胡毓源
1月20日喬治·布什正式就任美國(guó)第51屆總統(tǒng)。從1789年喬治·華盛頓就任美國(guó)第一屆總統(tǒng)以來(lái)至今正好是200周年,而且又都是喬治,因此布什的這次就任儀式,就稱作是“從喬治到喬治——美國(guó)總統(tǒng)就任200周年”。美國(guó)憲法規(guī)定,總統(tǒng)每屆的任期為4年,但沒(méi)有明確一任總統(tǒng)以連續(xù)任幾屆為限。因此,每一任總統(tǒng)的任期有長(zhǎng)有短。首任總統(tǒng)華盛頓連續(xù)任職兩屆后,堅(jiān)決拒絕再次參加總統(tǒng)競(jìng)選。這就開(kāi)創(chuàng)了一任總統(tǒng)不超過(guò)兩屆的慣例到1940年,富蘭克林·羅斯福第三次競(jìng)選總統(tǒng)獲勝(1944年又第四次當(dāng)選),打破了這一慣例。他成了任期最長(zhǎng)的美國(guó)總統(tǒng)。二次大戰(zhàn)后,美國(guó)政界認(rèn)為需要對(duì)總統(tǒng)連續(xù)任職的屆數(shù)加以明文限制。1951年第二十二條憲法修正案生效。它明確規(guī)定,總統(tǒng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
總統(tǒng)一任任期的長(zhǎng)短還同是否發(fā)生總統(tǒng)死亡、辭職或被免職的情況有關(guān)。根據(jù)美國(guó)憲法,如果總統(tǒng)在任期內(nèi)死亡、辭職或被免職,則由副總統(tǒng)接任總統(tǒng)。兩百年來(lái),在職總統(tǒng)因病死亡的有4名(哈里森、泰勒、哈定、富·羅斯福),遇刺身死的也有4名(林肯、加菲而德、麥金利、肯尼迪),辭職的1名(尼克松)。副總統(tǒng)一般在總統(tǒng)選舉的同時(shí),通過(guò)選舉產(chǎn)生。但也有例外。1973年10月副總統(tǒng)阿格紐因被揭露偷逃稅款而辭職,總統(tǒng)尼克松便提名福特經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任副總統(tǒng)。翌年8月,尼克松因水門事件而被迫辭去總統(tǒng),福特便從副總統(tǒng)升任總統(tǒng)。這樣,福特便成了美國(guó)歷史上未經(jīng)總統(tǒng)選舉而先后當(dāng)上副總統(tǒng)和總統(tǒng)的唯一的人。他任總統(tǒng)只有二年半。但任期最短的是威廉·哈里森總統(tǒng)。他在1841年3月就職后,第二個(gè)月就病死。從1789年華盛頓就任首任總統(tǒng)到里根屆期滿,兩百年內(nèi)共有50屆、40任總統(tǒng)。平均每任總統(tǒng)的任期為5年,相當(dāng)于1.25屆。
至于當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)的年齡,美國(guó)憲法只規(guī)定下限即不滿35歲者不得當(dāng)選為總統(tǒng)。它沒(méi)有規(guī)定總統(tǒng)年齡的上限。1980年里根首次當(dāng)選總統(tǒng)時(shí),已69歲,成為美國(guó)歷史上當(dāng)上總統(tǒng)年齡最大的人。1984年他再次當(dāng)選,又一次創(chuàng)造了總統(tǒng)年齡的最高紀(jì)錄。當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)年齡最小的是約翰·肯尼迪,只有43歲。但他不是美國(guó)歷史上最年輕的總統(tǒng),因?yàn)?901年9月麥金利總統(tǒng)遇刺身死后,副總統(tǒng)西奧多·羅斯福接任總統(tǒng)時(shí)只有42歲。從華盛頓到里根,歷任總統(tǒng)就職時(shí)的平均年齡只有54歲多一些,加上上述平均每任的任期5年,兩百年來(lái)美國(guó)歷任總統(tǒng)的平均年齡不滿60歲。