立　冬

“藍(lán)盔部隊(duì)”即聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)，因所有軍事人員和文職人員都戴一頂帶有聯(lián)合國(guó)標(biāo)志的藍(lán)色的鋼盔或蓓蕾帽而得名。

第一支聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)建于1948年5月，派往巴勒斯坦監(jiān)督以色列人和阿拉伯人停止敵對(duì)行動(dòng)。此后40多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)先后組建了20多支和平部隊(duì)和觀察團(tuán)，累計(jì)人數(shù)57萬(wàn)，耗資約60億美元。1988年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)大大加強(qiáng)，目前共有11支維持和平部隊(duì)或軍事觀察團(tuán)分布于中東、非洲和歐亞地區(qū)。

1992年初，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定分別向柬埔寨和南斯拉夫派遣2.2萬(wàn)人和1.4萬(wàn)人的和平部隊(duì)，來(lái)自世界上20多個(gè)國(guó)家的人員正陸續(xù)開(kāi)赴兩國(guó)境內(nèi)的沖突地區(qū)，形成聯(lián)合國(guó)47年歷史上規(guī)模最大的和平行動(dòng)。而且，英國(guó)、法國(guó)和俄羅斯出兵參加赴南斯拉夫的和平部隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)了安理會(huì)常任理事國(guó)直接參加“藍(lán)盔部隊(duì)”的先例。

聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的主要任務(wù)是監(jiān)督停火，維持秩序，提供緊急醫(yī)療援助，幫助遣返難民和在緩沖地帶進(jìn)行巡邏。和平部隊(duì)只裝備輕武器，沒(méi)有作戰(zhàn)任務(wù)，只能在自身遭到攻擊時(shí)開(kāi)槍還擊。由于來(lái)自不同國(guó)家，和平部隊(duì)的官兵除頭戴統(tǒng)一的藍(lán)盔外，一律穿各自國(guó)家的軍服。

成立維持和平部隊(duì)，須由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)或聯(lián)合國(guó)成員向安理會(huì)提出建議，安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)表決時(shí)必須有9票以上贊成，并且在沒(méi)有常任理事國(guó)反對(duì)的情況下才能獲得通過(guò)。和平部隊(duì)的費(fèi)用由聯(lián)合國(guó)預(yù)算支出。1988年，聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)獲當(dāng)年諾貝爾和平獎(jiǎng)。

(肅云摘自《半月談》1992.7)