。雖然是座談，實(shí)際上是中國新聞管理部門的負(fù)責(zé)人和首都主要新聞媒體代表對有償新聞問題的一次集中表態(tài)。

中共中央政治局委員、中宣部部長丁關(guān)根發(fā)表了措詞激烈的講話。他說，有償新聞的實(shí)質(zhì)是一種以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的行為，在我們社會主義中國絕不能允許它的存在。隨后，新聞出版署署長于友先當(dāng)場宣讀《關(guān)于加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)，禁止“有償新聞”的通知》，向新聞界頒布了以黨和政府名義作出的嚴(yán)格規(guī)定。

新聞媒介對此進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道。一向以追蹤社會熱點(diǎn)、實(shí)行輿論監(jiān)督為己任的新聞界，突然發(fā)現(xiàn)自身也落入熱點(diǎn)之中，成為監(jiān)督的對象。批判的武器勇敢地展開了對自己的批判。

有償新聞困擾新聞界

紐約華文報(bào)紙《世界日報(bào)》今年4月23日刊登一篇題為《大陸記者生財(cái)有道》的署名文章。作者說，他過去結(jié)識的一大堆記者朋友，如今已是商人氣派，或津津樂道炒股怎樣發(fā)財(cái)，或謀劃如何拉廣告，或大談為企業(yè)發(fā)一篇文章該收多少錢。作者感慨道：“像這樣拿新聞像豬肉似的換錢的作法，在全世界恐怕不多見?！彪S后，海外其他一些傳媒也陸續(xù)撰文，批評大陸的“有償新聞”。

面對海外傳媒這些明顯夸大的報(bào)道，一直未見大陸記者站出來理直氣壯地反駁。毋庸諱言，有償新聞不僅存在，而且在有些單位是相當(dāng)嚴(yán)重的。有關(guān)部門曾派出一個調(diào)查組，了解新聞行業(yè)的不正之風(fēng)，其調(diào)查結(jié)果令人震驚。廣播電影電視部紀(jì)檢組收集并轉(zhuǎn)發(fā)兩封寄自廣東的群眾來信，一封署名“省內(nèi)一批中小企業(yè)”，批評記者在采訪中熱衷吃喝，眼睛盯著廣告和回扣，有的甚至強(qiáng)索“報(bào)道費(fèi)”“采訪費(fèi)”，一條新聞開價幾百幾千乃至幾萬元。另一封來信則指出，新聞記者聲譽(yù)欠佳，社會流傳有“防火防盜防記者”之說。

唐山市某公司經(jīng)理因投機(jī)倒把罪被捕，辦案人員發(fā)現(xiàn)，他曾用17萬元，先后請到20多家新聞單位的記者為他拍電視，寫吹捧文章。就在東窗事發(fā)的當(dāng)天晚上，他還急請北京某位資深記者直赴唐山，炮制出一篇吹捧報(bào)道，給當(dāng)?shù)氐霓k案組施加壓力。

從事詐騙活動的北京長城機(jī)電產(chǎn)業(yè)公司，曾不惜重金發(fā)動“宣傳攻勢”，大報(bào)小報(bào)，電視電臺，連篇累牘地吹捧其“突破性的創(chuàng)舉”。這個大騙局牽涉北京數(shù)家新聞單位的一批記者，這已是幾乎無人不知的公開秘密。

有償新聞的泛濫已經(jīng)給新聞的生命造成嚴(yán)重傷害?！盎ㄥX就可以買到新聞”謬種流傳，新聞受眾對新聞媒介的信任程度大大降低，甚至“城門失火，殃及池魚”，連一些正常的新聞報(bào)道也受到懷疑。今年兩會期間，中央電視臺邀請省長露面，暢談治省方略，不料傳言隨之而來，“省長露一下臉，電視臺就要6萬元?！备愕弥醒腚娨暸_的工作人員哭笑不得。

新聞事業(yè)遭到敗壞，引起了老百姓的強(qiáng)烈不滿，一些老新聞工作者更是焦慮不安。5月下旬，鐘沛璋、戴邦等10名新聞界資深人士聯(lián)名上書中央，大聲疾呼“新聞事業(yè)正在滑向拜金主義的泥沼”。

群眾的不滿和新聞界的上書得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中宣部在進(jìn)行了大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，于6月中旬召開了新聞工作座談會。會上，各新聞單位負(fù)責(zé)人達(dá)成共識：“有償新聞已經(jīng)到了非抓不可的時候了！”

有償新聞緣何沉滓泛起

有償新聞在中國已有近百年的歷史。本世紀(jì)初，民族資本主義有所發(fā)展，開始利用報(bào)紙進(jìn)行商品宣傳，有償新聞隨之出現(xiàn)。30年代的中國報(bào)刊，有償新聞屢見不鮮。魯迅曾嘲諷道，用新聞代廣告的作法是“沉滓的泛起”。

有償新聞在西歐出現(xiàn)得更早。它幾乎就是資本主義商品經(jīng)濟(jì)在新聞傳媒中的伴生物。馬克思曾尖銳地批判說：“英國所有的報(bào)紙，都是一種商店，只要自己的‘商品不被損害，無論陳列在哪里，都毫無關(guān)系?！?/p>

盡管有償新聞已有漫長歷史，但是它重新出現(xiàn)在當(dāng)今社會主義中國的新聞事業(yè)中，仍讓人始料不及。有償新聞大約在1983年前后開始粉墨登場，到了1987年，呈愈演愈烈之勢。當(dāng)時的新聞界冒出“三大丑聞”：一是《陜西工人報(bào)》記者趙冀廣受賄1萬元，發(fā)表文章為詐騙犯揚(yáng)名；二是《河南日報(bào)》的一見習(xí)記者，以揭露漏稅行為為名，公開向名人龐中華敲詐錢財(cái)；三是《中國人才報(bào)》騙取專版宣傳費(fèi)，制造了“一天雙報(bào)”的事件。

有償新聞的怪胎一經(jīng)問世，立即受到有識之士的激烈批評。1987年，中宣部和中國記協(xié)開始起草“新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則”。很可惜，這些努力的收效甚微。

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室去年派人調(diào)查有償新聞問題，調(diào)查結(jié)論是，大環(huán)境對新聞界的影響很厲害。許多省市的紀(jì)檢部門反映說，新聞行業(yè)的不正之風(fēng)雖然嚴(yán)重，但和有的行業(yè)比起來，現(xiàn)在還“掛不上號”。

有償新聞的出現(xiàn)，原因是多方面的。一些企業(yè)家自以為精明，認(rèn)為花大錢做廣告劃不來，拿一點(diǎn)小錢來“喂”記者，經(jīng)濟(jì)上合算，宣傳效果又好。而那些職業(yè)道德意識淡薄、見錢眼開的記者，對此一拍即合。有的企業(yè)還給新聞單位撥出股票或債券，當(dāng)這家企業(yè)出現(xiàn)某種危機(jī)的時候，就向該新聞單位提出無原則的“求援”。新聞單位婉言謝絕了要求之后，他們便以“不夠哥們兒”為由，氣呼呼撤回所有債券。

還應(yīng)看到，舊的新聞體制也是產(chǎn)生有償新聞的重要原因。這種體制妨礙報(bào)紙從一個起跑線走向市場，展開競爭。既然不是優(yōu)勝劣汰，那么相當(dāng)?shù)男侣剰臉I(yè)人員就不把新聞的信譽(yù)、記者的名聲看得與自己的生命相關(guān)?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》記者部主任庹震認(rèn)為：“如果報(bào)紙間真正地展開了競爭，在市場上拼殺，那些信譽(yù)好的報(bào)紙將保留下來，而靠有償新聞支撐的報(bào)紙就會垮臺。到那時候，記者必須與報(bào)紙結(jié)為‘命運(yùn)共同體。那些有劣跡的，利用采訪吃拿卡要的人，肯定當(dāng)不成記者?！?/p>

有償新聞也與我們經(jīng)濟(jì)報(bào)道的陳舊方式有關(guān)。許多報(bào)道習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期那種抓典型、報(bào)成果的傳統(tǒng)方法，對具體企業(yè)行為及其產(chǎn)品有過多過濫的直接宣傳，這在客觀上起到為某些企業(yè)擴(kuò)大知名度，推銷產(chǎn)品的效果。而沒有被報(bào)道的企業(yè)則明確抱怨這是不公平競爭，于是不惜采取任何手段拉攏新聞單位。一般來說，他們的手段都能奏效，因?yàn)閳?bào)紙不排斥直接的吹捧。有識之士指出，這種報(bào)道方式本身就是有償新聞的溫床。

編采工作與經(jīng)營活動分離，這是全世界新聞媒體通行的原則。但是在我們的一些新聞單位，一提創(chuàng)收，往往就是賣版面或變相賣版面。新聞出版署去年3月抽查全國100家報(bào)紙的400張版面，發(fā)現(xiàn)明顯搞有償新聞的報(bào)紙有10多家，計(jì)21個版面。有的新聞單位還把創(chuàng)收任務(wù)交給采編部門，并規(guī)定具體數(shù)額。于是，采編部門就動員記者編輯拉贊助，搞名目繁多的“協(xié)辦”“特約”，在一些新聞報(bào)道中收取費(fèi)用。一般新聞單位對能拉到贊助和廣告的編輯記者給予10～30％的獎勵，所以一時間編采人員無心鉆研業(yè)務(wù)，紛紛去找門路搞創(chuàng)收，被查封的《海南科技報(bào)》曾招募了幾百個“記者”，其中相當(dāng)多數(shù)并不搞新聞報(bào)道，而是以拉廣告和贊助為生。

有一些人認(rèn)為，新聞記者之所以熱衷于有償新聞，和他們的收入低下有關(guān)，他們說，目前我國記者的收入水平與國家機(jī)關(guān)干部、教師基本相當(dāng)，屬于低薪階層。而記者了解社會各階層的收入狀況，很自然地會進(jìn)行比較，進(jìn)而利用工作之余和職業(yè)方便搞“隱形收入”，其中既有“灰色收入”，亦有“黑色收入”。

新聞自律是當(dāng)務(wù)之急

1916年，瑞典成立了世界上第一個新聞自律組織——報(bào)業(yè)榮譽(yù)法庭。第二次世界大戰(zhàn)以后，新聞自律成為世界性浪潮，有20多個國家建立了此類組織。其歷史背景是，二戰(zhàn)以后，許多國家出現(xiàn)了“一城一報(bào)”的報(bào)業(yè)壟斷格局，濫用新聞自由的情況加劇，黃色新聞、賄賂新聞、誹謗新聞和虛假新聞泛濫，引起了社會各界的強(qiáng)烈譴責(zé)。

我國的新聞事業(yè)與西方國家新聞業(yè)有本質(zhì)的不同。但在今天，我們也同樣受到新聞職業(yè)操守問題的嚴(yán)重困擾，也需要新聞界的自律。據(jù)悉，有新聞人士提議，應(yīng)組建一個具有有效執(zhí)行手段的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，由它負(fù)責(zé)接受人民群眾的舉報(bào)，調(diào)查新聞單位和記者編輯的丑聞，定期通報(bào)對新聞單位行為的評議結(jié)果，對有劣跡的新聞從業(yè)人員以全行業(yè)的名義予以除名。為了保證這個機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公正性，它由新聞界代表、各界群眾代表和法律界人士共同組成，其中各界代表不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，主席則由資深法官擔(dān)任。提議人堅(jiān)信，這樣的組織遲早要在中國出現(xiàn)。

新聞自律，是黨和人民對新聞界的要求。中宣部與新聞出版署于8月4日聯(lián)合發(fā)出的《通知》明確指出：“一些新聞單位和新聞工作者，利用采訪和報(bào)道搞‘有償新聞，甚至向被采訪和報(bào)道單位、個人索要財(cái)物。這種不正之風(fēng)損害新聞工作信譽(yù)，腐蝕新聞隊(duì)伍，必須堅(jiān)決制止?！边@個《通知》下達(dá)后，引起了社會各界的強(qiáng)烈反響。新聞出版署有關(guān)部門曾組織數(shù)十人深入各階層聽取反映，回答都是：及時，深得人心。

在中宣部的會議上，《人民日報(bào)》社社長邵華澤、新華社社長郭超人、中央電視臺臺長楊偉光等相繼表態(tài)，堅(jiān)決抵制有償新聞。由這些主要新聞單位帶頭，全國各新聞單位都進(jìn)行了自我檢查，制定了加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、制止有償新聞的自律措施。8月以來，新聞界人士勇敢地向自身開刀，公開揭露和批評有償新聞。一時間，各新聞單位明顯的有償新聞報(bào)道突然銷聲匿跡。絕大多數(shù)新聞單位紛紛發(fā)布公告，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，以接受全社會的監(jiān)督。這一切跡象都在表明，新聞界正在為挽救新聞的信譽(yù)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，正在努力向人們展示自己新的形象。