親愛的青年代表同志們：

首先請讓我向中國新民主主義青年團第二次全國代表大會全體代表們表示熱烈的敬意，并祝賀大會之成功。

我今天要講的題目是“農(nóng)村工作的基本任務(wù)和方針政策”。

同志們！從中國新民主主義青年團第一次全國代表大會以來的四年之中，從中華人民共和國成立以來的三年多之中，我們祖國的各個方面都發(fā)生了偉大的變化。農(nóng)村也發(fā)生了偉大的變化。

到現(xiàn)在為止，消滅封建剝削制度的土地改革運動，除若干少數(shù)民族地區(qū)以外，業(yè)已在全國范圍內(nèi)完成了。約有三萬萬以上的無地少地農(nóng)民分得了約七萬萬畝土地，此外還獲得了大批耕畜、農(nóng)具、糧食、房屋及其他生產(chǎn)資料。封建主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)已被連根產(chǎn)除了，中國農(nóng)民翻了身，他們已由地主階級的牛馬奴隸變成了農(nóng)村的統(tǒng)治者和土地的主人。被封建主義統(tǒng)治了三千年的中國農(nóng)村從此已發(fā)生了根本的變化。與土地改革同時，又在農(nóng)村中勝利地進行了抗美援朝運動與鎮(zhèn)壓反革命運動，大大地提高了廣大農(nóng)民對美帝國主義侵略的仇恨與愛護祖國的熱情，從而動員了大批農(nóng)村青年參軍，加強了抗美援朝與保衛(wèi)國防的力量。在鎮(zhèn)壓反革命運動中，肅清了殘余的土匪、特務(wù)武裝，逮捕并法辦了一批反革命首要分子，瓦解了會道門組織，鞏固了農(nóng)村的革命秩序。再次，在土地改革運動中又產(chǎn)生了農(nóng)民代表會議，在這個基礎(chǔ)之上建立了人民代表會議制度的鄉(xiāng)村政權(quán)，在廣大的農(nóng)村中，實現(xiàn)了在工人階級領(lǐng)日下的反正的最大多數(shù)人的民主政治。這一切，都大大鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，鞏固了人民民主專政。

土地改革以后的農(nóng)民，在自己的土地上為自己而耕種，他們的生產(chǎn)積極性是大大提高了。在土地改革以前，全國農(nóng)民為租種地主的土地而付出的地租，每年的總數(shù)折合糧食不下一千億斤。實行土地改革以后，這大量的糧食就不再交給地主，而保留在農(nóng)民手中了，這樣不僅使農(nóng)民可以吃飽飯來進行生產(chǎn)，也使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠多下本錢。由于農(nóng)民勞動積極性的提高，對生產(chǎn)多下本錢，就促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展。我國一九五二年的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)量業(yè)已恢復(fù)了長期戰(zhàn)爭對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞和創(chuàng)傷，業(yè)已超過了抗日戰(zhàn)爭以前的生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民的物質(zhì)生活也改善了，農(nóng)村購買力逐步提高了，整個國民經(jīng)濟也逐漸繁榮起來。另一方面，農(nóng)民的文化要求也有了顯著的增加，農(nóng)村中的男女青年要求學(xué)文化受教有的積極性之高漲，各地來的代表同志們是知道得更清楚的。

土地改革及農(nóng)村中的其他社會改革工作之完成，工農(nóng)聯(lián)盟與人民民主專政進一步的鞏固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及整個國民經(jīng)濟的恢復(fù)并超過了戰(zhàn)前水平，這一切就為逐步實現(xiàn)我們國家的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化準備了前提條件。我們國家以工業(yè)化為中心的計劃經(jīng)濟建設(shè)時期已經(jīng)開始了，這是工人階級的最高利益，也是農(nóng)民和全國人民的最高利益。那么，今后農(nóng)村工作的任務(wù)是什么呢？黨中央早已明確指示，農(nóng)村工作的基本任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而為了大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就必須逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化。只有這樣，我們在農(nóng)村中的工作，才能與我們整個的國家工業(yè)化和社會主義化的總?cè)蝿?wù)相適應(yīng)。

但是，我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)是什么呢？為什么要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造？目前在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中有些什么具體政策問題？我們應(yīng)當(dāng)怎樣來進行農(nóng)村工作？以下我就想把這些問題分別加以說明：

第一個問題，我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)是什么呢？目前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無論

是糧食或者是工業(yè)原料，從根本上來說，都不是太多，而是太少了。為了改善農(nóng)民生活和提高農(nóng)民的購買力，為了保證滿足國家對于糧食和工業(yè)原料的需要，都必須大大增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)原料作物，如棉花、大豆、甘蔗、煙葉等，固然需要隨業(yè)工業(yè)的發(fā)展而逐漸按比例地增加生產(chǎn)，但最重要的還是糧食增產(chǎn)。按一九五二年全國的糧食總產(chǎn)量三千二百多億斤，用全國總?cè)丝趤砥骄?，每人每年還不足六百斤原糧。這是很不夠的。列寧在十月革命后，對于蘇聯(lián)的糧食產(chǎn)量，曾提出年產(chǎn)八十億普特的奮斗目標(biāo)，就是說要求達到平均每人每年消費糧食一千二百多斤。用這個要求來看我們中國的糧食生產(chǎn)當(dāng)然差得太遠了。就按照我國農(nóng)民常說的話“大口小口，三石六斗”來計算，每人每年也須原糧八百五十斤，加上牲口飼料及其他需要與人口的逐年增殖，我國的糧食生產(chǎn)第一步應(yīng)該要求達到年產(chǎn)原糧五千五百億斤至六千億斤，這就是說：要求我們在一九五二年的糧食總生產(chǎn)量的基礎(chǔ)之上，再增加百分之七十以上。同志們，這個任務(wù)當(dāng)然是艱巨的，也不可能很快實現(xiàn)。但我們應(yīng)該為此目標(biāo)而奮斗。在第一個五年計劃中，糧食增產(chǎn)的要求是在一九五二年實產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增加百分之三十。到了第二個五年計劃，我們的工業(yè)已可為農(nóng)業(yè)制造相當(dāng)數(shù)量的拖拉機及其他農(nóng)業(yè)機器與化學(xué)肥料了，糧食生產(chǎn)的要求可能提高一點。希望經(jīng)過兩個五年計劃或者更多一點時間，爭取實現(xiàn)或接近實現(xiàn)年產(chǎn)五千五百億至六千億斤原糧的生產(chǎn)水平。

同志們！我們不能用陳舊的觀點來衡量今天的糧食問題。在解放以前的舊中國，多數(shù)農(nóng)民是處于半饑餓狀態(tài)的，他們靠吃地瓜、吃糠菜來渡過糧食不足的困難?，F(xiàn)在解放了，土地改革實現(xiàn)了，農(nóng)民手中的糧食增加了，他們就要求改善生活，多吃一點糧，并還想儲存點糧食以備荒歉，這是農(nóng)民的正當(dāng)要求。但由這個要求而產(chǎn)生對糧食的消耗，其數(shù)量之大則是十分驚人的。譬如每個農(nóng)民家庭，大人小孩，每人每天多吃四兩糧，那么全國全年的糧食消耗就要增加四百億斤以上。加之，我國的工業(yè)發(fā)展了，城市人口日益增加，工業(yè)原料的經(jīng)濟作物區(qū)也隨之逐漸發(fā)展，因而城市、工礦區(qū)和經(jīng)濟作物區(qū)的糧食需要勢必逐年增長。如果我們不能供給城市工礦區(qū)和經(jīng)濟作物區(qū)人民所需要的糧食，國家工業(yè)化又怎樣能繼續(xù)前進呢？

所以說，農(nóng)村工作的基本任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而增產(chǎn)糧食應(yīng)能擺在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一位。農(nóng)村中一切工作，一切新措施，應(yīng)該圍繞著這個基本任務(wù)來進行，凡屬不利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的任何工作與措施都應(yīng)該加以改變。這是我所要講的第一個問題。

第二個問題，要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為什么我們必須對小農(nóng)經(jīng)濟實行社會主義改進呢？我已經(jīng)說過，整個國家（包括農(nóng)民自己在內(nèi)）對于農(nóng)產(chǎn)品的需要不斷迅速地增長，但是小農(nóng)經(jīng)濟卻是不能適應(yīng)這個不配增長的需要的。那么出路何在呢？斯大林在一九二九年說過，“散漫的小農(nóng)經(jīng)濟底特點，就是不能充分利用技術(shù)、機器、拖拉機和農(nóng)業(yè)科學(xué)成績，而只能出產(chǎn)很少的商品。由此就有農(nóng)產(chǎn)品出售額不夠的現(xiàn)象。由此就有城市與鄉(xiāng)村關(guān)系破裂，工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系破裂的危險。由此就必須催促農(nóng)業(yè)發(fā)展，促使它趕上我們的工業(yè)發(fā)展速度。為了防止這種破裂危險，就必須用新技術(shù)來認真改造農(nóng)業(yè)。為了改造農(nóng)業(yè)，又必須逐漸把各個零碎農(nóng)戶聯(lián)合為巨大農(nóng)莊，即聯(lián)合為集體農(nóng)莊，必須用集體勞動來建設(shè)農(nóng)業(yè)，必須擴大集體農(nóng)莊，必須發(fā)展新舊蘇維埃農(nóng)莊，必須有系統(tǒng)地把普遍定貨合同形式應(yīng)用于一切基本產(chǎn)業(yè)部門，必須擴大農(nóng)業(yè)機器站網(wǎng)，藉以幫助農(nóng)民熟悉新技術(shù)，并使勞動集體化，——總而言之，必須逐漸把小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到巨大集體生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，因為只有公共的、大規(guī)程的生產(chǎn)，才能盡量利用科學(xué)成績與新技術(shù)成績，一日千里地推進我國農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。”（論聯(lián)共（布）黨內(nèi)的右傾）斯大林同志所說的問題也正是我們今天所遇到的問題，而他所指示的出路也正是我們在今后時期唯一正確的出路。

農(nóng)業(yè)的社會主義改造必須逐步實現(xiàn)，必須經(jīng)過互助合作的道路。中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議說：“黨中央從來認為要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料，同時也就提高農(nóng)民的購買力，使國家的工業(yè)品得到廣大的銷場，就必須提倡‘組織起來，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民互助合作的積極性。這種互助合作在現(xiàn)在是建立在個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上（農(nóng)民私有財產(chǎn)的基礎(chǔ)上）的集體勞動，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會主義化。”

總之，國家工業(yè)化，必須有農(nóng)業(yè)發(fā)展與之相適應(yīng)，而要農(nóng)業(yè)有巨大的發(fā)展，又必須由現(xiàn)在的靠畜力耕種、人工灌溉、自然肥料的小農(nóng)經(jīng)濟逐步地改變到將來用機器耕種、機器灌溉、化學(xué)肥料的大農(nóng)場經(jīng)濟。我們今天的工業(yè)化也正是為將來的農(nóng)業(yè)機械化準備好大批拖拉機、抽水機、化學(xué)肥料、殺蟲劑及其他農(nóng)業(yè)設(shè)備。但是這種生產(chǎn)力的改變不能不要求生產(chǎn)關(guān)系的改變。如果說，我們今天的個體農(nóng)民的小商品經(jīng)濟適應(yīng)于靠畜力耕種、人工灌溉、自然肥料的生產(chǎn)力狀況，那么將來用機器耕種、機器灌溉、化學(xué)肥料的大農(nóng)場經(jīng)濟就必需由農(nóng)民集體所有制——即集體農(nóng)場制度來代替今天的農(nóng)民私人所有制，因為在農(nóng)民私有的小塊土地上是既不利于機器耕種，也不利機器灌溉的。毛主席所指示的逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造，就是要把現(xiàn)在的農(nóng)民土地私有制通過互助合作運

動逐步地加以改造，逐步地代之以農(nóng)民自愿的土地集體所有制。只有實現(xiàn)這種改造，才便于將來的農(nóng)業(yè)機械化，才便于大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食增產(chǎn)，才能使農(nóng)民真正豐衣足食、大家富裕起來，才能適應(yīng)國家工業(yè)化發(fā)展的需要。

同志們！大家知道，小農(nóng)經(jīng)濟不是向社會主義的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是向資本主義的大農(nóng)業(yè)發(fā)展，而資本主義道路是我們所必須反對的。我們不能在完成了土地改革以后讓我們的農(nóng)村經(jīng)濟長期停留在目前小生產(chǎn)小私有的個體經(jīng)濟上面，也不能讓在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上自發(fā)生長起來的資本主義的自發(fā)勢力自由發(fā)展。因為這是使中國農(nóng)民重復(fù)走上多數(shù)人貧窮困苦、少數(shù)人發(fā)財致富的兩極分化的舊道路。這條舊道路是使農(nóng)村破產(chǎn)、生產(chǎn)下降的道路，是極其痛苦的道路。但是農(nóng)民在沒有自覺地認清這條舊道路的時候，一旦他的生產(chǎn)有所發(fā)展，他就會不自覺地按著舊道路的足跡前進，希望自己成為少數(shù)的幸運兒，使自己富裕起來。這就是所謂小農(nóng)經(jīng)濟自發(fā)的資本主義傾向。我們的責(zé)任就在于教育農(nóng)民走組織起來大家常裕的新道路，指出舊道路是使生產(chǎn)下降，絕大多數(shù)農(nóng)民貧窮困苦的道路；以農(nóng)民在舊社會里所親身體驗過的實例來教育農(nóng)民，使他們明白走舊的資本主義道路只有極少數(shù)人可能在剝削別人的基礎(chǔ)上單獨富裕起來，而絕不能大家富裕共同發(fā)展。如果我們不這樣做，而放任農(nóng)村資本主義泛濫發(fā)展，從而使大多數(shù)農(nóng)民陷于貧窮困苦，我們就會脫離廣大農(nóng)民群眾，就會妨礙工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，就要影響我們國家工業(yè)化的發(fā)展，就可能使我們的國家走上資本主義的道路。所以對小農(nóng)經(jīng)濟實行社會主義改造的方針是絕對不可動搖的。

同志們！對農(nóng)民實行社會主義改造需要一個很長的時期，需要逐步前進。這就是說，在一方面，這個過程現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)開始，因此我們現(xiàn)在就要在農(nóng)民中間穩(wěn)步地發(fā)展互助合作運動，作為把農(nóng)民引向社會主義的主要橋梁，并且開始有重點地發(fā)展一些國營機耕農(nóng)場與拖拉機站，作為農(nóng)業(yè)機械化的示范，與積累經(jīng)驗、培養(yǎng)干部。那種認得現(xiàn)在可以放任小農(nóng)經(jīng)濟自發(fā)勢力自由發(fā)展，等到我們國家工業(yè)化能提供農(nóng)業(yè)以大量機器的時候，再來實行農(nóng)業(yè)的社會主義化的自流傾向，是錯誤的。

但是另一方面，又必須認識，我國是小農(nóng)經(jīng)濟占極大優(yōu)勢的國家，農(nóng)業(yè)人口有四萬萬七千萬以上。要在這樣一個大國，這樣多的農(nóng)業(yè)人口中完成小農(nóng)經(jīng)濟的社會主義改造，當(dāng)然不是輕而易舉的事，不可能一蹴而就。如果認為個體農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)不占有極更要的地位，如果認為互助合作運動可以在短期間內(nèi)包括全體農(nóng)民，如果認為現(xiàn)在農(nóng)民除了極少數(shù)例外，已經(jīng)可以接受集體農(nóng)場制度，那無疑是絕大的錯誤。因此，唯一正確的道路就是從現(xiàn)在起，從小農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)狀出發(fā)，按照毛主席所指示的“組織起來”的道路，根據(jù)農(nóng)民的需要和覺悟程度，適應(yīng)農(nóng)民在土地改革以后所發(fā)揚起來的互助合作的積極性，穩(wěn)步發(fā)展互助合作運動，經(jīng)過互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社這種過渡形式，逐步過渡到完全社會主義的大規(guī)模生產(chǎn)的機械化的集體農(nóng)莊。

現(xiàn)在，全國平均約有百分之四十的農(nóng)戶已經(jīng)組織起來，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有一萬多個，互助組有幾百萬個，但三分之二以上是臨時的季節(jié)的互助組。在互助合作運動中，一般的要按部就班地由臨時的季節(jié)性的互助組提高到常年互助組，再提高到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在互助組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)部規(guī)定經(jīng)營管理、計工算賬和收益分配等制度和辦法的時候，必須首先堅持群眾自愿與互利的原則，必須根據(jù)生產(chǎn)的實際需要，在這一方面采取急躁冒進態(tài)度，貪多、貪大、圖快、盲目追求高級形式，過多發(fā)展公共財產(chǎn)，因而減少社員收入，其結(jié)果就要脫離群眾，影響生產(chǎn)。這是非常有害的。

只有把互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社辦好，確實做到多打糧食，降低成本，確實增加了組員和社員的收入，確實做到了組織起來大家富裕，農(nóng)民才能確信集體生產(chǎn)的優(yōu)越性，而且這種優(yōu)越性又有利于他們自己的切身利益，這才能給予農(nóng)民以最有力的集體主義教育。同時，經(jīng)過互助合作運動，農(nóng)民也養(yǎng)成了集體勞動的習(xí)慣，找出一套經(jīng)營管理的制度與方法，并在農(nóng)民中培養(yǎng)出一批善于管理集體經(jīng)濟而又為群眾所信任的干部，這一切也就為將來大規(guī)模集體化準備了有利條件。這樣等到國家工業(yè)發(fā)展，能夠供應(yīng)農(nóng)業(yè)所需要的機器，那時蘇聯(lián)式的用機器耕種的集體農(nóng)莊就可以在我們的國土上逐步成長和壯大起來了，就可以完成農(nóng)業(yè)方面的社會主義改造。同志們！我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向便是如此，也只能如此。

當(dāng)然，互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展，不僅是為著將來大規(guī)模農(nóng)業(yè)集體化作準備，同時還是為著適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增產(chǎn)糧食的需要。集體勞動的優(yōu)越性是無可置疑的，事實已經(jīng)證明，互助組打的糧食比單干農(nóng)民多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社又比互助組打得多。雖然有些互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，由于辦理不好，出了毛病，犯了錯誤，也有不如單干農(nóng)民的，但這究竟是少數(shù)。多數(shù)的正常的現(xiàn)象是合作社打的糧食多于互助組，互助組多于單干戶。集體生產(chǎn)的優(yōu)越性就在于此。過去的土地改革運動，今天的互助合作運動和將來的集體化運動，其共同目的都在于不斷地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷地提高農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活。毛主席早在一九四八年就提示我們說：“一切革命工作的終極目的就是為了發(fā)展生產(chǎn)。”正因為如此，互助合作運動中的急躁冒進傾向，既然妨礙了目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么，僅從目前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接利益來說，也就是必須堅決防止和糾正的了。

第三個問題，是目前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的幾個具體政策與具體工作。

依照今年中共中央在關(guān)于春耕生產(chǎn)給各級黨委的指示中的指示，目前要普遍開展愛國增產(chǎn)運動，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增產(chǎn)糧食，除正確掌握互助合作的理論和政策，穩(wěn)步發(fā)展互助合作運動以外，還必須正確貫徹黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)

的各項政策，必須根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)厝罕姷木唧w要求和生產(chǎn)的實際需要，因地制宜地改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)。

正確貫徹黨關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)的各項政策，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是具有極重大的意義的。其中最主要的是：第一，在穩(wěn)步發(fā)展互助合作過程中，要按照中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議所指示的，充分了解農(nóng)民在土地改革后對于個體經(jīng)濟的積極性是不可避免的，認清農(nóng)民這種小私有者的特點，不能忽視和粗暴地挫折農(nóng)民這種個體經(jīng)濟的積極性，因此必須堅持鞏固地聯(lián)合中農(nóng)的政策，允許富農(nóng)經(jīng)濟存在而又限制富農(nóng)發(fā)展的政策，實行保護農(nóng)民小私有者利益的政策。我們必須尊重農(nóng)民對于他們的土地財產(chǎn)的所有權(quán)，當(dāng)然，農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料的私有制也和其他生產(chǎn)資料的私有制一樣，在社會主義改造過程中是要變化的，是要在農(nóng)民自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制的，因此提出“確?！鞭r(nóng)民生產(chǎn)資料私有制的口號是錯誤的。但是我們對小私有農(nóng)民的生產(chǎn)資料所有制的改變，不是像對付地主一樣采取剝奪的辦法，而只能根據(jù)各地不同條件采取逐步改造的辦法，這就是通過互助合作運動，經(jīng)過長期教育及農(nóng)民的切身體驗，使農(nóng)民自覺自愿地參加合作化集體化?，F(xiàn)在各地舉辦的合作社，只是把土地這個主要生產(chǎn)資料，根據(jù)農(nóng)民自愿由農(nóng)民私人耕種轉(zhuǎn)為合作社大家所共同使用。至于其他生產(chǎn)資料如農(nóng)具、牲畜等，仍歸農(nóng)民私有，合作社要用只能出錢租用，或作價收買，而不能白用或無代價歸公。所有生活資料如房屋、家具、衣著，家禽等，更是完全歸農(nóng)民各人所有，即使將來進一步實行集體農(nóng)莊制度之后，除了土地及其他的基本生產(chǎn)資料，根據(jù)農(nóng)民自愿由個人私有轉(zhuǎn)變?yōu)榧w農(nóng)民大家所共有外，當(dāng)然也是同蘇聯(lián)集體農(nóng)民一樣，農(nóng)民還能擁有小城園地以供個人使用，還擁有這些園地上所有的副業(yè)，以及住宅、食用牲畜、家禽、小農(nóng)具和家具等為他個人的財產(chǎn)。農(nóng)民個人勞動的收入和積蓄，則無論何時都保有他個人的所有權(quán)。（參看蘇聯(lián)憲法，聯(lián)共（布）黨史十一章）這就是說，無論現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)合作社或?qū)淼募w農(nóng)莊，都只能是共同生產(chǎn)各別消費制度，而不是實行共同生產(chǎn)共同消費制度。而且農(nóng)民加入合作社或集體農(nóng)莊之后其實際收益將比單干時多得多，生活過得更好，這樣農(nóng)民當(dāng)然就不會反對集體化，而會自覺自愿地把他私有的生產(chǎn)資料逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)民集體所有。但是這種改造并不是一下子就可能完全改造的，尤其不能采取任何強迫粗暴的辦法?，F(xiàn)在有些地方因為沒有堅決禁止非法侵犯農(nóng)民土地財產(chǎn)所有權(quán)的行為，就有一些農(nóng)民對發(fā)展生產(chǎn)表示消極不安。這種情形是極其不利的，必須堅決糾正。因此在目前對農(nóng)民具體問題的處理上，我們必須依法保護農(nóng)民土地財產(chǎn)所有權(quán)，必須堅決保護農(nóng)民的利益，不允許任何人加以侵犯。凡是由于國防和其他國家建設(shè)的需要而購買農(nóng)民的土地，必須經(jīng)過說服取得農(nóng)民同意、付出合理代價，并妥善安置其生產(chǎn)。在互助合作運動中或農(nóng)村任何其他工作中需要把農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w財產(chǎn)或讓給公眾使用時，必須嚴格按照農(nóng)民的自愿，并使原主得到應(yīng)有的報酬。只有這樣，才能保護與發(fā)揮農(nóng)民個體經(jīng)濟的積極性，才能鼓勁廣大居民發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，也只有這樣，才能使互助合作運動順利前進。

第二，要大力發(fā)展農(nóng)村供銷合作，允許有領(lǐng)導(dǎo)的和有必要限制的貿(mào)易自由，來促進城鄉(xiāng)物資交流，并采取正確的價格政策，逐步地適當(dāng)?shù)乜s小工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品之間的剪刀差。這對剌激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展是非常重要的。由于我國的農(nóng)業(yè)還是分散的小商品生產(chǎn)，它必須通過商品交換的買賣關(guān)系分配到消費者手中，因而正確適當(dāng)?shù)膬r格政策在這個領(lǐng)域中就具有決定的作用。我們指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)是依靠于正確適當(dāng)?shù)膬r格政策，再轉(zhuǎn)之以愛國主義教育、勞動模范的獎勵以及結(jié)合合同等必要的可行的政治工作和經(jīng)濟工作。

第三，要實行“種多少土地，應(yīng)產(chǎn)多少糧食，依率計徵，依法減免，增產(chǎn)不增稅”的固定負擔(dān)政策。正確的農(nóng)業(yè)稅收政策對于刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性是十分明顯的，無需再加解釋了。

第四，必須努力克服農(nóng)村中任務(wù)多、會議集訓(xùn)多、公文表報多、組織多、干部兼職多的“五多”現(xiàn)象，把一切脫離實際的主觀主義、命令主義妨礙生產(chǎn)的作法去掉，一切為群眾所需要的符合于群眾利益的工作也必須結(jié)合生產(chǎn)來進行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村中壓倒一切的中心工作，不僅在春耕季節(jié)應(yīng)該如此，在其他季節(jié)也應(yīng)該如此，即令在冬季抓住農(nóng)閑時間進行某些必要的工作，也要注意不妨礙備耕工作。因此各縣的負責(zé)同志和各個業(yè)務(wù)部門，必須善于摸索出一套結(jié)合小心工作進行各本部門業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗，既不擠掉中心工作，犯分散主義的毛病，又不致只作中心工作而取消其他方面必要的業(yè)務(wù)。既不致再犯“五多”，又不致因反對“五多”而否定一切，必須在實踐中努力摸索學(xué)習(xí)，學(xué)會這一套本領(lǐng)。在農(nóng)村工作的青年團同志們也必須學(xué)會這一套本領(lǐng)。

以上是關(guān)于增產(chǎn)運動中正確貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)的各項政策問題。

其次，再來談?wù)勣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)的改進問題。過去各地在這一方面是做了許多工作，有了不少成績，但也出了不少毛病。這些毛病，主要是脫離當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件與群眾要求，而機械地公式主義地按主觀愿望辦事，以致許多地方把好事辦成壞事。但這不是說，從此以后，新式農(nóng)具、農(nóng)械、農(nóng)藥與化學(xué)肥料不要推廣了，打井開渠與修水利的工作不要進行了，優(yōu)良品種不要推廣了，耕作技術(shù)不要改良了。而是說，在新式農(nóng)具的推廣工作中，首先必須注意適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的需要和群眾的要求，必須為群眾的經(jīng)濟力量所負擔(dān)得起，必須讓群眾懂得它們的好處，此外必須教會群眾使用的方法，壞了有地方修理，零件有地方配，而不致一有損壞就只好棄置不用。山東萊陽專區(qū)的經(jīng)驗證明，照這樣做了，新式農(nóng)具還是為群眾所歡迎的。在改良耕作技術(shù)中，必須是遵照毛主席所指示的“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，必須采取“就地取材就

地推廣”的方針，深入農(nóng)民群眾，向老農(nóng)老圃學(xué)習(xí)，把他們成功的經(jīng)驗加以總結(jié)提高，而后再就地加以推廣。如果是外國的和外地的先進經(jīng)驗，則必須在國營農(nóng)場和農(nóng)事試驗場中先行試驗，以自己實驗成功的豐產(chǎn)成績來教育居民，再吸引農(nóng)民自覺自愿地向農(nóng)場學(xué)習(xí)，以達到推廣優(yōu)良品種和改良耕作技術(shù)之目的。經(jīng)驗證明，真正適合當(dāng)?shù)赝寥赖膬?yōu)良品種和先進的耕作技術(shù)，群眾是歡迎的。農(nóng)民的要求就是多打糧食，只要真能多打糧食，而又成本不高，農(nóng)民是樂于接受的，用不著強迫命令。凡是在這方面要采取強迫命令的，往往是這件事情本身就不適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的具體條件，對于增產(chǎn)沒有好處，甚至反有壞處；或者是雖有好處，而這種好處還沒有被群眾親身體驗到。對增產(chǎn)無益而有害的事情不管上級有無命令是根本不應(yīng)該推行的，好處還沒有被群眾體驗到，也只有加強教育，強迫命令無論如何是不行的。此外，在推廣新式農(nóng)具、農(nóng)械、農(nóng)藥化學(xué)肥料和改良耕作技術(shù)工作中，還必須替農(nóng)民算算賬?？纯椿硕嗌俟け?，增產(chǎn)多少糧食，值得多少價錢，兩者相比，盈虧如何，如果得利很少甚至無利反而虧本，農(nóng)民是不干的。過去有些地方在發(fā)動農(nóng)民增產(chǎn)中，不替農(nóng)民計算成本，硬要農(nóng)民照我們的意見加工施肥，或以高額獎金的辦法刺激少數(shù)農(nóng)民在小城土地中花很高成本。這都是不替農(nóng)民計算成本的錯誤做法，是不受農(nóng)民歡迎的，硬著頭皮去推行，也勢必形成強迫命令，結(jié)果還是行不通。

同志們，只有穩(wěn)步發(fā)展互助合作運動。正確地貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)的各項政策，按照常時當(dāng)?shù)氐娜罕娦枰蜕a(chǎn)條件來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)的改良工作，再轉(zhuǎn)之以愛國主義的教育及其他必要的可行的經(jīng)濟工作和政治工作，愛國增產(chǎn)才能成為群眾性的運動，達到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增產(chǎn)糧食的目的。

第四個問題，是克服農(nóng)村工作中的主觀主義、官僚主義與分散主義。

我們在農(nóng)村中用什么方法進行工作呢？我們的方法，就是毛主席常說的“實事求是”，就是反對農(nóng)村工作中的主觀主義、官僚主義與分散主義?，F(xiàn)在檢查起來，前一個時期，在互助合作運動中所發(fā)生的急躁情緒和冒進傾向，在愛國增產(chǎn)運動和推廣新式農(nóng)具改良耕作技術(shù)工作中的公式主義和強迫命令的錯誤，農(nóng)村中的“五多”現(xiàn)象以及在農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)村供銷工作和價格政策等方面所發(fā)生的種種毛病，總的根源就是主觀主義。不從小農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)狀出發(fā)，忽視小私有者的特點及其分散性與落后性，不了解不平衡性在農(nóng)業(yè)方面的嚴重影響，不了解農(nóng)業(yè)具有更大的地域性。從氣候方面講，中國跨有亞熱帶，溫帶。就生產(chǎn)力的發(fā)展程度講，從少數(shù)機械化的國營農(nóng)場，到馬拉農(nóng)具，到鐵耕木耕，一直到刀耕火種。從性質(zhì)上分，有社會主義性質(zhì)的國營農(nóng)場和極少數(shù)的集體農(nóng)莊，有半社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，有互助組，有個體農(nóng)民、有牧民、漁民，在某些少數(shù)民族未經(jīng)過土地改革的地區(qū)還存在著封建制度。不充分估計到這種種方面的復(fù)雜性和不平衡性，就不可避免地要犯主觀主張的錯誤。

分散主義和官僚主義一般是與這種主觀主義相伴而來的，從而又加重了主觀主義的危害性。所以我們要把農(nóng)村工作做好，我們必須以大力來反對主觀主義，反對分散主義和官僚主義。

青年同志對于工作是很熱情的，這種熱情是極可寶貴的。但是如果不按照毛主席所經(jīng)常教導(dǎo)我們的，從實際出發(fā)，用實事求是的精神辦事，那么，這種熱情往往要引導(dǎo)到主觀主義的錯誤。同志們！我們必須學(xué)習(xí)斯大林在“論列寧主義基礎(chǔ)”中所指出的把革命的熱情和實事求是的精神結(jié)合起來的布爾什維克的作風(fēng)。

最后，我想講一講農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作的重要性。

在我們國家有計劃的經(jīng)濟建設(shè)中，發(fā)展工業(yè)，尤其是發(fā)展重工業(yè)當(dāng)然非常重要。因為沒有重工業(yè)的發(fā)展，就沒有國家的工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)的機械化，就沒有現(xiàn)代化的國防，也就不可能實現(xiàn)我們民族的真正的獨立。所以說，國家工業(yè)化是我國全體人民最大的利益。但這是不是說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作就不重要了呢？不，絕對不是的。任何一個社會決不能沒有農(nóng)業(yè)，決不能沒有糧食，不少工業(yè)原料也要依靠農(nóng)業(yè)。我上面已經(jīng)說過，為著實現(xiàn)我們國家的工業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須有相適應(yīng)的發(fā)展，否則就不能充分供應(yīng)工業(yè)所必需的原料作物，所必需的糧食和必需的廣闊的國內(nèi)市場。從某一點上說，國家工業(yè)化的目的之一，正是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，所以工業(yè)和農(nóng)業(yè)是相輔而行的。我們的國家有四萬萬七千萬以上的農(nóng)民，是世界上最大的農(nóng)業(yè)國家，為我們的四萬萬七千萬農(nóng)民服務(wù)，把我國的農(nóng)業(yè)由落后的小農(nóng)經(jīng)濟逐步改造為社會主義的機械化農(nóng)業(yè)，這是世界上最偉大的改革事業(yè)之一。同志們！我們難退還能說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作不重要嗎？不能。我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是增產(chǎn)糧食，必須做好農(nóng)村工作，穩(wěn)步發(fā)展互助合作運動，逐步實現(xiàn)對小農(nóng)經(jīng)濟的社會主義改造，把工農(nóng)聯(lián)盟安放在更堅固的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。

聽說，有些做農(nóng)村工作的青年同志，有些青年農(nóng)民同志，他們不大安心于農(nóng)村工作，不大安心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求參加工業(yè)生產(chǎn)，進城市，學(xué)文化。這種情緒好不好呢？從一方面看，這是好的，是他們個人要求進步的表現(xiàn)，將來也有很大一部分農(nóng)民要變?yōu)楣と?。但從另一方面看，農(nóng)村本身就不需要進步，不需要改造嗎？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作不要人去做嗎？城市和工業(yè)一下子能容納這么多人嗎？顯然是不能這樣的。因此，希望從事農(nóng)村工作的青年同志和青年農(nóng)民同志們，安心搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村各項工作，并在工作中生產(chǎn)中加強學(xué)習(xí)，學(xué)農(nóng)技生來技術(shù)，學(xué)文化，學(xué)政治，學(xué)馬克思列寧主義，鍛練自己，提高自己。每一個青年同志，都應(yīng)該站在現(xiàn)在的工作崗位和生產(chǎn)崗位上搞好生產(chǎn)，做好工作，并加強學(xué)習(xí)，使自己成為生產(chǎn)能手，成為勞動模范，成為互助合作的積極支持者與組織者，并準備隨時聽從祖國的召喚，按照祖國的需要，在祖國所需要自己的崗位上，為祖國服務(wù)。