祁新波

摘要：為了提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率，需要進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法的運(yùn)用和實(shí)踐，只有如此，才能夠提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率，降低統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)失誤的概率。通過(guò)分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)用的重要價(jià)值以及統(tǒng)計(jì)制度使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，或可制定出更具有可行性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)用策略，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法的運(yùn)用達(dá)到更理想的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；統(tǒng)計(jì)制度；方法分析

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了速度不斷攀升的趨向，為了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高人民群眾的生活水平，需要在服務(wù)行業(yè)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中加大統(tǒng)計(jì)工作力度，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度的改革建設(shè)，使用更科學(xué)合理的核算方式，進(jìn)行必要的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。但就目前而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的使用與服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度并不相配，統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法推進(jìn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)，也很難讓服務(wù)業(yè)的后續(xù)發(fā)展得到有效完善。為了降低這一問(wèn)題出現(xiàn)的概率，工作人員需要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度使用過(guò)程中，進(jìn)行先進(jìn)核算方式的運(yùn)用，爭(zhēng)取讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)得到制度方面的保障。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的基本構(gòu)成

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的構(gòu)成內(nèi)容較為繁雜，但大體是由三部分內(nèi)容組成的。第一部分內(nèi)容，是重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度所涵蓋的內(nèi)容，在這一部分統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，工作人員需要收集包括法人單位基本情況、企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)情況以及財(cái)務(wù)情況等不同類(lèi)別的數(shù)據(jù)信息。第二部分內(nèi)容，是小微企業(yè)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度所涵蓋的內(nèi)容，在這一部分統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，需要收集年報(bào)以及月報(bào)等具體的企業(yè)發(fā)展建設(shè)實(shí)際情況信息。第三部分內(nèi)容，是部門(mén)服務(wù)業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度所涵蓋的內(nèi)容，在這一部分統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)推進(jìn)的過(guò)程中，工作人員需要收集包括交通運(yùn)輸，郵政倉(cāng)儲(chǔ)以及軟件信息服務(wù)業(yè)甚至金融業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)過(guò)程中的綜合年度報(bào)表信息，借此來(lái)完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面的工作任務(wù)。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)的意義

在時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的背景下，服務(wù)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)水平，已經(jīng)成為衡量國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的最重要指標(biāo)，為了讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨向在具體的服務(wù)行業(yè)推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中得到實(shí)踐，不同國(guó)家在針對(duì)服務(wù)行業(yè)的建設(shè)推動(dòng)制度擬定過(guò)程中，有各類(lèi)不同的想法和舉措。但毋庸置疑，大多數(shù)國(guó)家都把服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)看作是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式和途徑。在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，有些發(fā)達(dá)國(guó)家政府已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，并構(gòu)建以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)結(jié)構(gòu)。在這一過(guò)程中，服務(wù)業(yè)需要不斷進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化革新，借此來(lái)體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征。因此需要調(diào)整加大服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的比重，確保服務(wù)業(yè)能夠以快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這已成為當(dāng)前各級(jí)人民政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，只有不斷地優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位，才能夠讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭得到進(jìn)一步保持，讓人民的生活水平和發(fā)展?fàn)顩r得到更進(jìn)一步的完善。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)完善是符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展特征和趨向的。

但就目前來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)卻十分薄弱，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作難以對(duì)蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)起到規(guī)范和引導(dǎo)作用，即便有些統(tǒng)計(jì)工作人員已意識(shí)到了制度改革的必要性，希望能夠通過(guò)核算方法的創(chuàng)新優(yōu)化來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是制度改革的效率卻并不盡如人意，其所能夠使用的核算方法也難以達(dá)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。在這種情況下，想要推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)是很困難的，因此在確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)不動(dòng)搖的情況下，進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法的革新探索顯得十分重要，如果無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)擬定更具有可行性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度革新方法和策略，那么現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)就很容易陷入停滯不前的境地，這會(huì)直接影響到我國(guó)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與完善，也會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)壓力和矛盾也無(wú)法得到更進(jìn)一步的緩解。因此從這個(gè)角度來(lái)看，進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的全面落實(shí)和運(yùn)用是有重大價(jià)值和意義的，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)務(wù)必要對(duì)這一問(wèn)題引起重視。并站在更高層面和角度，來(lái)看待服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度落實(shí)不相匹配方面的問(wèn)題，唯有如此，才能夠讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度的改革建設(shè)更具有方向性。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)用的問(wèn)題

1. 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料不夠完善

在服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的特性，由于利益主體本身具有多樣性特征，因此不同利益主體為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)收益，會(huì)進(jìn)行諸多嘗試，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)過(guò)程中，其所能夠展現(xiàn)出的配合度是十分有限的，有些小規(guī)模企業(yè)以及個(gè)體戶(hù)在日常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了讓自身經(jīng)濟(jì)利益得到進(jìn)一步保障，會(huì)通過(guò)偷稅瞞報(bào)等行為來(lái)應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作，甚至有些企業(yè)會(huì)通過(guò)兩本賬的處理方式來(lái)獲取非法利益，因此服務(wù)業(yè)所面臨的漏稅問(wèn)題是十分嚴(yán)重的，這會(huì)直接影響到統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的全面性也會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，如果這一問(wèn)題得不到解決，那么服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的運(yùn)作就無(wú)法達(dá)到理想效果。但想要讓小微型企業(yè)改變?cè)械倪\(yùn)營(yíng)理念是很困難的，因此想要提升其在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)用過(guò)程中的配合度，需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力。

2. 統(tǒng)計(jì)工作范圍不夠全面

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展仍然存在著總體規(guī)劃缺失方面的問(wèn)題，大部分參與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的人員，在具體統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，其范圍都只局限于本系統(tǒng)內(nèi)，具體而言，工作人員會(huì)通過(guò)各部門(mén)管理的迫切性需求以及相應(yīng)的系統(tǒng)特征來(lái)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在這種情況下，不同部門(mén)之間的服務(wù)業(yè)指標(biāo)銜接性能并不優(yōu)越，因此無(wú)法讓統(tǒng)計(jì)工作得到全面的優(yōu)化和落實(shí)。除此之外在具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)擬定和確認(rèn)過(guò)程中，大部分工作人員也不會(huì)從合理性和規(guī)范性?xún)?yōu)化的角度出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)整，這就意味著最終的統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容仍然存在著過(guò)于單一的問(wèn)題，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)范圍不夠全面，這很難讓統(tǒng)計(jì)工作最終效果和質(zhì)量達(dá)到理想狀態(tài)。除此之外，在統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)階段，還存在著過(guò)于注重實(shí)物量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方面的問(wèn)題，這也會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)工作的有效落實(shí)，最終導(dǎo)致價(jià)值指標(biāo)無(wú)法得到進(jìn)一步重視，而實(shí)際上統(tǒng)計(jì)資料本身是具有一定時(shí)效性的，如果在資料收集整理階段對(duì)時(shí)效性這一問(wèn)題未能引起重視，那么服務(wù)行業(yè)的建設(shè)核算要求也無(wú)法得到滿(mǎn)足。

3. 統(tǒng)計(jì)工作方法不夠科學(xué)

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于不斷變革的環(huán)境態(tài)勢(shì)下，因此在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)行和使用過(guò)程中，所需要使用的統(tǒng)計(jì)途徑和方式也會(huì)發(fā)生明顯變化，其統(tǒng)計(jì)對(duì)象甚至也會(huì)發(fā)生變化。相比較傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)形式來(lái)說(shuō)，具有綜合性和系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)用，更能夠推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，為服務(wù)業(yè)的后續(xù)完善與改革起到指導(dǎo)作用。相比較系統(tǒng)性的修訂和改良來(lái)說(shuō)，完全從以往制度中掙脫出來(lái)，進(jìn)行新統(tǒng)計(jì)方式和框架體系的建構(gòu)，能夠進(jìn)一步調(diào)整統(tǒng)計(jì)制度和服務(wù)行業(yè)發(fā)展建設(shè)無(wú)法匹配的問(wèn)題，也能夠讓統(tǒng)計(jì)工作中需要衡量和分析的因素得到更為充分的考慮，還能夠提升分析統(tǒng)計(jì)工作的可行性。但現(xiàn)階段，有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作方法革新方面的認(rèn)知并不深刻，因此有關(guān)工作方法方面的實(shí)踐和研究無(wú)法得到落實(shí)，這很難讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的運(yùn)用創(chuàng)新達(dá)到理想狀態(tài)，因此統(tǒng)計(jì)工作方法不夠科學(xué)合理，也是當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)行過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。

4. 資料共享工作缺乏規(guī)范

在企業(yè)使用服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度過(guò)程中，需要通過(guò)資料報(bào)送和共享的方式，將有關(guān)數(shù)據(jù)信息推送給政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查。但就目前來(lái)看，有關(guān)資料共享傳輸方面的工作并未引起企業(yè)的重視，因此企業(yè)未能對(duì)這一工作的有效落實(shí)進(jìn)行全面的管理和推進(jìn)，甚至認(rèn)為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)資料的填報(bào)和傳輸是一件十分麻煩的事情，不愿意花費(fèi)時(shí)間和精力革新這一工作流程。但實(shí)際上信息填報(bào)和傳輸工作是能夠推進(jìn)行業(yè)管理質(zhì)量提升的，如果企業(yè)和政府部門(mén)間的資料共享存在嚴(yán)重缺失，那么很容易導(dǎo)致后續(xù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題，這會(huì)使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)陷入無(wú)序狀況中，最終影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在理想狀態(tài)下進(jìn)行資料共享，需要使用到信息技術(shù)，但就目前而言，信息技術(shù)的使用并未在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度完善過(guò)程中起到正向的引導(dǎo)作用，這很難讓資料共享工作得到有效推進(jìn)和落實(shí)，甚至?xí)?dǎo)致資料在共享傳輸過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的泄密問(wèn)題，降低服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的使用效率。

四、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的優(yōu)化策略

1. 進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的合理構(gòu)建

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延較為廣闊，因此不同行業(yè)間也存在明顯的指標(biāo)差異，如果使用統(tǒng)一的指標(biāo)來(lái)核查與統(tǒng)計(jì)不同行業(yè)的數(shù)據(jù)信息，其能夠得到的結(jié)果反饋往往無(wú)法真實(shí)反映出行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也缺乏可靠性。為了解決這一問(wèn)題，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展質(zhì)量得到有效落實(shí)，工作人員需要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建更具有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在具體的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)行多方位多層次的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建構(gòu)，爭(zhēng)取讓某一種統(tǒng)計(jì)機(jī)制能夠反映總體的綜合統(tǒng)計(jì)狀況，只有如此才能夠讓服務(wù)業(yè)的增加數(shù)值與基本速度相持平，讓服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)效率得到進(jìn)一步的完善。在服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要深入到服務(wù)業(yè)主體內(nèi)部，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的深入探究和了解，只有如此，才能夠讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展更貼合實(shí)際情況。

但需要注意的是，進(jìn)行有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建構(gòu)，并不是一件可一蹴而就的事，參與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究和改革建設(shè)的工作人員，要針對(duì)當(dāng)前不同服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，盡可能地收集與服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)聯(lián)的各類(lèi)資料，爭(zhēng)取在資料收集的過(guò)程中加深對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的了解，為不同服務(wù)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)制定更具有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。與此同時(shí)，在具體指標(biāo)落實(shí)運(yùn)用之前，還需要進(jìn)行可行性驗(yàn)證，通過(guò)數(shù)據(jù)模擬的方式來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)整和優(yōu)化，爭(zhēng)取讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度在推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)方面起到正向的引導(dǎo)作用。

2. 進(jìn)行部門(mén)與政府之間的科學(xué)合理聯(lián)動(dòng)

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有效落實(shí)離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)及政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，政府在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改進(jìn)與完善階段所作出的宏觀(guān)決策，會(huì)直接影響到后續(xù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此政府部門(mén)需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)慎重使用自身權(quán)利，運(yùn)用自身職能，幫助服務(wù)業(yè)進(jìn)行更科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)制度的建構(gòu)。但需要注意的是，僅僅依靠政府部門(mén)來(lái)完成統(tǒng)計(jì)制度的擬定工作，是難以達(dá)到理想效果的。大部分政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)在機(jī)構(gòu)革新的過(guò)程中，出現(xiàn)了人力資源極度缺失的情況，這很難讓各類(lèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得到更全面的推進(jìn)，也很難讓統(tǒng)計(jì)部門(mén)與業(yè)務(wù)管理部門(mén)在協(xié)同共進(jìn)的過(guò)程中共同肩負(fù)統(tǒng)計(jì)職責(zé)，以正確的分工形式來(lái)優(yōu)化資源配置，進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的無(wú)障礙共享。想要積極掌控資源共享局面，就需要避免政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)在數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)過(guò)程中執(zhí)著于某一點(diǎn)或某一范圍內(nèi)容問(wèn)題的出現(xiàn)。只有如此才能降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)建設(shè)方面的壓力，讓企業(yè)的人力物力以及財(cái)力資源得到更全面的優(yōu)化配置，因此統(tǒng)計(jì)部門(mén)與政府之間需要構(gòu)建更具有可行性的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借此來(lái)保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作能夠全面有效推進(jìn)。

為了掃清數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)之間的阻礙，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)行和運(yùn)用過(guò)程中，工作人員可嘗試進(jìn)行信息技術(shù)的使用，通過(guò)合理應(yīng)用信息技術(shù)，來(lái)進(jìn)行在線(xiàn)信息數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)的建構(gòu)，在盡可能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息安全性的前提下，打通信息數(shù)據(jù)的傳輸渠道，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)共享。由于在在線(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)建構(gòu)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)狀況，因此保證其日常的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作得到有效落實(shí)是很有必要的，這是讓部門(mén)與政府之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作有效落實(shí)的關(guān)鍵所在，工作人員需要對(duì)此引起重視，并制定更具有可行性的后期維護(hù)和修繕策略，爭(zhēng)取讓部門(mén)與政府之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)效率得到進(jìn)一步提升。

3. 進(jìn)行不同形式調(diào)查方法全面融合運(yùn)用

在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)階段，其最終的制度調(diào)整側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的趨向相貼合。在現(xiàn)代社會(huì)，服務(wù)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出了逐步增多的趨向，因此其在不同行業(yè)的分布范圍也不斷擴(kuò)張，相比較原先的服務(wù)業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作工作量要更繁重一些，也需要耗費(fèi)更多的物力資源和財(cái)力資源，但即使如此，現(xiàn)階段的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率也未能得到更進(jìn)一步的提升，因此使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作理念和方法，是無(wú)法讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得到有效落實(shí)的。在這種情況下，工作人員需要盡可能地創(chuàng)新調(diào)查和統(tǒng)計(jì)形式，并進(jìn)行不同類(lèi)別調(diào)查和統(tǒng)計(jì)形式的綜合運(yùn)用，借此讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作有新的突破。在選擇不同類(lèi)別調(diào)查和統(tǒng)計(jì)手段時(shí)，需要考慮到現(xiàn)階段其所調(diào)查服務(wù)行業(yè)的具體特征。

盡可能選擇便于實(shí)施的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方式來(lái)完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作環(huán)節(jié)流程不應(yīng)當(dāng)局限在某個(gè)形式之中，否則無(wú)法讓行業(yè)間的主要特征和發(fā)展情況得到進(jìn)一步落實(shí)，只有構(gòu)建更標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范的統(tǒng)計(jì)調(diào)查形式，才能夠讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟建設(shè)達(dá)到理想狀態(tài)，才能讓總體調(diào)查以及抽象調(diào)查之間的相互結(jié)合與轉(zhuǎn)換工作順利開(kāi)展。在這一過(guò)程中，工作人員需要不斷收集和持續(xù)更新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)的基本信息資料，由于服務(wù)行業(yè)的基本信息資料本身是具有時(shí)效性特征的，因此如果現(xiàn)階段使用的數(shù)據(jù)資源沒(méi)能得到及時(shí)革新，那么就會(huì)直接影響到統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作的有效開(kāi)展，因此這一問(wèn)題也值得引起重視。為了讓革新的數(shù)據(jù)資源在第一時(shí)間得到整合與統(tǒng)計(jì)，需要進(jìn)行不同調(diào)查形式和調(diào)查方法的全面融合運(yùn)用，確保核心數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和真實(shí)性。

4. 構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度

由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)較為繁雜，因此大多數(shù)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)是很難以獨(dú)立的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)工作的，為了讓該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，在既定時(shí)間階段內(nèi)完成工作任務(wù)，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要與服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作狀態(tài)的合理運(yùn)用，確保服務(wù)業(yè)企業(yè)和政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)積極的互動(dòng)來(lái)達(dá)成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)目標(biāo)，讓統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)工作制度得到全面的落實(shí)和建立。因此在這一過(guò)程中，政府部門(mén)需要站在更高緯度進(jìn)行大方向的指引和目標(biāo)的擬定，并使用正確的統(tǒng)計(jì)態(tài)度來(lái)分析服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)需求，爭(zhēng)取讓統(tǒng)計(jì)工作能夠順利開(kāi)展。因此政府部門(mén)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)需要擺正面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的態(tài)度，制定出可推動(dòng)企業(yè)正常運(yùn)作的現(xiàn)代化工作體系，完成統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)工序流程。

對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在工作全面落實(shí)和推進(jìn)的階段，需要構(gòu)建更為可靠安全的資源數(shù)據(jù)環(huán)境，如果網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不夠穩(wěn)定安全，那么共享資源在傳輸過(guò)程中很容易出現(xiàn)泄露問(wèn)題，這會(huì)直接影響到服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有效落實(shí)，與此同時(shí)不同部門(mén)在資源共享和統(tǒng)計(jì)工作全面完善的階段，還需要進(jìn)行彼此間的相互幫助和配合，只有如此才能夠讓政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作得到有效落實(shí)，讓二者之間的資源共享效果達(dá)到理想狀態(tài)，這能夠讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以更高效的形式開(kāi)展，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)失誤的概率也會(huì)大幅度下降。但需要注意的是，不同部門(mén)在協(xié)調(diào)運(yùn)作過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)摩擦和矛盾，因此需要從制度層面來(lái)進(jìn)行日常工作流程和環(huán)節(jié)的規(guī)范，只有如此，才能夠盡可能降低矛盾出現(xiàn)的概率，讓服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作得到全面完善。

5. 盡可能提升統(tǒng)計(jì)人員日常工作的素養(yǎng)

需要注意的是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作是有一定準(zhǔn)入門(mén)檻的，如果統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不過(guò)關(guān)，那么即便制定了切實(shí)可行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作章程，也很難讓統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量達(dá)到理想狀態(tài)，這也會(huì)反過(guò)來(lái)影響到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，而實(shí)際上在現(xiàn)階段從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的人員數(shù)量十分有限，大部分統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和能力也都并不理想，因此在具體的工作過(guò)程中很容易產(chǎn)生各類(lèi)問(wèn)題，觸發(fā)各類(lèi)由于工作失誤而出現(xiàn)的緊急事故，影響到服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有效開(kāi)展。想要解決這一系列問(wèn)題，就需要盡可能提升統(tǒng)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)和能力，并盡可能地完善統(tǒng)計(jì)人員構(gòu)成，讓原先倒梯形的人員構(gòu)成狀態(tài)得到有效轉(zhuǎn)變，挖掘統(tǒng)計(jì)人員團(tuán)隊(duì)組成不夠?qū)I(yè)等問(wèn)題的根源，借此來(lái)保障統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。實(shí)際上有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)各類(lèi)措施的運(yùn)用，都離不開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作的支持，因此進(jìn)行必要的工作決策，是需要數(shù)據(jù)信息做后備支撐力量的。這就意味著統(tǒng)計(jì)人員需要盡其所能保障數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性和真實(shí)性，讓統(tǒng)計(jì)工作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供助力。

具體說(shuō)來(lái)，政府職能部門(mén)需要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)人員的工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析和研究，進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)工作理念的落實(shí)和運(yùn)用。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)工作的進(jìn)一步完善，爭(zhēng)取在培訓(xùn)過(guò)程中使用更正確的引導(dǎo)方式來(lái)幫助統(tǒng)計(jì)人員，拓展知識(shí)儲(chǔ)備，提升職業(yè)技能素養(yǎng)，讓統(tǒng)計(jì)人員的綜合能力得到全面的革新和優(yōu)化。這能夠讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展得到更進(jìn)一步的落實(shí)，也能夠讓由于人為因素導(dǎo)致的，由于個(gè)人知識(shí)能力不足而出現(xiàn)的工作紕漏現(xiàn)象及問(wèn)題得到更進(jìn)一步的解決。但需要注意的是，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作方案并不是一成不變的，其最終的培訓(xùn)流程需要貼合當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況，否則統(tǒng)計(jì)工作效率無(wú)法得到更進(jìn)一步的提升。且在具體培訓(xùn)階段，其所制定出的培訓(xùn)方案需要貼合統(tǒng)計(jì)人員自身的工作風(fēng)格和工作特征，否則后續(xù)的工作效率很可能會(huì)受到負(fù)面影響，統(tǒng)計(jì)人員也無(wú)法在培訓(xùn)工作中革新個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

6. 進(jìn)行打防結(jié)合路徑的有效落實(shí)和運(yùn)用

在具體的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)過(guò)程中，需要對(duì)執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)的工作引起重視，該環(huán)節(jié)工作能夠?qū)軋?bào)漏報(bào)等情況進(jìn)行查處，規(guī)范企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)建設(shè)，讓服務(wù)行業(yè)的發(fā)展向正確的方向行進(jìn)。但就目前而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)過(guò)程中，所使用的執(zhí)法檢查方案具有明顯的滯后性特征。工作人員所使用的檢查和監(jiān)督策略往往存在著事后彌補(bǔ)的特質(zhì)，這樣的檢查方法和監(jiān)督管理策略，很難讓企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)行為變得更為科學(xué)合理，其所能夠起到的善后彌補(bǔ)效果也是存在一定局限性的。因此在具體的統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)階段，政府職能部門(mén)同市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)以及稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，在資源共享的時(shí)代背景下，進(jìn)行執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)工作的合理完善和創(chuàng)新，讓其本身所具有的事后懲處特點(diǎn)，逐步具有事前檢查和監(jiān)督的特性。只有如此，相應(yīng)的執(zhí)法檢查才能夠呈現(xiàn)出預(yù)防性特征，服務(wù)行業(yè)企業(yè)的日常工作才能得到更科學(xué)合理的規(guī)范和落實(shí)。在具體的統(tǒng)計(jì)工作完善過(guò)程中，需要盡可能地提升統(tǒng)計(jì)工作制度本身的公信力，讓行業(yè)內(nèi)部各大企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中，逐步了解統(tǒng)計(jì)工作的重要價(jià)值和重要意義，這能夠讓統(tǒng)計(jì)工作效率得到進(jìn)一步的優(yōu)化與提升。

具體說(shuō)來(lái)，在統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)用階段，一旦進(jìn)入到執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)，就需要進(jìn)行打防結(jié)合創(chuàng)新路徑的全面運(yùn)用，工作人員只有具備打防結(jié)合的正確工作理念，才能在事后規(guī)范監(jiān)測(cè)的同時(shí)加大事前監(jiān)管力度，讓統(tǒng)計(jì)工作地位得到更進(jìn)一步凸顯。讓統(tǒng)計(jì)檢查過(guò)程中存在的遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象得到嚴(yán)肅處理。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度方法加強(qiáng)研究，能夠充分保證服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性。因此統(tǒng)計(jì)制度方法的優(yōu)化是貼合時(shí)代發(fā)展趨向的，能夠在規(guī)范各企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明正確的方向，讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)達(dá)到更理想的狀態(tài)。只有堅(jiān)定不移地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度的優(yōu)化建構(gòu)，才能夠讓服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作得到盡可能優(yōu)化和落實(shí)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展。

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（作者單位：山西省運(yùn)城市稷山縣統(tǒng)計(jì)局）