錢(qián)美玲，丁三青

后真相時(shí)代，紛繁各異的信息充斥著復(fù)雜且活躍的政治輿論場(chǎng)，“信息政治”如洪水猛獸般甚囂塵上，其中政治謠言作為一種“未經(jīng)證實(shí)的消息”極易混淆視聽(tīng)，對(duì)國(guó)家政治安全、執(zhí)政黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、社會(huì)政治穩(wěn)定和公民政治認(rèn)同造成不可小覷的影響?！坝姓伪阌兄{言存在”［1］，規(guī)避政治謠言危害，應(yīng)在關(guān)注謠言現(xiàn)象的同時(shí)，深邃思考有效應(yīng)對(duì)的治理邏輯。政治性是思想政治教育的本質(zhì)屬性。同時(shí)，作為“一種基于思想交往的方式”實(shí)現(xiàn)治理效能的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，思想政治教育理應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)政治謠言的治理功能?？v觀政治謠言的應(yīng)對(duì)之舉，行政管控、法律懲治、技術(shù)封堵往往是辟謠的優(yōu)先手段，思想政治教育因非立竿見(jiàn)影的“延遲性”而在政治謠言治理中的功能被忽視或邊緣化。然而，“對(duì)法律無(wú)法規(guī)范，技術(shù)手段難以解決的社會(huì)問(wèn)題，就要納入道德范疇加以解決”［2］58。由是，秉持反作用于政治系統(tǒng)發(fā)展的自覺(jué)實(shí)踐旨向，闡明政治謠言治理中的思想政治教育功能議題，就成為拓展思想政治教育研究論域和助力“后真相時(shí)代”政治謠言高效治理的題中應(yīng)有之義。

一、思想政治教育與政治謠言治理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)厘析

政治謠言治理中思想政治教育功能的發(fā)揮“何以可能”，取決于政治謠言治理與思想政治教育的內(nèi)在關(guān)聯(lián)“存在與否”，厘析二者的邏輯關(guān)系是進(jìn)一步闡釋政治謠言治理中思想政治教育功能的出場(chǎng)及實(shí)現(xiàn)理路的基礎(chǔ)前提。具言之，思想政治教育不僅是參與政治謠言治理的重要途徑，還是把握政治謠言現(xiàn)象、破解政治謠言癥候的特有方式。同時(shí)，思想政治教育參與政治謠言治理的過(guò)程也是自身得以不斷發(fā)展的過(guò)程。

1.思想政治教育是參與政治謠言治理的重要途徑

作為社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，社會(huì)治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)照內(nèi)容。社會(huì)治理領(lǐng)域的短板掣肘國(guó)家治理體系的規(guī)范化和完備性建設(shè)，進(jìn)而觸發(fā)相應(yīng)領(lǐng)域的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。謠言因何時(shí)何地產(chǎn)生、通過(guò)何種渠道傳播、造成何種程度后果難以精準(zhǔn)把握而成為一種不確定性的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)變量，應(yīng)對(duì)謠言屬于社會(huì)治理領(lǐng)域的實(shí)踐范疇。政治謠言是一種個(gè)人或集團(tuán)以特定的政治意圖為指向，在沒(méi)有事實(shí)根據(jù)或雖事出有因但在傳播過(guò)程中卻嚴(yán)重失真的情況下，對(duì)政治人物或政治集團(tuán)進(jìn)行有意誣陷、攻擊和誹謗的政治傳言［2］52。政治謠言的散播給黨和政府的公信力、主流意識(shí)形態(tài)的影響力、民主政治建設(shè)的社會(huì)參與力帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在保障政治和意識(shí)形態(tài)安全的過(guò)程中，治理部門(mén)也應(yīng)與作為“次帶風(fēng)險(xiǎn)”的政治謠言做斗爭(zhēng)，因?yàn)橹{言的蔓延速度、滲透強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)程度并不弱于政治事件的社會(huì)影響本身?！八枷胝谓逃钦紊鐣?huì)化的重要形式，是培養(yǎng)和提高政治認(rèn)同的基本路徑，是思想政治工作的主渠道和主陣地”［3］，政治性是其本質(zhì)屬性。思想政治教育的政治價(jià)值包括，傳播主流意識(shí)形態(tài)、引導(dǎo)政治行為、促進(jìn)社會(huì)政治的穩(wěn)定發(fā)展，這與政治謠言治理的目標(biāo)任務(wù)基本一致。從辯證唯物主義視之，在中國(guó)革命、建設(shè)與改革的偉大實(shí)踐歷程中，思想政治教育作為我們黨的重要政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是團(tuán)結(jié)人民開(kāi)展工作的“生命線”和中心環(huán)節(jié)，成為“中國(guó)之治”的致勝法寶，并在推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)邁向更高水平的新征程中繼續(xù)發(fā)揮著強(qiáng)大功能。政治謠言治理是面向政治生活開(kāi)展社會(huì)治理的具體指向。作為一定社會(huì)的政治系統(tǒng)得以維系不可或缺的重要基礎(chǔ)，思想政治教育成“基于思想的統(tǒng)領(lǐng)性和教育的目的性，本身是一種特殊治理活動(dòng)”［4］，繼而成為治理政治謠言的重要途徑。

2.思想政治教育是參與政治謠言治理的特有方式

任何一種治理途徑都有其把握治理對(duì)象、解決治理癥候、實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的獨(dú)特方式。思想政治教育參與政治謠言治理，亦有其分析政治謠言現(xiàn)象、化解政治謠言危害的特有方式，這取決于思想政治教育的目標(biāo)取向和基本立場(chǎng)。思想政治教育發(fā)端于現(xiàn)實(shí)的政治生活，是做人的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)政治認(rèn)同是根本的目標(biāo)取向。“‘思想政治教育的方式’就是一種基于思想交往的方式，它從社會(huì)成員的思想觀念的流動(dòng)的角度看待這個(gè)社會(huì)。”［5］根本上解碼思想政治教育“解釋與變革政治”的實(shí)踐方式是“思想”之域。從“思想”層面觀之，思想政治教育“解釋政治”的方式在于從人的思想觀念之維來(lái)認(rèn)識(shí)政治；思想政治教育“變革政治”的方式就是通過(guò)改變?nèi)说乃枷胗^念來(lái)推進(jìn)政治的發(fā)展。思想政治教育傾向于以說(shuō)服等柔性民主的方法改變社會(huì)成員的思想政治觀念和政治參與行為，這就決定了“作為治理方式的思想政治教育，既不等同于思想控制，也不等同于思想管理”［6］，并且引領(lǐng)著其他治理方式，是政治生活領(lǐng)域的軟治理體系的重要構(gòu)成和軟治理能力的重要彰顯。思想政治教育直抵人心的說(shuō)服方式，能在整合的人與人之間的交往關(guān)系中“滲入”政治之域，發(fā)揮治理功能，及時(shí)規(guī)避政治沖突，維護(hù)國(guó)家政治安全。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序?！保?］同理，應(yīng)對(duì)政治謠言問(wèn)題，思想政治教育將給出其他治理途徑不同的解決方案。但是，這并不意味著思想政治教育的方式方法能夠“唱獨(dú)角戲”解決治理對(duì)象的所有問(wèn)題，而是與其他治理途徑如行政、法律和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為政治謠言的治理增添一種可行且與其他治理途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“解困之道”。

3.思想政治教育在參與政治謠言治理中獲得發(fā)展

思想政治教育的產(chǎn)生于人類(lèi)社會(huì)的政治實(shí)踐活動(dòng)，并隨著人類(lèi)社會(huì)的政治生活變遷而發(fā)展。歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，思想政治教育作為政治上層建設(shè)領(lǐng)域的“意識(shí)形態(tài)政治”，外部社會(huì)環(huán)境的變化必然影響著思想政治教育系統(tǒng)的整體運(yùn)行。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史方位，國(guó)家治理現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)增強(qiáng)了社會(huì)系統(tǒng)活力，在謀求治理方案的同時(shí)也為思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展提供了具體的實(shí)踐對(duì)象。思想政治教育參與社會(huì)治理，需要在社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變的背景下關(guān)照具體的治理對(duì)象，對(duì)黨和國(guó)家提出的治理新理念和新要求加以貫徹落實(shí)。同時(shí)，這也對(duì)思想政治教育在治理理念與實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展提出期待，即在深度滲透和嵌入社會(huì)治理領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新課題，在破解社會(huì)問(wèn)題中突顯特有的治理邏輯。因此，思想政治教育將政治謠言納入其治理功能范疇，是回應(yīng)社會(huì)系統(tǒng)的優(yōu)化訴求、提升思想政治教育有效性的有益體現(xiàn)。

概言之，思想政治教育與政治謠言治理的關(guān)聯(lián)性，決定了政治謠言治理中思想政治教育的功能定位和時(shí)代出場(chǎng)。功能是指事物或方法所起到的有利作用，思想政治教育功能就是其對(duì)教育對(duì)象乃至整個(gè)社會(huì)的積極效應(yīng)。作為思想政治教育本質(zhì)的實(shí)踐外顯，思想政治教育功能的發(fā)揮程度，直接關(guān)乎思想政治教育價(jià)值的整體彰顯。參與政治謠言治理，要求思想政治教育本身所具有的功能在政治謠言這一具體的社會(huì)治理領(lǐng)域得到應(yīng)用，以助推國(guó)家治理現(xiàn)代化水平與能力提升。

二、思想政治教育功能在政治謠言治理中的出場(chǎng)形態(tài)

社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，政治謠言的治理亦是如此，它的實(shí)現(xiàn)既需要制度之維的健全保障、法治層面的強(qiáng)制規(guī)約，也需要文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“柔性治理”，這就對(duì)思想政治教育功能以不斷“出場(chǎng)”秉持持續(xù)“在場(chǎng)”提出現(xiàn)實(shí)訴求。思想政治教育價(jià)值的多樣性決定其功能的多維性，對(duì)于政治謠言治理而言，思想政治教育功能的出場(chǎng)形態(tài)主要表征為預(yù)警防范、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化、保證導(dǎo)向和開(kāi)發(fā)育人功能。

1.預(yù)警防范功能的出場(chǎng)，為提供政治謠言治理必要的把關(guān)屏障

事物的產(chǎn)生與發(fā)展總是有跡可循，故而“防患于未然”在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)就顯得尤為重要。根據(jù)傳播學(xué)的“把關(guān)人”理論，通過(guò)群體傳播渠道傳遞給受眾的都是那些符合群體規(guī)范或“把關(guān)人”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息。基于此，政治謠言治理中的思想政治教育需要自覺(jué)關(guān)注謠言的生成過(guò)程，準(zhǔn)確研判所非議政治事件的真實(shí)情況和輿情動(dòng)態(tài)，為政治謠言的社會(huì)性散播提供必要的攔截屏障，及時(shí)采取措施規(guī)避謠言的政治安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)社會(huì)成員針對(duì)政治領(lǐng)域發(fā)表情緒化意見(jiàn)，甚至可能實(shí)施過(guò)激行為時(shí)，思想政治教育工作者需根據(jù)社會(huì)輿情所透射的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和矛盾，及時(shí)采取有效的措施解決問(wèn)題于萌芽階段。在政治謠言治理途中，思想政治教育的預(yù)警防范功能具體表現(xiàn)為：其一，做好政治謠言信息的監(jiān)控追蹤。監(jiān)控追蹤范圍要廣，特別是要加強(qiáng)對(duì)迅速化、大范圍傳播的謠言信息的把控。其二，做好政治謠言危害的研判剖析。對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)輿情和社會(huì)沖突做到定性與定量的綜合剖析，掌握謠言所生發(fā)的負(fù)面政治態(tài)度或可能出現(xiàn)的政治心理傾向，并提出富有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措。其三，制定針對(duì)政治輿情的應(yīng)急方案。只有在第一時(shí)間阻止政治謠言的滋生散布，正確引導(dǎo)并化解政治輿情，精準(zhǔn)靶向制定應(yīng)急方案，才能做到及時(shí)預(yù)防和有的放矢地防控，為政府部門(mén)治理政治謠言、維護(hù)政治安全建言獻(xiàn)策。

2.調(diào)節(jié)疏導(dǎo)功能的出場(chǎng)，為政治謠言治理提供穩(wěn)定的政治秩序

沒(méi)有穩(wěn)定的政治秩序，就難以促進(jìn)政治的有序發(fā)展；做好政治穩(wěn)定工作，是防范和化解政治風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。和諧穩(wěn)定的政治秩序不但需要法律等手段的剛性規(guī)約，還要有道德等方式的柔性引領(lǐng)，需要思想政治教育的積極參與。思想政治教育的政治性決定其普遍且密切聯(lián)系著社會(huì)成員，能夠深入政治生活把捉社會(huì)成員的思想政治動(dòng)態(tài)并予以引導(dǎo)，提升社會(huì)成員的政治認(rèn)同度。思想政治教育在化解政治沖突、穩(wěn)定政治秩序、促進(jìn)政治發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一方面善于依靠民主的力量化解矛盾，能夠以適恰的方式解決政治問(wèn)題與沖突；另一方面，在應(yīng)對(duì)政治矛盾的過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)政治協(xié)商和達(dá)成社會(huì)團(tuán)結(jié)，有效防止政治矛盾的激化甚至惡化。在政治謠言治理過(guò)程中，民眾政治心理是社會(huì)政治意識(shí)的晴雨表。政治生活具有嚴(yán)肅性，且專(zhuān)業(yè)門(mén)檻高，但是民眾知識(shí)儲(chǔ)量相對(duì)缺乏，容易在群體感染機(jī)制的影響下、在政治認(rèn)知模糊狀態(tài)下盲目地聽(tīng)信政治謠言。因此，對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)，對(duì)政治謠言進(jìn)行輿情調(diào)控，使社會(huì)政治意識(shí)趨于正向化，在提升政治知識(shí)的宣傳廣度和深度基礎(chǔ)上使民眾不造謠、不信謠、不傳謠，是思想政治教育在穩(wěn)定政治秩序中推進(jìn)政治謠言治理的具體功能彰顯。

3.認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化功能的出場(chǎng)，為政治謠言治理提供系統(tǒng)的權(quán)威解釋

解釋的政治學(xué)（the politics of interpretation，亦稱(chēng)政治的詮釋理論）指出，認(rèn)識(shí)政治是變革政治的前提。對(duì)政治的詮釋是“以思想政治教育內(nèi)部化的視域促進(jìn)政治發(fā)展”的前提，“解釋政治”是“以思想政治教育方式把握政治”的基本意涵。作為政治上層建筑的構(gòu)成部分，思想政治教育須承擔(dān)起對(duì)政治信息的解釋澄明任務(wù)。“政治謠言之所以產(chǎn)生，并不斷蔓延擴(kuò)大，一個(gè)重要的原因往往是權(quán)威、真實(shí)政治信息的缺失，或者政府對(duì)一些敏感政治事件的處理過(guò)程存在不透明和模糊、灰色的空間?！保?］56-57政治謠言治理中思想政治教育的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化功能，就是通過(guò)多種方式糾偏人們既有的模糊政治認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)并轉(zhuǎn)化到正確的認(rèn)知軌道上來(lái)。正如一些思政學(xué)者所指出的，思想政治教育領(lǐng)域當(dāng)前存在的解題低效癥結(jié)，與思想政治教育工作者未能廓清當(dāng)下社會(huì)政治的基本面貌、缺乏從思想政治教育視域?qū)φ维F(xiàn)象的深刻剖析有很大關(guān)系。一定社會(huì)中政治價(jià)值觀的基本特征、轉(zhuǎn)型社會(huì)中政治秩序的變遷以及其中出現(xiàn)的普遍性和特殊性的政治問(wèn)題，可以從“意識(shí)形態(tài)政治”的思想政治教育視域加以詮釋。反之，在政治謠言治理途中，一旦思想政治教育對(duì)謠言的澄清不夠徹底，民眾就可能對(duì)政治生活與走向產(chǎn)生迥然相異的看法，從而影響整個(gè)社會(huì)的政治穩(wěn)定。因此，若要思想政治教育及時(shí)回應(yīng)并解答政治謠言治理中存在的問(wèn)題，就必須構(gòu)建一套具有權(quán)威性且邏輯自洽的政治解釋體系。

4.保證導(dǎo)向功能的出場(chǎng)，為政治謠言治理提供強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)

思想政治教育回應(yīng)政治不僅要對(duì)政治現(xiàn)象做出權(quán)威解釋?zhuān)€需要對(duì)政治現(xiàn)象做出符合一定社會(huì)性質(zhì)的價(jià)值評(píng)判，提供強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)。作為一項(xiàng)政治性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鮮明導(dǎo)向性是思想政治教育的基本特性。其功能是辨別社會(huì)場(chǎng)域多樣化政治價(jià)值觀，篩選摒棄其中的消極、頹廢、虛無(wú)等類(lèi)別，并將一定社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)灌輸給社會(huì)成員。在社會(huì)變革與矛盾凸顯期，思想政治教育應(yīng)發(fā)揮對(duì)人們政治生活領(lǐng)域的保證導(dǎo)向功能，對(duì)人們的價(jià)值選擇與踐行做出合理引導(dǎo)，提高人的政治認(rèn)識(shí)水平和政治參與能力?；诖?，政治謠言治理中思想政治教育的保證導(dǎo)向功能，就是要在政治謠言的產(chǎn)生與傳播過(guò)程中運(yùn)用啟發(fā)、動(dòng)員、教育等方式把人們的思想政治認(rèn)識(shí)和行為引導(dǎo)到社會(huì)主義性質(zhì)和方向上來(lái)，提升社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力，防止和克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義思想的滲透侵蝕。從這次新冠疫情中政治謠言應(yīng)對(duì)的經(jīng)歷，我們更為清楚地認(rèn)清了這一點(diǎn)。新冠疫情暴發(fā)初期，由于一些真實(shí)準(zhǔn)確的信息未能及時(shí)發(fā)布，未經(jīng)證實(shí)的各種政治謠言借助新興媒體潛滋暗長(zhǎng)，國(guó)外媒體的歪曲報(bào)道更是比比皆是，滲入疫情謠言的各種虛無(wú)主義泛起，緊張、恐懼、質(zhì)疑的心理和情緒在民眾中迅速蔓延，所有這些都影響著疫情的有效防控和社會(huì)穩(wěn)定。之后政府開(kāi)始第一時(shí)間向社會(huì)公布真實(shí)信息，那些政治謠言背后的不軌意圖逐漸昭示天下，社會(huì)成員的知情權(quán)得以尊重，疫情防控和社會(huì)穩(wěn)定得以有序推進(jìn)。質(zhì)言之，全媒體時(shí)代人人都可成為謠言制造和傳播者，然而“謠言止于智者”，思想政治教育工作者必須關(guān)注謠言動(dòng)向，引導(dǎo)社會(huì)意識(shí)，為政治謠言的治理提供強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)。

5.開(kāi)發(fā)育人功能的出場(chǎng)，為政治謠言治理提供廣泛的社會(huì)教化

強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)組織乃至公民個(gè)人等多元主體的參與，通過(guò)采用協(xié)商等方式“共治”社會(huì)問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)“善治”效果，是“治理”與“管理”的區(qū)別。社會(huì)治理要求公民個(gè)人對(duì)社會(huì)具體怎么治理達(dá)成共識(shí)，這就需要公民具有參與治理的綜合素養(yǎng)與能力。在政治謠言得以傳播的各種歸因中，存在公民自身方面的問(wèn)題：對(duì)謠言真?zhèn)蔚淖R(shí)別能力弱，導(dǎo)致來(lái)者不拒的輕信謠言；法律知識(shí)的欠缺，導(dǎo)致無(wú)知無(wú)畏地以謠傳謠；在道德層面的是非不分，導(dǎo)致毫無(wú)約束的擴(kuò)散謠言；等等。為此，思想政治教育應(yīng)發(fā)揮著力開(kāi)發(fā)育人功能。其一，歷史唯物主義和辯證唯物主義教育：引導(dǎo)社會(huì)成員尊重事實(shí)規(guī)律，反對(duì)盲目從眾，自覺(jué)抵制別有用心的謠言蠱惑；科學(xué)而全面地看待各種的政治信息，防止思想政治觀念的片面化和偏激化。其二，社會(huì)主義民主政治與法制教育：讓社會(huì)成員正當(dāng)行使政治權(quán)利和履行相應(yīng)義務(wù)，加強(qiáng)造謠傳謠的懲戒教育。其三，社會(huì)主義道德和核心價(jià)值觀教育：發(fā)揮社會(huì)主義道德的示范引導(dǎo)作用；規(guī)范社會(huì)行為，加快健全公民的行為規(guī)則，將社會(huì)成員的行為納入行為規(guī)則的軌道，形成穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序；大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

三、思想政治教育功能在政治謠言治理中的實(shí)現(xiàn)理路

思想政治教育面向政治謠言的治理是一項(xiàng)融入政治生活的自覺(jué)實(shí)踐過(guò)程。作為一項(xiàng)治理政治謠言的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，思想政治教育功能發(fā)揮的一般實(shí)現(xiàn)理路是“生成政治謠言治理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)―介入政治謠言制造的社會(huì)場(chǎng)域―面向政治謠言傳播的具體受眾―廓清疫情謠言接受的認(rèn)知迷霧―增進(jìn)疫情謠言識(shí)別的主體自覺(jué)”。

1.生成政治謠言治理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)的功能，且結(jié)構(gòu)主義進(jìn)一步指出社會(huì)現(xiàn)象普遍存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，應(yīng)該予以整體把握而非割裂看待。這就要求認(rèn)識(shí)事物和解決問(wèn)題時(shí)應(yīng)在系統(tǒng)論的視域下把握復(fù)雜的結(jié)構(gòu)之維。根據(jù)結(jié)構(gòu)主義理論和方法，“思想政治工作是一種結(jié)構(gòu)中的存在。思想政治工作系統(tǒng)不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)，是與其他系統(tǒng)相聯(lián)系的系統(tǒng)，也是更大系統(tǒng)即社會(huì)系統(tǒng)中的系統(tǒng)”［8］。但是，目前學(xué)界大多從社會(huì)大系統(tǒng)的思想政治教育外部結(jié)構(gòu)出發(fā)論證思想政治教育“何以必須”承擔(dān)社會(huì)治理功能，而從思想政治教育要素的組織狀態(tài)和時(shí)空序列的內(nèi)在結(jié)構(gòu)證成思想政治教育社會(huì)治理功能“何以生成”的邏輯理路欠缺。從要素的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)看，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系和作用的若干要素構(gòu)成的具有一定功能的有機(jī)整體。任何系統(tǒng)都不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒(méi)有的新質(zhì)。各要素在系統(tǒng)內(nèi)部并非毫不相干的孤立存在，而都是在系統(tǒng)中處于一定的位置并發(fā)揮著特定作用。思想政治教育系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性要素包括主體、對(duì)象、載體、方法和藝術(shù)等，各個(gè)要素的耦合性決定著思想政治教育有效運(yùn)作的可能性。因此，牢牢把握政治性這一本質(zhì)屬性，思想政治教育內(nèi)部要素的健全而有序運(yùn)行，是確保其在政治謠言治理發(fā)揮功能的必要前提。

2.介入政治謠言制造的社會(huì)場(chǎng)域

在現(xiàn)代社會(huì)的政治生活領(lǐng)域，思想政治教育介入現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域、虛擬場(chǎng)域、全球化場(chǎng)域更加復(fù)雜密切，呈現(xiàn)出新的實(shí)踐格局，也面臨著新的機(jī)遇和要求。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，廣播、報(bào)紙、電視是人們獲取信息的主要渠道，而在信息化時(shí)代，手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、短視頻等微媒體成為思想政治教育需要介入的新興陣地，人們利用移動(dòng)客戶端可以便捷了解國(guó)家大事和政治信息。但是，思想政治教育的傳統(tǒng)平臺(tái)并未因此隱退，紙質(zhì)布告和通知、流動(dòng)及固定的廣播宣傳在社區(qū)和鄉(xiāng)村依然起著重要作用。目前而言，思想政治教育介入社會(huì)場(chǎng)域的輻射力和滲透力不足，阻礙了其功能的充分發(fā)揮。因此，有效治理政治謠言，要拓寬思想政治教育場(chǎng)域、打破邊界壁壘，強(qiáng)化多場(chǎng)域聯(lián)動(dòng)，將思想政治教育的小課堂延伸到社會(huì)大課堂，充分彰顯新階段“大思政”的“生命線”定位。尤其是，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的虛擬場(chǎng)域的拓展深刻改變了整個(gè)社會(huì)的大眾傳播方式，“以往謠言都是通過(guò)口頭傳播的，它很難進(jìn)入大眾傳播領(lǐng)域，因?yàn)榇蟊妭鞑ッ浇榈摹殃P(guān)人’會(huì)過(guò)濾掉大部分的謠言，但是網(wǎng)絡(luò)為每一個(gè)人都提供了進(jìn)入公共領(lǐng)域的渠道，謠言就很容易在網(wǎng)絡(luò)上傳播”［2］55。因此，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治安全的維護(hù)向政治謠言治理提出了新的要求，即在鞏固思想政治教育參與政治謠言治理的傳統(tǒng)場(chǎng)域的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理力度。

3.面向政治謠言傳播的具體受眾

馬克思主義人學(xué)和群眾史觀決定著思想政治教育的邏輯起點(diǎn)是“現(xiàn)實(shí)的人”，然而忽視教育對(duì)象的“一刀切”是備受責(zé)備的傳統(tǒng)思想政治教育問(wèn)題之一，其弊端在于試圖以統(tǒng)一化、“高大全”的思想政治教育把握多樣化、開(kāi)放性的現(xiàn)代社會(huì)。社會(huì)分化與整合使現(xiàn)代社會(huì)中人們的精神交往實(shí)踐呈現(xiàn)紛呈各異的樣態(tài)，彼此之間的思想政治觀念、價(jià)值理念和精神世界的差異性和沖突性日益突顯。如若“缺少對(duì)不同空間場(chǎng)域中‘具體的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的人’的需要關(guān)切，思想政治教育極易蛻變?yōu)椤暧^有用、微觀無(wú)效’抽象的意識(shí)形態(tài)管控”［9］，其具體性、針對(duì)性和親和力就難以顯現(xiàn)。反之，思想政治教育關(guān)注“現(xiàn)實(shí)的人”的具體狀況，就能對(duì)一定社會(huì)的政治輿情作出準(zhǔn)確研判、提出對(duì)策建議。同樣，在現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷背景下，社會(huì)成員認(rèn)識(shí)和看待政治謠言的思想特點(diǎn)和行為方式存在著較大差異性，以整齊劃一的方式方法應(yīng)對(duì)紛亂復(fù)雜的思想政治問(wèn)題，必然使政治謠言的治理效果大打折扣。這就要求思想政治教育要深入政治謠言的傳播場(chǎng)域，關(guān)注具體的生產(chǎn)者、傳播者與接受者，通過(guò)把握謠言產(chǎn)生、傳播與受眾接受的深層原因推進(jìn)“具體的”而非“抽象的”的社會(huì)治理活動(dòng)，從而體現(xiàn)思想政治教育的價(jià)值性和必要性。

4.廓清政治謠言接受的認(rèn)知迷霧

謠言來(lái)自人們對(duì)未知事件存在疑問(wèn)而又未能找尋真正的答案，政治謠言傳播亦多緣于政治事件的重要性及其含糊性。例如，根據(jù)新冠疫情形勢(shì)變化，我國(guó)及時(shí)優(yōu)化防控措施，將新冠病毒感染調(diào)整為“乙類(lèi)乙管”方案，這一政策調(diào)整科學(xué)且必要。疫情等重大公共衛(wèi)生事件極易滋生政治謠言，其原因在于造謠者會(huì)順應(yīng)大眾的疑惑心理，進(jìn)而提供一個(gè)預(yù)期恐慌的答案。撥開(kāi)謠言迷霧在于“決不要撒謊！我們的力量在于說(shuō)真話！”［10］。思想政治教育工作者應(yīng)及時(shí)傳播權(quán)威部門(mén)澄清事實(shí)的公告，并且做到最大范圍的傳播，為社會(huì)成員了解重大公共突發(fā)事件背后的政治謠言真相提供寬廣渠道。同時(shí)，思想政治教育在政治謠言治理過(guò)程中應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)掌握的事實(shí)發(fā)出有理有據(jù)的觀點(diǎn)，做到用正確的思想引導(dǎo)群眾，廓清群眾中不明所以然地接受謠言的認(rèn)知迷霧。

5.增進(jìn)政治謠言識(shí)別的主體自覺(jué)

思想政治教育不僅僅是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胝斡^念，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“政治認(rèn)同”這一根本目標(biāo)，更重要的是提高人們推進(jìn)民主政治生活的實(shí)踐力。人民群眾是社會(huì)向前發(fā)展的根本推動(dòng)力，確保人民廣泛參與政治是社會(huì)政治領(lǐng)域的善治訴求。思想政治教育通過(guò)轉(zhuǎn)變思想政治觀念激發(fā)社會(huì)成員的主人翁意識(shí)，為政治發(fā)展提供不竭動(dòng)力。建設(shè)人人有責(zé)、盡責(zé)、享有的社會(huì)治理共同體的過(guò)程，實(shí)際上就是彰顯“人的主體性”的過(guò)程，思想政治教育不僅要激發(fā)人們參與治理的動(dòng)力，而且要在治理社會(huì)的過(guò)程中使人們把牢社會(huì)主義前進(jìn)方向，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，創(chuàng)新治理方式并達(dá)成善治目標(biāo)。從政治價(jià)值層面來(lái)說(shuō)，思想政治教育最終目的是使人民群眾作出符合政治發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“政治變革力”。政治謠言產(chǎn)生于愚昧，亦止于智者?！吧浦巍弊鳛檎沃{言治理的有效模式，內(nèi)在對(duì)民主提出高標(biāo)準(zhǔn)高要求，其實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)在于公民作為“積極主體”（positive body）真實(shí)而廣泛參與民主政治生活。思想政治教育通過(guò)調(diào)動(dòng)公民的政治參與意愿，培養(yǎng)政治參與意識(shí)，激發(fā)政治參與熱情，在政治生活領(lǐng)域推進(jìn)“治理共同體”的預(yù)期目標(biāo)。這一方面要建立全過(guò)程、全方位的思想政治教育矩陣，利用新媒體手段持續(xù)宣傳政治常識(shí)，提高公眾的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)公民辨別政治謠言的自身“免疫力”；另一方面要廣開(kāi)辟謠渠道和謠言舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)自身在應(yīng)對(duì)政治輿論事件的責(zé)任和義務(wù)，全民參與助力政治謠言的防范與治理。

總體而言，思想政治教育是理論上得以證成且在社會(huì)實(shí)踐中參與政治謠言治理的重要途徑和特有方式。但是，“社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”［11］，柔性治理和剛性治理的協(xié)同共治不言而喻。政治謠言治理作為社會(huì)治理重要領(lǐng)域也要講究辯證的系統(tǒng)協(xié)同思維，處理好柔性治理和剛性治理“兩手抓、兩手都要硬”的關(guān)系。因此，我們?cè)诔浞挚隙ㄋ枷胝谓逃齾⑴c政治謠言治理“有效性”的同時(shí)，應(yīng)客觀承認(rèn)其參與政治謠言治理的“有限性”，通過(guò)系統(tǒng)思維和協(xié)同方法，使思想政治教育“嵌入”政治謠言治理實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和能力建設(shè)的整體版圖中政治辟謠的“無(wú)影燈效應(yīng)”。