改革、開放，開闊了人們的眼界。青年人的目光逐漸從自己生活的小圈子里移向全國，投向世界。當(dāng)今世界，紛繁復(fù)雜，奇事迭出，“航天飛機(jī)”上天，美蘇核裁軍，英國球迷鬧事，“綠色和平”組織示威……然而，透過這些炫人眼目的現(xiàn)象，人們隱約可以感到整個世界的經(jīng)濟(jì)生活正在發(fā)生某種定向的變化。最近，我國著名國際問題專家宦鄉(xiāng)同志就這種變化回答了本刊記者提出的問題。

問：最近我們經(jīng)常聽到一種說法：現(xiàn)在除了我們中國正在進(jìn)行改革外，世界上其他許多國家也在進(jìn)行改革，世界正處在一個改革的浪潮中。這種說法能成立嗎？答：我認(rèn)為，世界正處在一個改革的浪潮中的說法是可以成立的。但如果說世界正處于一個變革和調(diào)整的時期可能更確切一些。

從世界范圍來看，不論發(fā)展中國家、社會主義國家還是發(fā)達(dá)的資本主義國家，進(jìn)入七十年代后都先后經(jīng)歷了發(fā)展受阻、經(jīng)濟(jì)停滯的困難階段。到了八十年代，為擺脫這種困難，各種類型的國家都開始進(jìn)行不同形式、不同內(nèi)容的調(diào)整和改革，雖然有些國家的改革可以上溯到七十年代或六十年代，但只是在近兩三年內(nèi)，才有越來越多的國家，在越來越多的方面，進(jìn)行著規(guī)模越來越大的改革和調(diào)整，從而形成一股世界性潮流。

問：您能否為當(dāng)前世界性的改革浪潮歸納出幾個特點？

答：我想可以初步歸納出三個特點。一，不同類型國家的改革一開始都以克服面臨的經(jīng)濟(jì)困難為目的，但改革的實際進(jìn)展卻使改革的意義大大超出了這一最初目的，改革已成為對這些國家今后若干年，甚至下一世紀(jì)的發(fā)展具有決定性意義的事件；二，改革的內(nèi)容集中于經(jīng)濟(jì)方面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策等。但改革也不可避免地對社會、政治、科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)生深刻的影響；三，改革與新技術(shù)革命的聯(lián)系日益緊密。新技術(shù)革命在相當(dāng)程度上是為解決面臨的經(jīng)濟(jì)困難而起步和發(fā)展的，而隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，調(diào)整、改組經(jīng)濟(jì)，又成為改革的重要目標(biāo)之一，所以新技術(shù)革命又促進(jìn)和影響著當(dāng)前的改革。

問：我們知道發(fā)展中國家、社會主義國家和發(fā)達(dá)資本主義國家的社會制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)實力很不相同，是什么原因促使他們都進(jìn)行調(diào)整和變革呢？

答：我在前面講了，經(jīng)過五六十年代比較順利的發(fā)展而進(jìn)入七十年代后，各國都遇到了經(jīng)濟(jì)增長的困難，甚至陷入困境。各國都想通過調(diào)整和改革克服矛盾，擺脫困境以求發(fā)展，這就是不同類型國家都進(jìn)行改革的共同原因。

但是，對于不同類型的國家來說，導(dǎo)致改革的特殊原因和各自需要解決的特殊問題更為重要、更為實際。而認(rèn)識這些特殊原因和問題，對于我們的改革也更有借鑒作用。先談社會主義國家吧。導(dǎo)致蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家進(jìn)行改革的直接原因，幾乎毫無例外地是經(jīng)濟(jì)增長速度越來越慢，勞動生產(chǎn)率提高甚微，資源、能源日益緊張，科學(xué)技術(shù)發(fā)展緩慢，難以滿足人民越來越高的消費(fèi)要求，與發(fā)達(dá)資本主義國家的差距有擴(kuò)大的趨勢等等，這些問題，在有的國家（如波蘭）甚至引起了嚴(yán)重的社會動蕩。

從根本上說，造成這些問題的原因是這些國家長期以來實行所謂“蘇聯(lián)模式”的經(jīng)濟(jì)體制。這種體制以高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)、行政部門對經(jīng)濟(jì)活動的直接控制和管理、排斥市場機(jī)制、粗放的經(jīng)營和不斷外延擴(kuò)大為基本特點，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展中國家的情況比較復(fù)雜，但大致可分為兩類。一類主要是一些五六十年代獨立的非洲國家。這些國家有的選擇了‘“蘇聯(lián)模式”，實行全面的國有化和計劃經(jīng)濟(jì)，結(jié)果造成了更嚴(yán)重的困難：工農(nóng)業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)；消費(fèi)品嚴(yán)重匱乏；七十年代中期以來的連續(xù)旱災(zāi)更使這些國家陷于災(zāi)難性的處境。對這些國家來說，改革的首要目標(biāo)是恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加各種生活必需品的生產(chǎn)，挽救國家的經(jīng)濟(jì)。另一類是亞洲、拉丁美洲的一些國家。這些國家在六七十年代中期曾有過十分迅速的、甚至稱為奇跡的發(fā)展，但后來也遇到了嚴(yán)重的困難。一是發(fā)展速度不斷降低，如新加坡的經(jīng)濟(jì)增長率由10％下降到1.2％；二是外債累累，到1984年底15個主要債務(wù)國（主要都屬于這一類國家）累計的外債總額已達(dá)4,275億美元；三是通貨膨脹，有的國家高達(dá)60％以上。造成這些困難的根本原因是西方國家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的失誤，確實也加深了困難的程度。主要失誤有：消費(fèi)水平提高過快，這既造成某些國家大量進(jìn)口高檔消費(fèi)品（如高級小轎車），加劇了國際支付狀況的惡化，也導(dǎo)致了某些國家采取高工資政策，從而提高了產(chǎn)品成本，降低了國際競爭能力；其次是耗資多、收益慢的大項目搞得過多，超過國力所能承受的程度；最后是借債額過大，大大超過了正常的償還能力。因此這些國家進(jìn)行改革主要是調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。

美國是世界上頭號經(jīng)濟(jì)大國，但從七十年代以來長期處于滯脹狀態(tài)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯與通貨膨脹嚴(yán)重同時并存。雖然從1983年開始擺脫了通貨膨脹，卻付出了巨大的代價：空前規(guī)模的預(yù)算赤字，估計今年將達(dá)2,100億美元以上；美元匯價長期居高，出口減少，進(jìn)口增加，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，1985年貿(mào)易逆差達(dá)到1,500億美元以上，高利率吸引外資，使美國七十一年來首次成為凈債務(wù)國；長期失業(yè)率高達(dá)8％。面對這種狀況，里根總統(tǒng)提出了“第二次美國革命”的口號，其目的便是減少乃至消除赤字，保持經(jīng)濟(jì)增長勢頭，提高美國產(chǎn)品的競爭能力。

西歐諸國同美國一樣，也受到了滯脹的困擾。但他們還遇到另一個重大威脅，即經(jīng)濟(jì)逐漸失去活力，特別在新技術(shù)革命中大大落后于美國和日本。例如，1972－1982年，美、日在世界高技術(shù)市場上所占份額分別增加38％和38％，而歐洲共同體卻減少17％；目前，西歐信息技術(shù)產(chǎn)品僅占世界產(chǎn)品的10％，而美、日分別占50％和40％。這種狀況不僅直接影響了西歐國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而且如果不加改變的話，再過若干年將無法趕上美、日。所以，西歐諸國進(jìn)行調(diào)整的目標(biāo)包括兩部分，一是克服滯脹，一是改組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品迅速發(fā)展。

問：既然不同類型的國家，甚至同一類型的不同國家進(jìn)行改革的原因大不相同，那么他們改革的具體內(nèi)容、選擇的方式和途徑必然也很不相同，從而形成各自的特色。請您就這個問題再談點看法。

答：社會主義類型的國家，如蘇聯(lián)和東歐諸國的經(jīng)濟(jì)改革，以經(jīng)濟(jì)體制的改革為主要內(nèi)容。他們在強(qiáng)調(diào)保持計劃經(jīng)濟(jì)的前提下，在經(jīng)濟(jì)管理方面采取了比較靈活的作法。在工業(yè)方面，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，重視市場對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用；在農(nóng)業(yè)方面，推行各種形式的承包制。另外，他們注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)品生產(chǎn)。特別值得注意的是，這些國家近來十分重視把經(jīng)濟(jì)體制改革與加速科技進(jìn)步結(jié)合進(jìn)行。最近經(jīng)互會首腦會議通過的2000年前經(jīng)互會科技進(jìn)步綜合提綱，就是突出的一例。

曾經(jīng)采用“蘇聯(lián)模式”的發(fā)展中國家，調(diào)整的主要內(nèi)容有：鼓勵和支持恢復(fù)私人企業(yè)，特別在零售商業(yè)和消費(fèi)品生產(chǎn)方面；增加對農(nóng)業(yè)的投資，協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)比例；積極發(fā)展有本國特色的產(chǎn)品生產(chǎn)，擴(kuò)大出口；加強(qiáng)多方面尤其是與西方國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。另一些發(fā)展中國家改革的方向則是：控制消費(fèi)水平、調(diào)整貨幣和財政政策，增加對高技術(shù)產(chǎn)品的投資，盡快實現(xiàn)從勞動力密集型經(jīng)濟(jì)向智力密集型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國、日本、西歐等發(fā)達(dá)資本主義國家，目前主要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策、國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系三個方面的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括大力發(fā)展新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整比較復(fù)雜，各個國家的措施很不相同，就不細(xì)說了。關(guān)于調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要作了以下努力：幾個主要工業(yè)國共同協(xié)商“緩期調(diào)節(jié)”美元匯價和利率；采取貿(mào)易保護(hù)主義，保護(hù)國內(nèi)市場；發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，加強(qiáng)科技出口等等。十分明顯，發(fā)達(dá)資本主義國家的調(diào)整和改革是以爭取一個比較穩(wěn)定、比較持續(xù)的增長為基本特點的。

無論哪一種類型的國家的改革，都是從自己的國情和面臨的問題出發(fā)，選擇自認(rèn)為最有效的途徑和措施，而沒有照搬什么現(xiàn)成的模式。這也是當(dāng)前世界性改革的一大特色。

問：您能否預(yù)言一下這場世界性變革的命運(yùn)和前途，以及它對世界的影響？

答：雖然不少國家的改革已初見成效，但世界性的改革方興未艾。各國的改革基本還處于摸索階段，估計五、六年后，某些國家會取得明顯的效果，但在全球范圍內(nèi)還不會表現(xiàn)得很明顯。而到本世紀(jì)末、下世紀(jì)初，當(dāng)前進(jìn)行的改革的效果和影響將會在各個國家的政治、軍事、科技、經(jīng)濟(jì)各方面深刻地表現(xiàn)出來，并對下一世紀(jì)的世界格局、國際態(tài)勢產(chǎn)生巨大影響。對此，我們要有足夠的認(rèn)識，這將激勵我們把我國的改革堅持進(jìn)行下去。