許丁嬰

一九八○至八一年間，設(shè)在夏威夷的、由美國(guó)國(guó)會(huì)在一九六0年創(chuàng)辦的東西方中心(TheEast－WestCenter)，組織了一項(xiàng)以“建立太平洋共同體”為題的演說活動(dòng)，紀(jì)念該中心成立二十周年。這項(xiàng)活動(dòng)的組織者之一、夏威夷大學(xué)教授保羅·胡珀把這次活動(dòng)中的一些演說和論文匯編成集，仍以《建立太平洋共同體》為題，由東西方中心在八二年出版了。

胡珀在導(dǎo)言中回顧了“建立太平洋共同體”這一區(qū)域主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展過程。他認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心在歷史上曾從地中海地區(qū)轉(zhuǎn)移到北大西洋地區(qū)，而最近十多年來，這個(gè)中心在移向太平洋地區(qū)。

首先，在資源和技術(shù)方面，太平洋地區(qū)(包括美國(guó)、蘇聯(lián)東亞部份、中國(guó)、日本、加拿大、大洋洲、東南亞以及南美洲的太平洋沿岸國(guó)家)足有形成世界經(jīng)濟(jì)中心的潛力。其次，六十年代以來，東亞的一些國(guó)家和地區(qū)，尤其是日本，迅速躍為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。還有，近年來美國(guó)調(diào)整了其在太平洋地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略，不再?gòu)膯渭兊膽?zhàn)略安全角度看待這個(gè)地區(qū)，而強(qiáng)調(diào)美國(guó)在這個(gè)地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性。最后，在這個(gè)地區(qū)里愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)，有待通過有效的協(xié)商途徑加以解決。這些因素促使了一些學(xué)者和有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)想在這個(gè)地區(qū)建立某種經(jīng)濟(jì)“共同體”。

“太平洋共同體”這個(gè)概念，最早是日本學(xué)者小島清和栗本廣志在一九六六年提出的。幾年后，日本出版了學(xué)術(shù)刊物《亞太共同體》，專門進(jìn)行這方面的研究。同時(shí)日本政界也開始對(duì)太平洋區(qū)域發(fā)展重視起來，先后幾次舉辦了太平洋貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。有關(guān)國(guó)家的商界人士也組織了一個(gè)太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。到七十年代，學(xué)術(shù)的、官方的和經(jīng)濟(jì)界的研究和組織活動(dòng)越來越多，日本的幾位首相、美國(guó)總統(tǒng)尼克松和夏威夷州政府也給予不同程度的贊助。一九七九年，美國(guó)和澳大利亞的學(xué)者應(yīng)美國(guó)參議院的請(qǐng)求，提出了一個(gè)成立太平洋貿(mào)易和發(fā)展組織的倡議，呼吁有關(guān)國(guó)家就貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助和發(fā)展計(jì)劃等問題建立正式的協(xié)商途徑。

對(duì)這個(gè)以大國(guó)經(jīng)濟(jì)為中心的區(qū)域主義運(yùn)動(dòng)，太平洋的一些島國(guó)持懷疑態(tài)度，有人甚至認(rèn)為這是一種新殖民主義。另一方面，熱心參加這一運(yùn)動(dòng)的國(guó)家之間對(duì)這種“共同體”的形式和功能也沒有一致意見。由于太平洋地區(qū)各國(guó)在自然條件、社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)、政治制度等方面存在著復(fù)雜的差異，任何形式的經(jīng)濟(jì)合作都有困難。

胡珀在導(dǎo)言里總結(jié)說：“建立太平洋共同體”這一區(qū)域主義運(yùn)動(dòng)的前途未定，諸多現(xiàn)存的問題未得到解決之前，有效的經(jīng)濟(jì)“共同體還不可能出現(xiàn)。不過，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作問題已經(jīng)得到廣泛的注意，當(dāng)時(shí)形勢(shì)的發(fā)展，也有利于繼續(xù)為建立‘太平洋共同體作努力”。

書中收集的六篇演說和兩篇論文，均出自太平洋國(guó)家的學(xué)者和政府官員。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清在演說中回顧了太平洋區(qū)域主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，評(píng)價(jià)了幾種可能的共同體組織，包括美澳提出的太平洋貿(mào)發(fā)組織。斐濟(jì)總理拉圖·馬拉的演說，表達(dá)了一種有代表性的反對(duì)意見。他認(rèn)為，把現(xiàn)代技術(shù)生搬硬套在太平洋島國(guó)的傳統(tǒng)文化上，并不是明智的，因而他懷疑“共同體”的作用。同時(shí)他還認(rèn)為這種“共同體”中帶有新殖民主義因素。菲律賓的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部長(zhǎng)赫拉爾多·西卡特談到東南亞組織的狀況，認(rèn)為它還不能夠在建立“太平洋共同體”方面擔(dān)負(fù)主導(dǎo)作用。澳大利亞國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·克羅福特介紹了八0年在堪培拉召開的“太平洋共同體討論會(huì)”，解釋了為什么討論會(huì)提議對(duì)區(qū)域內(nèi)各國(guó)政府采用“緩促”的方針。美國(guó)夏威夷州州長(zhǎng)喬治·有吉?jiǎng)t回顧了夏威夷在促進(jìn)“太平洋意識(shí)”方面的歷史作用。他認(rèn)為教育方面的合作可能比經(jīng)濟(jì)合作更有持久的影響。美國(guó)駐日本大使邁克爾·曼斯菲爾德在演說中強(qiáng)調(diào)過速發(fā)展區(qū)域性組織可能會(huì)危害未來的區(qū)域合作。智利大學(xué)國(guó)際研究所所長(zhǎng)弗蘭西斯科·奧雷戈·比庫尼亞在撰文里總結(jié)了太平洋島國(guó)與周圍大國(guó)的沖突要點(diǎn)。他認(rèn)為，太平洋島國(guó)會(huì)更有興趣與拉丁美洲太平洋沿岸國(guó)家發(fā)展關(guān)系。他還呼吁，任何區(qū)域性的發(fā)展都應(yīng)該考慮到拉丁美洲。南朝鮮總理的論文則強(qiáng)調(diào)了自由貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并批判了美國(guó)和日本沒有帶頭開展自由貿(mào)易。

胡珀編著的這部演說和論文集，比較客觀地反映了實(shí)際情況，所以具有一定的參考價(jià)值。

(PaulF.Hooper，ed.：BuildingaPaeificCommunity：TheAddressesandPapersofthePacificCommunityLectureseries，TheEastWestCenter，Honolulu，1982.)