東　林

科學技術(shù)進步有漸進和革命的兩種形式。漸進形式的科技進步又叫粗放型的科技進步。它是指現(xiàn)有生產(chǎn)工具的逐漸完善及其現(xiàn)代化的過程，這些變化過程是在已知的科學原理基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。革命形式的科技進步又稱集約型的科技進步。它是指生產(chǎn)工具的根本性變革，這類變革以嶄新的科學原理為基礎(chǔ)。這兩種類型的科技進步實際上緊密交織在一起。因此，在一個國家的經(jīng)濟中，通常表現(xiàn)為以粗放型為主的科技進步或者以集約型為主的科技進步。

人們一般把科技進步看作是科學技術(shù)潛力和創(chuàng)新周期的相互作用?？茖W技術(shù)潛力包括干部、物資設(shè)備、信息和組織管理各組成部分。它反映國民經(jīng)濟中科學技術(shù)發(fā)展的靜態(tài)特征。創(chuàng)新周期反映科技進步的動態(tài)特征，本書作者認為，它是“科學——生產(chǎn)——消費”或“科學——技術(shù)——生產(chǎn)——消費”各環(huán)節(jié)的總和，科技進步的最終目的是為了保證消費者對新產(chǎn)品的需要。

科學研究和研制領(lǐng)域的發(fā)展可以分成以粗放為主的發(fā)展階段和以集約為主的發(fā)展階段。粗放發(fā)展階段的特點是，解決科學技術(shù)任務(wù)首先靠科技干部的數(shù)量增加和科研費用總額的急劇增長?？茖W研究和研制領(lǐng)域的粗放發(fā)展時期，基本上是科學技術(shù)潛力的積累時期。

集約化意味著在較短的時間內(nèi)取得更多的成果。集約發(fā)展階段的特點是，在科研費用絕對額增長的情況下，科研費用的比重相對穩(wěn)定。在科學研究和研制領(lǐng)域的集約發(fā)展時期內(nèi)，人們積極地利用科學技術(shù)潛力，千方百計地縮短創(chuàng)新周期的時間，力求在盡量減少活勞動和物化勞動消耗的條件下最大限度地增加科技產(chǎn)品的數(shù)量并提高其質(zhì)量。

本書作者認為，有兩組保證科研工作集約發(fā)展的因素。一組是經(jīng)濟組織因素，它們的作用在于創(chuàng)造適合管理對象的經(jīng)濟組織條件。這組因素通常適用于集約化的開始階段。另一組因素是勞動技術(shù)改造方面的因素，發(fā)揮這些因素的作用，需要大量的投資。

從七十年代起，蘇聯(lián)的科學研究和研制工作進入以集約為主的發(fā)展時期。一九七七年，蘇聯(lián)共有十萬個各種科技組織(其中包括二千個研究所，三千個分所和實驗室，八百五十多所高等院校，四萬三千個設(shè)計組織)。蘇聯(lián)在這一工作領(lǐng)域采取了一系列經(jīng)濟組織措施，如：

一、為了使企業(yè)積極地利用新的科研成果并擴大新產(chǎn)品的生產(chǎn)，國家經(jīng)濟領(lǐng)導機構(gòu)決定對相當于本國和世界最好樣品的高效新產(chǎn)品實行鼓勵性加價。

二、實行科研和生產(chǎn)在組織上的一體化。科學生產(chǎn)聯(lián)合公司是科研和生產(chǎn)相結(jié)合的一種形式，其中起主導作用的可以是科研機構(gòu)或者是生產(chǎn)單位。工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合公司是科研機構(gòu)和生產(chǎn)單位通過上級機關(guān)實現(xiàn)間接一體化的形式。實踐表明，這種一體化可以使“科研——生產(chǎn)”周期縮短百分之三十至五十，新產(chǎn)品的比重增加百分之十五至七十，勞動生產(chǎn)率提高一倍以上。

三、努力使創(chuàng)新周期各階段費用的比例更加合理。學者們一般認為，就全國范圍來說，創(chuàng)新周期各階段費用的比例最好是：基礎(chǔ)研究占百分之十五，應用研究占百分之十五至二十，技術(shù)研制階段為百分之六十五至七十。工業(yè)發(fā)達資本主義國家技術(shù)研制費用的比重一般都超過百分之六十，并有繼續(xù)增長的趨勢。

四、積極推廣科學研究和技術(shù)研制的成果。一九七六——一九七九年間，蘇聯(lián)采用的科技成果約占全部科學發(fā)明的百分之四十，這是不夠的。推廣科技成果，是發(fā)揮科學內(nèi)部潛力的一個重要途徑。以發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、設(shè)計文件等形式表現(xiàn)的科研成果首先是信息產(chǎn)品。因此，不能僅僅補償轉(zhuǎn)讓科技成果的費用，還需要實行國內(nèi)的許可證制度，以便把科研成果迅速用于生產(chǎn)。軍事方面的科研成果轉(zhuǎn)用到民用生產(chǎn)部門，也是科技集約發(fā)展的一個重要途徑。

五、提高科研人員的技術(shù)裝備率。一九七六年，蘇聯(lián)“科學與科學服務(wù)”部門擁有的固定基金約為三百億盧布，其中一半為科技設(shè)備；每個科學工作者的基金裝備率為三萬四千八百盧布。提高科研人員勞動的技術(shù)裝備率，可以防止科研人數(shù)的過度增長，使他們能更多地從事創(chuàng)造性的科學研究和技術(shù)研制工作。

六、加強科研工作的信息保證。由于科研工作重復，現(xiàn)在全世界的科研費用約有一半被浪費掉了。蘇聯(lián)重復進行的科研工作的比重約為百分之三十至八十五。因此，必須大力發(fā)展科技信息系統(tǒng)。

七、加強科研工作的競賽性。大力推廣公開招聘科研干部、懸獎?wù)髑笤O(shè)計方案等措施。

八、提高科研人員的科技水平。不斷完善科研干部的培訓工作和提高他們的技能水平，是科研工作集約化的重要因素之一。提高研究班的質(zhì)量是一種主要形式。

(E.B.Kоcов：Интeнсифaция наyчныхнеследoвaнийиразрaбoтoк，Mocквa，Экономика，1983.)