馬　駒

重讀《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》

最近重讀了《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，回顧了巴黎公社在政權(quán)建設(shè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，感到很有意義。

巴黎公社是無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立政治統(tǒng)治的一次偉大嘗試，盡管它只是一個(gè)城市的起義，僅僅存在了七十二天，但是它為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)。

巴黎公社證明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在獲得統(tǒng)治時(shí)，不能繼續(xù)運(yùn)用舊的國(guó)家機(jī)器來(lái)進(jìn)行管理，而必須打碎舊的國(guó)家政權(quán)并以新的真正民主的國(guó)家來(lái)代替它。馬克思、恩格斯指出這個(gè)新的真正民主的國(guó)家的制度主要有兩條：公職人員由人民選舉產(chǎn)生，隨時(shí)可以被撤換；這些人員不論職位高低，都只付給同其他工人同樣的工資，取消一切特權(quán)。

一百一十年的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史，特別是六十多年的社會(huì)主義的實(shí)踐證明，巴黎公社的這兩項(xiàng)措施是人民當(dāng)家做主的根本標(biāo)志，是社會(huì)主義民主的根本制度，是防止社會(huì)的公仆變成社會(huì)的主人、防止黨和國(guó)家蛻化變質(zhì)的根本辦法。

蘇聯(lián)不正是違背了這兩項(xiàng)措施，而由世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家蛻化成為社會(huì)帝國(guó)主義嗎？

我國(guó)不正是因?yàn)樯鐣?huì)主義民主制度不健全，被林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)鉆了空子，他們凌駕于黨中央之上，橫行于黨紀(jì)國(guó)法之外，騎在人民頭上稱王稱霸；他們肆意揮霍浪費(fèi)、花天酒地，驕奢淫逸、胡作非為，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十年之久，使我們黨和國(guó)家遭受一場(chǎng)空前浩劫和巨大災(zāi)難嗎？

要防止黨和國(guó)家蛻化變質(zhì)，要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，使人民群眾真正當(dāng)家作主，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，最根本、最重要的就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決貫徹巴黎公社的這兩項(xiàng)措施。

巴黎公社的委員是由人民普選產(chǎn)生的，選舉公告中號(hào)召選民“要提防野心家和向上爬的人”，“也要提防言而不行的空談家”，“要挑選真心實(shí)意的人，出身平民，堅(jiān)定，積極，有正義感，公認(rèn)為正派的人”，“同甘共苦的人”，“才能最好地為你們服務(wù)”。這樣的條件，在今天對(duì)我國(guó)人民不是很富有號(hào)召力嗎？巴黎公社的主要工作都是在人民的監(jiān)督下進(jìn)行的，公社開(kāi)會(huì)是公開(kāi)的，公社委員要向選民報(bào)告工作，接受群眾的批評(píng)。失職和違法亂紀(jì)的公社委員，立即被人民撤換、罷免。正是因?yàn)槿嗣袢罕娤碛羞@樣的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)，它不同于資產(chǎn)階級(jí)民主。、馬克思對(duì)于這一點(diǎn)作過(guò)很高的評(píng)價(jià)，指出巴黎公社的“普選制不是為了每三年或六年決定一次，究竟由統(tǒng)治階級(jí)中的什么人在議會(huì)里代表和壓迫人民，而是應(yīng)當(dāng)為組織在公社里的人民服務(wù)，正如個(gè)人選擇的權(quán)利為任何一個(gè)工廠主服務(wù)，使他們能為自己的企業(yè)找到工人、監(jiān)工和會(huì)計(jì)一樣。”“徹底清除了國(guó)家等級(jí)制，以隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員來(lái)代替騎在人民頭上作威作福的老爺們，以真正的負(fù)責(zé)制來(lái)代替虛偽的負(fù)責(zé)制，因?yàn)檫@些勤務(wù)員經(jīng)常是在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作的?！?《馬克思恩格斯選集》第2卷第376頁(yè)414頁(yè))馬克思的這個(gè)簡(jiǎn)短的概括，精辟地論述了資產(chǎn)階級(jí)民主同社會(huì)主義民主的根本區(qū)別，國(guó)家工作人員同人民群眾的關(guān)系，人民是主人，國(guó)家工作人員是公仆。

黨中央從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，采取了一系列措施發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，五屆人大二次會(huì)議通過(guò)了《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《選舉法》，，把直接選舉擴(kuò)大到縣和自治區(qū)一級(jí)，設(shè)專章規(guī)定了選民對(duì)代表的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，在選舉中實(shí)行無(wú)記名投票和差額選舉權(quán)，這是貫徹巴黎公社的一項(xiàng)重大措施。今后一定要切實(shí)保證人民群眾的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。各級(jí)政府，必須在各級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行工作，要使各級(jí)人民代表大會(huì)真正成為權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)于失職、違法亂紀(jì)和不稱職的工作人員有權(quán)罷免，才是真正的民主。監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)是對(duì)選舉權(quán)的保證，沒(méi)有后者，選舉權(quán)也就失去了效力。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“任何由選舉產(chǎn)生的機(jī)關(guān)或代表會(huì)議，只有承認(rèn)和實(shí)行選舉人對(duì)代表的罷免權(quán)，才能被認(rèn)為是真正民主的和確實(shí)代表人民意志的機(jī)關(guān)，這是真正民主的基本原則。”(《列寧全集》第26卷第314頁(yè))

要切實(shí)做到這一點(diǎn)，今后各級(jí)政府必須向各級(jí)人民代表會(huì)議和它們的常設(shè)機(jī)構(gòu)全面地如實(shí)地報(bào)告工作和情況，既要報(bào)告工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，也要報(bào)告工作的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，把重大問(wèn)題提交給他們，放手讓他們討論和決定，行使他們的權(quán)利。現(xiàn)行的干部制度要進(jìn)行改革，要廢除終身制，改革委任制，切實(shí)保障人民群眾對(duì)各級(jí)干部的選舉、監(jiān)督和罷免權(quán)。各級(jí)人民代表今后也要深入群眾，同選民接觸，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集和反映群眾的意見(jiàn)和要求，真正代表人民的意志，向選民負(fù)責(zé)，接受選民的監(jiān)督，對(duì)于失職、不稱職的，人民有權(quán)罷免。

巴黎公社規(guī)定公職人員的最高工資不超過(guò)普通工人，取消公職人員的一切特權(quán)，這一措施反映了公仆和主人的關(guān)系，反映了無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家同以往一切剝削階級(jí)國(guó)家的根本區(qū)別，反映了巴黎公社是真正的為人民服務(wù)的“廉價(jià)政府”。剝削階級(jí)的官吏是騎在人民頭上的老爺，享有高薪和特權(quán)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公職人員是人民選擇的公仆。如果無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公職人員的工資大大高于人民，并繼續(xù)享有特權(quán)，豈不是從根本上顛倒了主仆關(guān)系？這是一個(gè)很值得深思和警惕的問(wèn)題。

巴黎公社的工資制度不是十全十美的，中國(guó)同當(dāng)時(shí)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化有很大不同，我們不是主張照搬巴黎公社的工資制度，也不是要提倡平均主義，而是從巴黎公社的工資制度看到一個(gè)重要原則，就是國(guó)家工作人員的生活水平應(yīng)當(dāng)同廣大人民群眾的生活水平相適應(yīng)，這是共產(chǎn)黨和社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)所決定的。共產(chǎn)黨是為絕大多數(shù)人民利益服務(wù)的黨，社會(huì)主義國(guó)家是人民群眾當(dāng)家做主的國(guó)家，國(guó)家工作人員是人民的公仆和勤務(wù)員，必須全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，艱苦奮斗，吃苦在先，享受在后，與人民群眾共甘苦，同呼吸，共命運(yùn)，才能獲得人民的擁護(hù)和信任。我國(guó)經(jīng)濟(jì)十分落后，人民生活水平很低，過(guò)去由于工作失誤和林彪、江青反革命集團(tuán)的嚴(yán)重破壞，遺留下來(lái)的問(wèn)題成堆，欠人民的債很多，黨和國(guó)家的廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有和人民同甘共苦，才能出現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致，同心同德奔四化的局面。全黨干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想人民之所想，急人民之所急，時(shí)時(shí)刻刻想到如何搞好四個(gè)現(xiàn)代化，如何為人民謀更多的福利，以身作則，堅(jiān)決糾正和克服不正之風(fēng)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。最近，陳云同志語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題，是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題?！鼻胁豢砂堰@樣一個(gè)重要指示置若罔聞。

恩格斯一八九一年在巴黎公社二十周年時(shí)為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》寫了一篇導(dǎo)言，總結(jié)了人類歷史經(jīng)驗(yàn)，指出只有采取巴黎公社的兩項(xiàng)措施，才能防止追求升官發(fā)財(cái)，才能防止社會(huì)公仆變成社會(huì)主人。這在當(dāng)時(shí)只是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明。經(jīng)過(guò)了九十年，有了蘇聯(lián)六十多年的實(shí)踐，有了中國(guó)三十多年社會(huì)主義的實(shí)踐，正反面經(jīng)驗(yàn)都證明了它的正確?，F(xiàn)在我們重溫馬克思、恩格斯關(guān)于巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于堅(jiān)持四項(xiàng)原則，加強(qiáng)社會(huì)主義民主，鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，是很有教益的。