承包逼著我們必須干實(shí)的，必須負(fù)責(zé)任。我們追求的目標(biāo)是：當(dāng)好黨委的助手,廠長(zhǎng)的幫手；變工作的軟任務(wù)、虛指標(biāo)為明確的責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一；激勵(lì)青年人從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥薄?/p>

——淄博團(tuán)市委書記王書堅(jiān)

團(tuán)組織實(shí)行綜合性承包具有行政承包難以替代的優(yōu)勢(shì)，那就是經(jīng)濟(jì)、人才、社會(huì)的綜合效益，這當(dāng)中精神的凝聚力最為重要。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，抓住了這股力量，企業(yè)就有活力就能發(fā)展。

——淄博礦務(wù)局局長(zhǎng)肖德長(zhǎng)

當(dāng)1987年底，淄博礦務(wù)局團(tuán)委與局黨政部門簽訂了第一份集團(tuán)承包合同，當(dāng)1988年團(tuán)市委提出了實(shí)行團(tuán)的工作綜合承包的設(shè)想，淄博市200多家大、中型企業(yè)的團(tuán)組織便開始了他們?cè)诠睬鄨F(tuán)工作跑道上新的探索和嘗試。

誰是承包的主體

1989年1月1日，山東新華制藥廠團(tuán)委書記呂忠德站在了合同簽字臺(tái)上。此刻他正代表全廠28歲以下青工與廠長(zhǎng)簽訂共青團(tuán)集團(tuán)承包合同。當(dāng)他在合同書上簽完最后一個(gè)字的時(shí)候，臺(tái)下響起了熱烈的掌聲，一位青工對(duì)坐在身邊的團(tuán)市委書記興奮地說：“這下我們廠的青年人算是有席位了?！?/p>

青年人的話是質(zhì)樸的，青年人的興奮是真實(shí)的。這質(zhì)樸與真實(shí)引發(fā)出團(tuán)市委書記對(duì)團(tuán)的綜合性承包做了如下理論概括：“共青團(tuán)的承包主體不只是團(tuán)委幾個(gè)人，實(shí)質(zhì)上是整個(gè)青年群體參與的集團(tuán)承包?！闭沁@種集團(tuán)性使青年發(fā)揮出他們?cè)谄髽I(yè)獨(dú)特的作用。

1990年，當(dāng)新華制藥廠捧回了國(guó)家一級(jí)質(zhì)量管理獎(jiǎng)—金球獎(jiǎng)時(shí)，廠長(zhǎng)和工人都說了這樣一句話：這次獲獎(jiǎng)，最關(guān)鍵的一分是青年掙的！

那天，廠里的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)指標(biāo)都順利地通過了驗(yàn)收，人們提著的心剛要放下，驗(yàn)收組卻冷不防提出：希望聽聽團(tuán)委匯報(bào)，了解廠里群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的情況。會(huì)場(chǎng)一下子緊張起來，團(tuán)委書記毫無準(zhǔn)備地被叫了過去，驗(yàn)收組以為這回可能問到了薄弱環(huán)節(jié)。但團(tuán)委書記是坦然的。因?yàn)橐荒甓鄟硭突锇閭冏龀龅乃信?、全廠青年創(chuàng)造的所有成績(jī)都是實(shí)實(shí)在在的。他滔滔不絕地談了起來，談了把提高全廠青工的質(zhì)量意識(shí)當(dāng)做重點(diǎn)的基本思路，談了一年來開展的創(chuàng)規(guī)范化崗位、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、技術(shù)革新等一系列群眾活動(dòng)，也談了青年人的干勁和效益。匯報(bào)有理論，有事實(shí)，有數(shù)據(jù)。驗(yàn)收組沒想到，他們所推想的“薄弱環(huán)節(jié)”竟是如此厚實(shí)。

驗(yàn)收通過了。按合同規(guī)定，如約完成承包指標(biāo)，團(tuán)委得獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，可廠長(zhǎng)認(rèn)為團(tuán)委工作的成績(jī)已超出指標(biāo)的要求，又增加了7000元。

這件事震動(dòng)了廠長(zhǎng)，也震動(dòng)了青年。前者更為清醒地感受到青年在企業(yè)的份量，后者則更為深刻地認(rèn)識(shí)到自身努力的希望，他們所獲得的，不僅是個(gè)人施展才干的一席之地，而且是青年作為一個(gè)整體的利益、力量和效益。

“經(jīng)濟(jì)人”與“社會(huì)人”的不同角度作為人，每個(gè)企業(yè)職工幾乎都擺脫不了這兩個(gè)基本的屬性—“經(jīng)濟(jì)人”與“社會(huì)人”。

如果說企業(yè)行政承包所依靠的制度、規(guī)范、獎(jiǎng)懲等手段主要是從“經(jīng)濟(jì)人”的角度調(diào)動(dòng)了人的積極性，那么信念、情感、情緒激勵(lì)等又是從“社會(huì)人”的角度去挖掘和引導(dǎo)人們潛在的能量。淄博的團(tuán)干部們正是看準(zhǔn)了這個(gè)角度。

1988年上半年，淄博礦務(wù)局的重大傷亡事故直線上升，僅半年的時(shí)間就發(fā)生過5起。安全，成了全局生產(chǎn)生活中最棘手的難題。這道題由誰去解最合適呢？局領(lǐng)導(dǎo)掐來算去還是找到了團(tuán)委，“從今年下半年起，安全由團(tuán)委承包，指標(biāo)是把傷亡率降到每年5起以下?！眻F(tuán)委書記在心里犯起了嘀咕，淄博礦務(wù)局所屬各礦大多是老礦，德國(guó)人挖過，日本人挖過，設(shè)備早已陳舊、老化；多年來重大傷亡事故始終未減，行政上都束手無措的事，團(tuán)委又能怎樣？可一想到經(jīng)過這半年多的承包，不論是青年還是領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)團(tuán)委多了幾分貼近與信賴，便咬咬牙，答應(yīng)了。

經(jīng)過大量調(diào)查，他們終于找到了造成安全事故多發(fā)的主要根源，是青工安全意識(shí)淡薄和技術(shù)素質(zhì)差。他們的對(duì)策是：第一，有計(jì)劃有組織地對(duì)工人進(jìn)行全面技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)。第二，有特色地開展安全教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。安全教育在煤礦企業(yè)似乎是招數(shù)已盡，而團(tuán)委卻想出了絕招：動(dòng)員傷亡職工家屬現(xiàn)身說法，調(diào)動(dòng)人的感情和情緒。團(tuán)干部走訪了100多戶傷亡職工的家庭，組織了由11名傷亡職工子女組成的“我愿叔叔保平安”巡回演講團(tuán)。演講深深打動(dòng)著煤礦工人的心，平日從不認(rèn)真聽會(huì)的小伙子們，今天卻隨著臺(tái)上的孩子一起流淚。臺(tái)上臺(tái)下，感情融合，把違章作業(yè)的危害性和安全生產(chǎn)的重要性滲進(jìn)了人心。同時(shí)，他們還發(fā)動(dòng)青年女工在1萬多塊手絹上精心繡制安全警語，一一送到礦工手中，時(shí)刻提醒注意安全。這些富有特色的安全教育給全局職工留下了深刻的印象，許多老職工說：“這回是孩子教育了大人，團(tuán)員教育了黨員?！蹦悄甑?至12月，全局青工中杜絕了死亡事故，工傷事故也明顯減少。1989和1990年這個(gè)礦務(wù)局青工的傷亡率始終壓在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的最低點(diǎn)。

從組織的優(yōu)化到人的優(yōu)化

淄博團(tuán)市委的干部們?cè)@樣對(duì)記者說：團(tuán)委搞承包等于向廠里要責(zé)任、要活干，也等于廠長(zhǎng)多了一個(gè)陪著挨罰的。表面上看團(tuán)組織吃虧了，可實(shí)際更多的是甜頭。

首先是團(tuán)的組織得到了優(yōu)化。團(tuán)組織實(shí)行“包”字進(jìn)團(tuán)，自覺給自己加擔(dān)子，積極為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)逐漸意識(shí)到，支持團(tuán)的工作少投入、多產(chǎn)出，劃得來。企業(yè)對(duì)團(tuán)的工作的重視使一些長(zhǎng)期制約團(tuán)的工作的痼疾得到了不同程度的解決。實(shí)行承包的近200家企業(yè)幾乎都配齊了干部，保證了時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，使團(tuán)的工作條件得到了很大改進(jìn)。這種改進(jìn)無疑又促進(jìn)了團(tuán)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改善，走上了一條工作有目標(biāo)，行動(dòng)有依據(jù)，考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的周期運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)的軌道。

在淄博，談起團(tuán)的集團(tuán)承包，許多團(tuán)干部都說：“承包以后，團(tuán)員青年參加活動(dòng)的積極性高漲了，可以說這是我們團(tuán)干部最渴望見到的事實(shí)。”經(jīng)過兩年多的努力，企業(yè)青年工人的素質(zhì)和生產(chǎn)積極性得到了相應(yīng)的提高。團(tuán)干部隊(duì)伍大多是在一種承包的壓力下受到了鍛煉，承包逼著他們提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)企業(yè)管理，逼著他們必須改變那種干好干壞全不負(fù)責(zé)任的工作狀態(tài)，也逼著他們一定要貼近青年群眾，為青年說話，為青年辦事。而生產(chǎn)技術(shù)骨干隊(duì)伍則更多是在團(tuán)干部們開墾的園地上找到了自已施展才干、發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。以“五小”活動(dòng)為例，全市各基層企業(yè)團(tuán)組織在連續(xù)承包的基礎(chǔ)上，普遍按照“有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有成果”的方針目標(biāo)，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和青年“五小”協(xié)會(huì)等各種活動(dòng)組織，并針對(duì)“五小”活動(dòng)的選題立項(xiàng)、組織攻關(guān)、審核鑒定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、推廣轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，制定了一系列制度和措施。團(tuán)市委還相應(yīng)成立起“五小”成果轉(zhuǎn)讓組織—淄博青年咨詢服務(wù)社，進(jìn)行了建立“五小”市場(chǎng)和實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的嘗試，制定出全市青工各類成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，定期舉辦全市性“五小”成果發(fā)布會(huì)和表彰會(huì)……許多青年在這當(dāng)中做出了突出成績(jī)。在企業(yè)團(tuán)組織兩年多的努力下，淄博企業(yè)的青年工人們正在實(shí)現(xiàn)著這樣的轉(zhuǎn)變：從“要我干”到“我要干”。

從組織的優(yōu)化到個(gè)人的優(yōu)化是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過程，也是共青團(tuán)要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最根本的目標(biāo)，淄博團(tuán)干部們的嘗試為這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開了個(gè)好頭，打了個(gè)好基礎(chǔ)。