丁冬放
第三節(jié)交通
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前的中國(guó)交通是以手工業(yè)為基礎(chǔ)的舊式交通。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,在新的技術(shù)條件與新的要求下,與之相制約的新式交通也因而出現(xiàn)并逐漸發(fā)展起來(lái)了。所謂新式交通,就是航路、鐵路、公路和航空。它們的出現(xiàn)和發(fā)展的選擇,可以分做下列二個(gè)時(shí)期:
第一時(shí)期,從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到一九三○年(或九一八事變以前)。在這個(gè)時(shí)期里鐵道與航路有很大的發(fā)展。
一八九五年中日戰(zhàn)爭(zhēng)之前,曾有兩條鐵路出現(xiàn):一八七六年完工的淞滬鐵路和一八八一年完工的唐胥(唐山至胥各莊)鐵路。前一條因?yàn)榫用竦姆磳?duì)(說(shuō)是破壞風(fēng)水)滿清政府賣價(jià)向英國(guó)收買而拆掉了;后一條鐵路是中國(guó)資本家開(kāi)辦的。至于航業(yè)(水上航滬),也只的創(chuàng)的怡和公司和太古公司以及招商局,前二者是英國(guó)資本,后者是國(guó)營(yíng),船只和數(shù)量都還小。
中日戰(zhàn)爭(zhēng)后,情形使不同了,鐵路和航路都有了大的發(fā)發(fā)展。一八九五年到一九○五年之間帝國(guó)主義強(qiáng)迫建筑了以下的鐵路:外資直接經(jīng)營(yíng)的有東滑、膠濟(jì)及滇越三條,共長(zhǎng)二千一百零九英里;由借款建筑的有京漢、汴洛、正太、京奉、道清、滬寧及粵漢七條,共長(zhǎng)二千八百七十一英里。外資強(qiáng)迫建筑這些鐵路的主要目的是為了追求他們的剩資本,他們以八五間和強(qiáng)迫中國(guó)向他們借款,強(qiáng)制買購(gòu)他們的鐵路材料,建成后又由他們實(shí)際管理路權(quán)以便使用和開(kāi)發(fā)沿線礦山和經(jīng)營(yíng)工商業(yè),同時(shí)也就把所在區(qū)域劃成了他們
的勢(shì)力范圍,到了一九○五年至辛亥革命期間,由于中國(guó)人民有聯(lián)同利權(quán)的反帝運(yùn)動(dòng),鐵路契約的苛刻程度才有一些變化;同時(shí),中國(guó)政府(以私人資本和階級(jí)為主)開(kāi)始了其他鐵路的建筑(較前增長(zhǎng)了三千余英里)并顧回粵漢京漢兩路,(外資阻撓經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象乃暫告絕。但并不是說(shuō)帝國(guó)主義從此放棄了這一侵略中國(guó)的武器,情形正是相反。辛亥革命后,各帝國(guó)主義又開(kāi)始爭(zhēng)搶筑路權(quán),并與袁世凱勾結(jié),訂立了十四件借款條約,只因歐戰(zhàn)爆發(fā),這個(gè)奪筑計(jì)劃沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。而另一方面,東三省的鐵路建筑很快地進(jìn)行著,四洮、濤海、呼澮、洮昂、打通、吉敦、吉海等線,共長(zhǎng)一千二百英里左右,積原有的相加,竟達(dá)到全國(guó)長(zhǎng)度(八千六百四十一英里——一九三○前的計(jì)算)的五分之二,即三千三百十英里。這一個(gè)時(shí)期的鐵路情形大概就是如此。所有鐵路除四分之一為外資直接經(jīng)營(yíng)外其余也大部都與外資有關(guān)。
其次,便是筑路的發(fā)展情況。為明顯起見(jiàn),先引進(jìn)星海關(guān)報(bào)告體于出入中國(guó)口岸的商船只數(shù)噸數(shù)及其指數(shù)(以一九一三年為基數(shù))的一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)如:
年·度只數(shù) 指 數(shù)噸數(shù)指數(shù)
(單位一千)(單位萬(wàn))
一八七一三一八·一八八·八
一八九五三七一九·五二九三一·九
一九一二 一八三 九五·八八七九三·八
一九一四 二二一 一一五·七九七一○三·○
一九一五 二○三 一○八·三九○九七·一
一九一八 一九三 一○一·三 八○八六·○
一九一九 二○九 一一○·○ 九二一○二·六
一九二六 一三九 八三·四一三四一四四·三
一九二八 一八六 九八·○ 一五二六一三·五
一九三○ 一八一 九四·九一五五一六六·七
這說(shuō)明在這里嗎?這個(gè)的方向說(shuō)航業(yè)的發(fā)展是一直向上的。其中有五年噸數(shù)比前一年增多而只數(shù)反是減少的現(xiàn)象,乃是因?yàn)檩啺愕脑黾优c帆船減速少的原數(shù),也就是說(shuō),舊式航業(yè)進(jìn)一步地衰亡了。(以上數(shù)字引自線亦石“近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史”)
第二時(shí)期,是從一九三○年到抗戰(zhàn)爆發(fā),這一時(shí)期中公路與航空有顯著的發(fā)展。因?yàn)檫@時(shí)中國(guó)一方面是東北淪陷,另一方面,正是工農(nóng)民民主革命運(yùn)動(dòng)高漲,國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)達(dá)到最高點(diǎn)的時(shí)候。在這情況下,統(tǒng)治階級(jí)高喊著“攘外必先安內(nèi)”的口號(hào),在帝國(guó)主義的幫助下再接再厲地大舉其對(duì)革命勢(shì)力的圍剿。因此他們?cè)谲娛滦枰牡貐^(qū),從江蘇浙江福建兩廣云南貴州四川陜西直到湖北安徽等十余省的)圓圈線內(nèi)大規(guī)模地建筑了公路。請(qǐng)看下面的公路長(zhǎng)度表(“中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文集”)
年 度 度(公里) 年 度長(zhǎng)度(公里)
一九二四 16.000一九二九34.444
一九二五 23.333一九三○46.666
一九二六 26.111一九三一66.111
一九二七 29.170一九三二70.899
一九二八 30.330一九三三76.474
從一九三四年起還定了七省公路計(jì)劃,西北公路計(jì)劃,西南公路計(jì)劃,總長(zhǎng)度在幾萬(wàn)里以上,預(yù)備大造公路。在這時(shí)期內(nèi),為了同一軍事的目的,也筑了少數(shù)鐵路,如浙翡、京蕪、蘇嘉以及粵漢路的一段等線。隨著帝國(guó)主義對(duì)革命進(jìn)攻的支持,帝國(guó)主義者目前也加緊了直接的掠奪,這就表現(xiàn)在德意日三帝國(guó)主義在中國(guó)的航空公司從一九二九到一九三三年十一月已開(kāi)航約八千公里,而德國(guó)資本的歐亞航空公司從一九三二年到一九三四年九月已開(kāi)航約四千公里。至于日本帝國(guó)主義則在東北熱河及華北從事航空線的擴(kuò)大。
第三時(shí)期是抗戰(zhàn)時(shí)期,在這時(shí)期當(dāng)中,除了陜西至廣西線以西而外,以前所有的鐵路公路航空航路,都已經(jīng)破壞或被敵人奪去。在西部計(jì)開(kāi)辟了了如下的交通線(根據(jù)交通部報(bào)告):鐵路方面,有湘桂、成渝、湘黔、滇緬、敘昆、減同等線,長(zhǎng)度約為四千公里;公路方面有川康、川陜、川黔、川湘、康滇、川鄂、滇緬等線,長(zhǎng)度的數(shù)四高余公里,航空方面有中蘇,中緬、渝桂、渝港、重慶等線,上述各線,有的尚未完
成。然而,鐵路局可以看到,由于抗戰(zhàn)的需要,交通是飛快地發(fā)展著。但它存在著許多缺點(diǎn),即偏重西南,依賴英法等國(guó)(湘桂鐵路借英款十四萬(wàn)四千鎊,法款一萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)法郎;滇緬鐵路借英款五百萬(wàn)鎊;川滇鐵路有借法款四萬(wàn)八千萬(wàn)鎊之說(shuō)。);在征工筑路中貪污舞弊不顧民艱;路政管理不良。這些缺點(diǎn)使交通建設(shè)在抗戰(zhàn)中不能充分發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
總結(jié)百年來(lái)的交通發(fā)展情況,可以看到如下幾點(diǎn):
第一,新式交通是在便利于帝國(guó)主義的條件下產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的,它適應(yīng)著他們商品和原料運(yùn)輸、對(duì)華的資本輸出、以及部分勢(shì)力范圍鞏固在華勢(shì)力等目的。
第二,它是在國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的,因而它的建立主要的只是為了戰(zhàn)爭(zhēng),為了軍事運(yùn)輸?shù)谋憷?/p>
第三,它的發(fā)展在跨區(qū)上是不平衡的。最初是在東部各省,主要是鐵路,后來(lái)是西部各省,主要是公路。
第四,由于資本的來(lái)源背景及地方勢(shì)力統(tǒng)治者的各不相同,因而它們的運(yùn)輸制度,運(yùn)費(fèi)比率,甚至鐵路軌道的寬度等也極不一致。
一國(guó)的交通發(fā)展,是否有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,常視這一國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)如何(革命還是反革命,依整外國(guó)還是獨(dú)立自主)為轉(zhuǎn)移。上述各點(diǎn)便說(shuō)明這一事實(shí)。
第四節(jié)對(duì)外貿(mào)易
假使我們從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì),那末,殖民地化的趨勢(shì)就更加明顯地刺激著我們。我們先來(lái)引用海關(guān)的一個(gè)統(tǒng)計(jì)(單位一千萬(wàn)平兩):
年份 入超或出超
一八六四 出超二,四四四
一八七四 出超二,三五二
一八八四 入超五,六一三
一八九四 入超三三,九九八
一九○四 入超一○四,五七三
一九一五 入超三五,六一五
一九二四 入超二四六,四二六
一九三O入超四一四,九一二
一九三一入超五二四,O一三
從這表可以看到中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,在一九三一年能前可以分為兩個(gè)時(shí)期,第一時(shí)期是一八七四年以前出口土產(chǎn)價(jià)值總額多于進(jìn)口洋貨價(jià)值總額,就是出超。第二時(shí)期是一八八四年以后,進(jìn)口貨值總額多于出口,就是入超,而且是一天天增加。中國(guó)金銀因而就大量流出,終至促成中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的崩潰。
到了一九一八以后,開(kāi)始了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新時(shí)期,這就是第三時(shí)期。在這時(shí)期當(dāng)中,作為中國(guó)出口主要物品之一的東北大豆,已為日本所攫去。日本貨在中國(guó)市場(chǎng)上日益居優(yōu)勢(shì),特別是一九三三年塘沽協(xié)定以后,華北走私運(yùn)動(dòng)日益嚴(yán)重,華中乃至華南的市場(chǎng),也為私貨所充斥,海關(guān)貿(mào)易入超數(shù)字雖是繼續(xù)漲增高,然而那已不足表明真象了。據(jù)一九三五年八月到一九三六年時(shí)期的統(tǒng)計(jì),單從翼東的天津的私貨(白糖、人造絲、卷煙及疋頭等)六十萬(wàn)包以上,海關(guān)稅收減少二千五百五十六萬(wàn)元(見(jiàn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文集”第三集)。
在這期中列強(qiáng)對(duì)華貿(mào)易地位變化了,日本和德國(guó)日占優(yōu)勢(shì),而英美則日漸下降了。
一九三五年英國(guó)曾以幫助中國(guó)的法幣改革來(lái)便利于英貨的傾銷,然而畢竟沒(méi)有根本挽回這一趨勢(shì):中國(guó)在親日政策下,將從各帝國(guó)主義的半殖地變?yōu)槿毡疽粐?guó)的殖民地了。
對(duì)外貿(mào)易的第四時(shí)期,是抗戰(zhàn)時(shí)期。抗戰(zhàn)爆發(fā)以后,中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易一時(shí)下落。海口相繼失守,因此在我后方地區(qū)的洋貨大大減少了。這一時(shí)期入口貨物中對(duì)中國(guó)最重要的是軍用器材。為了獲得外匯,政府對(duì)主要出口物品施行了統(tǒng)制辦法。其中桐油,礦砂(鎢銻)等是輸美作為抵債之用,而茶葉則主要的是輸入蘇聯(lián)。假使軍用器材的入口除外,則一九三九年以來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易是出超的。這種變化,使得大后方輕工業(yè)品乃至重工業(yè)品都感到非常的缺乏,因而刺激了中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期工業(yè)的發(fā)展。
百年來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的趨勢(shì),是向入超發(fā)展。而且隨著貿(mào)易總額的增大而增大。不過(guò)在這
當(dāng)中間也有著兩個(gè)波折,一個(gè)是第一次歐戰(zhàn)爆發(fā)以后的四年中,入超較前大大減少;一個(gè)是二次的抗戰(zhàn),對(duì)外貿(mào)易已轉(zhuǎn)為出超,假使略去其他影響與意義,單就帝國(guó)主義商品對(duì)民族工業(yè)產(chǎn)品的壓力一點(diǎn)來(lái)說(shuō),這正是指明著:外國(guó)資本輸入的衰退與中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展,是成反比的。
第五章金融與幣制
近代中國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展,可以分做下列四個(gè)時(shí)期:
第一時(shí)期,是舊式金融機(jī)關(guān)衰落與新式銀行出現(xiàn)的時(shí)期。
在中國(guó)資本主義的生產(chǎn)未生長(zhǎng)起來(lái)以前,外國(guó)商品已經(jīng)侵入,外國(guó)資本已經(jīng)須得在中國(guó)設(shè)立新式銀行以適應(yīng)需要了。因此在中日戰(zhàn)爭(zhēng)前后,逐漸出現(xiàn)了本國(guó)國(guó)營(yíng)及有利銀行,法國(guó)東方匯里銀行,德國(guó)德華銀行,日本正金銀行及俄國(guó)華俄直騰銀行。在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)(一九OO年)以后更出現(xiàn)了美國(guó)比利時(shí)及荷蘭等國(guó)的銀行。這種帝國(guó)主義的銀行在最初就是帶了近代財(cái)政資本的性質(zhì),它不但是帝國(guó)主義在華的金融機(jī)關(guān),而且它是干涉中國(guó)政府社政乃至內(nèi)政的機(jī)關(guān)。
在外資的刺激和變動(dòng)下,中國(guó)民族資本的銀行,也在這時(shí)期出現(xiàn)了,因?yàn)榕f的錢莊票號(hào)已經(jīng)不能滿足當(dāng)時(shí)的新的需要,官僚資本家盛宣懷便創(chuàng)辦了中國(guó)通商銀行。隨著有戶部、興業(yè)、交通及四明等銀行的建立。同在這一時(shí)期,近代幣制也應(yīng)運(yùn)而生了。然而,這是不同于一般資本主義國(guó)家的初期的剝削的,因?yàn)檫@里不只有中國(guó)銀行的銀行券、中國(guó)鑄造的銀元,而且有著外國(guó)銀行的銀行券及流入的外國(guó)銀元(墨西哥的鷹洋等)。這是半殖民地性的一方面,而另方面還沿用著以銀幣為計(jì)算單位的陳規(guī),這又可以說(shuō)是封建的殘余。
第二時(shí)期,是銀行發(fā)展與錢莊蛻變時(shí)期。這從第一次歐戰(zhàn)爆發(fā)而突起。辛亥革命以后,許多錢莊都逐漸紛紛倒閉。它的不合時(shí)宜的性質(zhì)使它的衰落在時(shí)代的后面去,然而它并沒(méi)有完全放棄它的陣地,有些錢莊改組了,或者說(shuō)蛻變了,在組織上性質(zhì)上都有了一個(gè)變化。它經(jīng)營(yíng)額內(nèi)應(yīng)
覺(jué),它成了外國(guó)資本在中國(guó)內(nèi)地的經(jīng)營(yíng)與其本國(guó)在中國(guó)港口的銀行之間的代理機(jī)關(guān),也即是外資在華推銷商品與收買原料的匯兌與換算機(jī)關(guān)了。另一方面,與這同時(shí),新式金融業(yè)——銀行繼續(xù)不斷地發(fā)展起來(lái)了,特別是在歐戰(zhàn)戰(zhàn)后,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的較前順利,與外國(guó)金融機(jī)關(guān)如德華德菲經(jīng)濟(jì)等銀行的倒閉,都更促進(jìn)了它的發(fā)展。一九一二年以前只有八家銀行,到一九二五年已有一四一家了。
然而中國(guó)的貨幣制度,這時(shí)卻更加變化了。各私人資本銀行發(fā)行銀行券的有九家(章乃裕“中國(guó)貨幣問(wèn)題”向各行地方分行都印有地方名稱的鈔券。同樣,軍閥割據(jù)局面更助長(zhǎng),這一混亂的發(fā)展。于是張作霖創(chuàng)辦東三省官銀號(hào)印行幾十萬(wàn),吉黑官帖二百萬(wàn)萬(wàn)吊以上(民國(guó)二一年),四川云南與廣東山西也各發(fā)行了一萬(wàn)萬(wàn)元以上,山東河南河北則一千幾百萬(wàn),多則幾千萬(wàn)。此外,四川的低成色銀半元,廣東的贊毫,以及各省的各色各樣銅元,都以減低貨幣成色來(lái)剝削人民。
外國(guó)銀行的紙幣也發(fā)行的嚴(yán)重程度,九一八前日本正金和朝鮮銀行在滿洲發(fā)行了八九千萬(wàn)日元,法國(guó)東方匯理銀行在云南進(jìn)行了一萬(wàn)萬(wàn)法郎(民廿四年統(tǒng)計(jì))?匯豐銀行發(fā)行了二萬(wàn)萬(wàn)元以。(以上數(shù)字見(jiàn)何干之“中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”)
在這時(shí)期的末尾,即大革命失敗以后,中國(guó)統(tǒng)治階級(jí)當(dāng)進(jìn)行了一些改良政策,在金融方面就是廢兩改元。所謂“兩”就是指中國(guó)國(guó)內(nèi)財(cái)政業(yè)及外外脫兌。皆以上海各銀所鑄之漕平四,九兩八為準(zhǔn)備的“二七銀”供不應(yīng)求黃金——見(jiàn)楊蔭勝“經(jīng)濟(jì)新聞讀法”),民國(guó)二十二年見(jiàn)諸實(shí)行。這對(duì)于封建的金融機(jī)構(gòu)是一種較大攻擊。另一方面,反動(dòng)勢(shì)力為了進(jìn)行圍剿華華命運(yùn)動(dòng)及維持它的貪污腐化的浪費(fèi),大量發(fā)行公債,而以銀行為公債重要的(差不多是唯一的)銷納機(jī)關(guān),銀行收受一批公債發(fā)行一批紙幣供給政府財(cái)政的開(kāi)支。銀行業(yè)在這獲利當(dāng)中,通過(guò)政府,加強(qiáng)了對(duì)人民的剝削,更令它大量進(jìn)行地
產(chǎn)等各種投機(jī)事業(yè)以發(fā)財(cái)?!驮谶@樣的基礎(chǔ)上,它們遇上了一九三O年銀行業(yè)“繁榮”的最高峰:全國(guó)銀行數(shù)達(dá)二百余家。也就根據(jù)這樣的事實(shí),我們可以肯定地說(shuō),中國(guó)金融機(jī)關(guān),不是生產(chǎn)事業(yè)的調(diào)濟(jì)資金的機(jī)關(guān)。而是投機(jī),高利營(yíng)利的剝削的吸血機(jī)關(guān)和腐敗財(cái)政空隙中的寄生物罷了。它們就是在這種吸血和寄生過(guò)程中完成了自己金融勢(shì)力的各種系統(tǒng):
中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行集團(tuán)系統(tǒng)表
華北集團(tuán)
北銀行系鹽業(yè)、大勝、中南、金城
直魯系邊業(yè)、東萊
華東集團(tuán)
南四行系中國(guó)、交通、上海商業(yè)儲(chǔ)蓄、浙江興業(yè)、浙江實(shí)業(yè)
安徽系中孚、中國(guó)實(shí)業(yè)
毒淚系湖明、通商、對(duì)業(yè)
華南集團(tuán)
福建系華僑、中國(guó)興業(yè)
邊號(hào)系四海通商、廣東、東亞、國(guó)民
華西集團(tuán)
齊興議
此外還有一個(gè)群眾銀行立于南四行與北四行之間。在此系統(tǒng)之下,皆有很多分行支行及信托公司保險(xiǎn)公司和實(shí)業(yè)團(tuán)體,如地產(chǎn)公司,紡織業(yè)、飯店、堆棧等等。(以上根據(jù)王承志“中國(guó)金融資本論”)
第三時(shí)期,是中國(guó)金融恐慌時(shí)期,這從“九一八”開(kāi)始。“九一八”,特別是“一二八”戰(zhàn)爭(zhēng),給中國(guó)金融界的不安是很嚴(yán)重的。淞滬協(xié)定以后,它慢慢恢復(fù)了常顛,但已經(jīng)受了很大的波折。
其次,一九三一年的大水災(zāi),它是民國(guó)以來(lái)的軍閥混戰(zhàn)及長(zhǎng)期性的農(nóng)業(yè)恐慌,作了一個(gè)總結(jié):農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到空前的破產(chǎn)程度。
再其次,一九二九年的世界經(jīng)濟(jì)恐慌,到了一二八以后也已經(jīng)日益侵入中國(guó)民族工業(yè),各工業(yè)部門的開(kāi)工最高的紡織業(yè)也僅有百分之七十五開(kāi)工,最低的生絲業(yè),僅有百分之二十開(kāi)工。(“中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)”第一輯)
當(dāng)時(shí)南京政府的財(cái)政,因圍剿革命勢(shì)力及“建設(shè)”公路,加上海關(guān)稅收減少,對(duì)外借債不易,因之只有繼續(xù)過(guò)去的公債政策,而金融業(yè)“繁榮”便到了山窮水盡之地。
一九三四年,美帝國(guó)主義的白銀政策(即以白銀國(guó)有來(lái)提高銀價(jià),并以通貨膨脹政策來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)用銀國(guó)的商品傾銷),使得中國(guó)現(xiàn)銀大量外流。這給予中國(guó)金融恐慌的醞釀以最后的沖擊。
一九三四年,金融恐慌就在上述各種原因下爆發(fā)起來(lái)了。上海銀行錢莊停業(yè)倒閉,單就銀行說(shuō)便有十六家。各地錢莊、銀號(hào)、典當(dāng)?shù)归]者更多。
在這嚴(yán)重恐慌下,帝國(guó)主義者們爭(zhēng)奪中國(guó)貨幣權(quán)的斗爭(zhēng)也更加激化了。英國(guó)派羅斯來(lái)華,給當(dāng)時(shí)南京政府以貸款,進(jìn)行了法幣改革——規(guī)定現(xiàn)銀國(guó)有,集中現(xiàn)銀,禁止流通,宣布中央、中國(guó)、交通、中農(nóng)等四行紙幣為法幣,對(duì)內(nèi)不兌現(xiàn),對(duì)外則以借款及現(xiàn)金銀存放倫敦紐約購(gòu)成外匯,作為國(guó)際支付與穩(wěn)定法幣匯率的基金。
事實(shí)上,這一改革的實(shí)現(xiàn)只限于當(dāng)時(shí)中央軍統(tǒng)治的地區(qū)之內(nèi)。由于華北政權(quán)實(shí)際是受著日本的控制,華北現(xiàn)銀禁止南運(yùn);其他各省如兩廣,則宣布本地省市銀行鈔票為法幣,四川云南更不用說(shuō)了。后來(lái),雖然隨著進(jìn)攻紅軍的中央軍的西移,而擴(kuò)大了法幣的流通,然而,直到抗戰(zhàn)爆發(fā)為止,它并沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
第四時(shí)期,是抗戰(zhàn)時(shí)期??箲?zhàn)爆發(fā)以后,法幣制度乃逐漸推行到全國(guó),但由于日本帝國(guó)主義的破壞(它在淪陷區(qū)吸收法幣,運(yùn)往上海香港套取外匯),由于大官僚大資本家們的破壞(他們把大批法幣購(gòu)買外匯,準(zhǔn)備在亡國(guó)后到外國(guó)做“寓公”),更由于金融投機(jī)者的破壞,使得法幣外匯基金日益感到威協(xié),外匯比率日益下降,從十四便士半的法定價(jià)格下降到三便士多(一九三九年秋),政府終于宣布了放棄維持這種有利于大官僚大資本家發(fā)國(guó)難財(cái)、有利于敵人套換外匯的政策。然而,抗戰(zhàn)已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p失了。
法幣對(duì)外的購(gòu)買力既然降低了,它對(duì)內(nèi)購(gòu)買力自然也受到外匯的影響而下降了,但給法幣以更嚴(yán)重的損害的,還是大官僚大銀行資本家的團(tuán)
積居奇操縱物價(jià),使得法幣價(jià)值空前跌落。這種行為,暗藏著破壞法幣、惡化民生,以便用為籍口向日本投降的毒針。因此,在今天,鞏固法幣的斗爭(zhēng),正是日益嚴(yán)重有關(guān)抗戰(zhàn)前途的斗爭(zhēng)。
這就是百年來(lái)中國(guó)金融幣制變化的概況。它告訴我們:第一,中國(guó)金融幣制的演變過(guò)程,從新式銀行出現(xiàn)起直到法幣改革為止,一直是殖民地化的過(guò)程;第二,抗戰(zhàn)曾給了中國(guó)金融以開(kāi)始新生命的可能,然而,由于金融巨頭的大官僚大地主大資產(chǎn)階級(jí)的買辦性與封建性,致使金融活動(dòng)仍逗留在依賴外力、放高利貸與投機(jī)的范圍之內(nèi),那些與抗戰(zhàn)民生有關(guān)的各種亟須投資的事業(yè)是引不起他們的興趣的。
第六節(jié)半殖民地封建的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)
上面,我們按照不同經(jīng)濟(jì)部門分別敘述了中國(guó)近百年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它們的發(fā)展各有其特殊表現(xiàn),但也具有著彼此間的一般的關(guān)聯(lián),這種關(guān)聯(lián)常常表現(xiàn)在帝國(guó)主義對(duì)華關(guān)系的變化和國(guó)內(nèi)革命斗爭(zhēng)的發(fā)展上。從這里,同時(shí)我們就得到了一個(gè)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總的概念。
近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì),可以分出兩個(gè)大階段來(lái)看,第一,是從外國(guó)資本的侵入到九一八事變;第二,是從九一八事變到現(xiàn)在。
在前一個(gè)階段的整個(gè)時(shí)期中,中國(guó)雖有著許多重大變化,可是還終算保持著半殖民地的狀況。在這階段當(dāng)中,一切經(jīng)濟(jì)部門的演變進(jìn)程,都圍繞于幾個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn):(一)中日戰(zhàn)爭(zhēng),(二)第一次歐戰(zhàn),(三)歐戰(zhàn)后資本主義的相對(duì)穩(wěn)定。
中日戰(zhàn)爭(zhēng)表示著外國(guó)資本的對(duì)華活動(dòng)從商品輸出到資本輸出的轉(zhuǎn)換、從此以后,中國(guó)民族工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、金融業(yè)才真正開(kāi)始了資本主義的萌芽,從此以后,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易再不能只從商品輸入與輸出上去看,而必須也從外資在華的工業(yè)生產(chǎn)去看。中日戰(zhàn)爭(zhēng)以后帝國(guó)主義對(duì)于中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展,便具有了重大的影響。
第一次歐戰(zhàn)給予了民族工業(yè)以進(jìn)一步發(fā)展的良機(jī),農(nóng)業(yè)也更多增加了資本主義化的成分,金融業(yè)有飛躍發(fā)展,而貿(mào)易入超的逆勢(shì)則較為緩和了。至于鐵路主要是在東北有了發(fā)展,但民族工
業(yè)發(fā)展的旁邊以更大速度發(fā)展起來(lái)的卻是日本在華資本,這預(yù)示了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的較好轉(zhuǎn)機(jī)和發(fā)展的不可靠,預(yù)示了中國(guó)變?yōu)槿毡局趁竦氐奈kU(xiǎn)的前途。然而,也正是在這時(shí)候,產(chǎn)生和發(fā)展了抵抗這一危險(xiǎn)的生動(dòng)的革命力量——中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨。
資本主義戰(zhàn)后的相對(duì)穩(wěn)定,使得脆弱的中國(guó)民族工業(yè)停滯了。貿(mào)易進(jìn)一步逆轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)進(jìn)一步崩壞,金融業(yè),也只是在寄生、投機(jī)、高利剝削等時(shí)性下得到了發(fā)展。在這情況,假使革命勢(shì)力不能迅速地生長(zhǎng)起來(lái),殖民地的命運(yùn)就很難避免了。正是由于一九二五——二七年大革命的失取,統(tǒng)治階段對(duì)革命對(duì)高漲的鎮(zhèn)壓,削弱和阻止了革命勢(shì)力的順利的生長(zhǎng),而另一方面勢(shì)所必至的,把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與財(cái)政更深的破壞。終于,隨著世界經(jīng)濟(jì)恐慌的到來(lái)而發(fā)生了日本對(duì)華的新的軍事侵略——九一八事變。
中國(guó)歷史便臨到了新的階段,兩條道路的斗爭(zhēng)及其發(fā)展充滿了這一過(guò)程:戰(zhàn)勝誰(shuí)——是民主共和國(guó)呢,還是完全淪為帝國(guó)主義的殖民地。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)下,正是力謀沖破這殖民地的命運(yùn)的,這就十年工農(nóng)民主革命的土地革命運(yùn)動(dòng),這繼承著大革命的光榮傳統(tǒng)給中國(guó)人民以戰(zhàn)斗的旗幟,以光輝的希望,它在半殖民地半封建的中國(guó)腹部,建立了新的政治與經(jīng)濟(jì)生活,它成為全中國(guó)走上反對(duì)日本帝國(guó)主義斗爭(zhēng)的一個(gè)基本推動(dòng)力量。
另一方面,東北淪陷了,整個(gè)中國(guó)半殖民地的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是完全殖民地化的道路上邁開(kāi)了第一步。九一八和一二八以后,中國(guó)統(tǒng)治階級(jí)一貫地進(jìn)行著親日恐日和進(jìn)攻革命的政策,因而造成了一九三四——五年的工業(yè)農(nóng)業(yè)總崩潰的形勢(shì)。法幣改革后貨幣曾落于美帝國(guó)主義之手,而華北華中的日貨走私的損失,為了敵人的方便的華北特殊化與“經(jīng)濟(jì)提擋”,更加明顯地指示著,半殖民地的中國(guó)是向著殖民地的道路急馳著。
兩條道路斗爭(zhēng)的問(wèn)題,至此乃以更迫切更尖銳的形式呈現(xiàn)于全國(guó)人民之前:是主人呢還是奴隸,是生還是死?全國(guó)人民起來(lái)了,他們結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,爆發(fā)了偉大的全國(guó)統(tǒng)一抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。
在抗戰(zhàn)中淪陷區(qū)出現(xiàn)了,未淪陷的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上有兩種區(qū)分:大后方與各抗日民主地區(qū)。前者的經(jīng)濟(jì),在基本上依然是半殖民地半封建性質(zhì)的經(jīng)濟(jì);后者包括陜甘寧邊區(qū)與八路軍在敵后創(chuàng)造的各抗日民主地區(qū),它們的經(jīng)濟(jì)則與新民主主義的經(jīng)濟(jì)——全國(guó)抗日人民正為著它在全中國(guó)的實(shí)現(xiàn)而向日本帝國(guó)主義者做著決死的斗爭(zhēng)。