李曉亮

共青團(tuán)的干部管理，屬于中央規(guī)定的第二種類型干部管理辦法，即以同級黨組織管理為主，上級團(tuán)組織協(xié)助管理。共青團(tuán)組織協(xié)助黨委管理好團(tuán)的干部，體現(xiàn)了管人與管事相結(jié)合的原則，是共青團(tuán)做為黨的助手和后備軍的重要職責(zé)。

黨中央（1989）12號文件在總結(jié)了共青團(tuán)組織協(xié)助黨委管理團(tuán)干部的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出發(fā)，提出各級地方黨委要按照干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”建設(shè)方針，幫助共青團(tuán)配備好領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委推薦人選時，應(yīng)同上一級共青團(tuán)組織“充分協(xié)商，取得一致意見”。這是在堅(jiān)持共青團(tuán)受同級黨委和上級團(tuán)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主原則的前提下，對團(tuán)干部協(xié)管工作原則的重申和發(fā)展?！皡f(xié)商一致”原則進(jìn)一步明確了共青團(tuán)組織在協(xié)管工作中的職責(zé)，是加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作的重要政策依據(jù)。

共青團(tuán)干部協(xié)管工作的范圍是：各級團(tuán)組織協(xié)助下一級黨委管理團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。團(tuán)組織協(xié)助黨委管理團(tuán)干部的職責(zé)是：對團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整提出建議；協(xié)助做好團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)工作；協(xié)助做好團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部考察、考核和政治審查工作；指導(dǎo)和規(guī)劃團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并會同黨委安排落實(shí)；推薦優(yōu)秀團(tuán)干部，協(xié)助做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)業(yè)輸送工作；協(xié)助做好團(tuán)的后備干部的選拔培養(yǎng)工作。

團(tuán)干部協(xié)管工作的基本程序是：各級團(tuán)組織向下一級黨組織提出團(tuán)干部任免、調(diào)動的意見和建議。地方各級黨組織在任免、調(diào)動同級團(tuán)組織的書記、副書記時，須事先征求上一級團(tuán)組織的意見，并附干部任免呈報表和干部考察材料，在充分協(xié)商，取得一致意見的基礎(chǔ)上按照干部管理權(quán)限辦理任職手續(xù)。

協(xié)助黨委管理團(tuán)干部，關(guān)鍵是要抓住干部考察這個中心環(huán)節(jié)。通過考察，客觀、準(zhǔn)確、全面地掌握團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和素質(zhì)政績，同時，及時將考察情況和意見反饋黨委，積極主動地協(xié)助黨委配備好團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。