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        “代表在線·連心360”的德清實(shí)踐

        2023-01-21 08:42:18
        浙江人大 2022年12期
        關(guān)鍵詞:德清縣領(lǐng)辦實(shí)事

        陳 健

        人大代表深入田間地頭,主動(dòng)傾聽民意;在數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖上,人大代表民生實(shí)事項(xiàng)目領(lǐng)辦督查進(jìn)度實(shí)時(shí)向全縣人民報(bào)告……在湖州德清,“代表在線·連心360”基層單元建設(shè)品牌正生動(dòng)實(shí)踐著。

        2022 年,德清縣人大常委會(huì)在省、市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,緊扣踐行全過程人民民主基層單元建設(shè)總體要求,暢通完善“站內(nèi)坐診、流動(dòng)巡診、線上問診”3 個(gè)渠道,建立健全“民意匯、聯(lián)動(dòng)商、領(lǐng)辦督、網(wǎng)格促、數(shù)智融、閉環(huán)辦”6大機(jī)制,“0 距離”聽取群眾意見建議,延伸拓展基層單元“聯(lián)、商、督、促、智”功能,織好“聯(lián)群網(wǎng)”。

        民意匯+閉環(huán)辦:聯(lián)群聚智解民憂當(dāng)好群眾貼心人

        為深入打造民情民意匯集的“一線窗口”,德清縣人大常委會(huì)通過“站內(nèi)坐診”“流動(dòng)巡診”“線上問診”的方式,織密覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾的聯(lián)群網(wǎng),全力打造代表時(shí)時(shí)在身邊、處處發(fā)揮作用的“代表在線”場(chǎng)景。

        線下,全面推進(jìn)“站點(diǎn)窗崗”代表聯(lián)系群眾新模式,分時(shí)期、分階段組織代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、便民服務(wù)窗、代表履職崗“坐診”接待,還主動(dòng)流動(dòng)“擺攤”,按計(jì)劃組織流動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展“巡診”接待。線上,依托代表工作數(shù)字云平臺(tái),亮明聯(lián)絡(luò)站碼和代表碼,開展線上“問診”接待,全方位、全天候聽取群眾意見建議。

        收集到的意見建議如何實(shí)現(xiàn)高效處理?德清縣人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《德清縣人大關(guān)于基層單元“民意處理”征集的代表意見建議處理辦法》和基層單元意見建議處理流程,積極與基層治理“一室四平臺(tái)”對(duì)接,分層分級(jí)閉環(huán)處置,實(shí)現(xiàn)意見建議當(dāng)天受理、當(dāng)天流轉(zhuǎn)、當(dāng)天反饋、當(dāng)天交辦,形成高效處理閉環(huán)機(jī)制。

        今年以來,全縣各級(jí)代表共接待群眾12213 人次,收集意見建議3276 條,推動(dòng)問題解決1577 個(gè)。其中,線上反映意見建議2236 條,同比上升67%,辦結(jié)率98%,平均辦結(jié)時(shí)間在一周內(nèi)。

        領(lǐng)辦督+數(shù)智融:數(shù)字賦能精準(zhǔn)督 民生改善揚(yáng)帆船

        在基層單元有機(jī)貫通人大監(jiān)督職能方面,德清縣人大常委會(huì)創(chuàng)新提出“縣人大重點(diǎn)督、鎮(zhèn)(街道)人大屬地督、人大代表領(lǐng)辦督”的監(jiān)督方式,結(jié)合代表特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和聯(lián)絡(luò)站編組情況,將全縣各級(jí)人大代表分成36 個(gè)小組,以聯(lián)絡(luò)站為單位,對(duì)常委會(huì)年度監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)行分組專項(xiàng)監(jiān)督。

        今年,以民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督為切入點(diǎn),結(jié)合人大代表“亮身份”工作和人大數(shù)字化改革,建立民生實(shí)事項(xiàng)目點(diǎn)位領(lǐng)辦督查制,將2022 年縣政府10 件民生實(shí)事分解為208 個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)位,實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目全覆蓋監(jiān)督、人大代表全過程參與。

        為增強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督的剛性,德清縣人大常委會(huì)在德清數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖服務(wù)平臺(tái)增設(shè)了人大代表民生實(shí)事領(lǐng)辦督查數(shù)字地圖,實(shí)行完成項(xiàng)目點(diǎn)位銷號(hào)機(jī)制,將已完成、進(jìn)行中和未開始的民生實(shí)事項(xiàng)目點(diǎn)位分別標(biāo)記為藍(lán)、黃、紅三色,每月底通過各個(gè)點(diǎn)位領(lǐng)辦代表反饋督查情況,對(duì)這張地圖進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,向全縣人民報(bào)告民生實(shí)事完成進(jìn)度,更好督促政府按時(shí)保質(zhì)保量完成民生實(shí)事。

        以項(xiàng)目監(jiān)督“小切口”撬動(dòng)百姓“大幸?!薄kS著代表“領(lǐng)辦督”、多元“數(shù)智融”工作的深入推進(jìn),一件又一件民生實(shí)事正落地生根,越來越清晰的民生圖景溫暖著德清人民的心。

        聯(lián)動(dòng)商+網(wǎng)格促:業(yè)務(wù)下沉民聲傳 社會(huì)治理展新顏

        推動(dòng)“一府一委兩院”相關(guān)業(yè)務(wù)下沉是踐行全過程人民民主基層單元建設(shè)的重要途徑。今年以來,德清縣人大常委會(huì)主動(dòng)創(chuàng)新謀劃“聯(lián)動(dòng)商”工作機(jī)制,貫通協(xié)調(diào)人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,率先在全縣13 個(gè)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立駐鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)絡(luò)站廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)21 個(gè),推動(dòng)監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)下沉至基層單元。

        通過建立人大和縣紀(jì)委縣監(jiān)委信息互通、聯(lián)合督查和問題移送“三大機(jī)制”,定期開展“雙問”“雙訪”“雙督”活動(dòng),以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通人大監(jiān)督,形成同向發(fā)力、同頻共振的監(jiān)督工作新格局。

        德清縣人大常委會(huì)堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)”,以縣委下發(fā)的《縣人大常委會(huì)及“一府一委兩院”下沉基層單元業(yè)務(wù)清單工作方案》,推動(dòng)縣人大常委會(huì)38 項(xiàng)業(yè)務(wù)和“一府一委兩院”24 項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉,建立健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車”、人大問政、人大協(xié)商等“多跨協(xié)同”常態(tài)化機(jī)制,督促“一府一委兩院”重難點(diǎn)問題解決。

        同時(shí),進(jìn)一步深化“代表進(jìn)網(wǎng)格”做法,全縣各級(jí)人大代表劃分148 個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格,加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站所在基層網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò),著力發(fā)揮基層單元宣傳黨的路線方針政策、助推憲法法律實(shí)施、暢通民意訴求等作用,真正把“聯(lián)群網(wǎng)”打造成“連心網(wǎng)”。

        此外,充分發(fā)揮代表來自人民、扎根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),組織代表常態(tài)化入駐矛調(diào)中心,積極助力柔性調(diào)解糾紛,促進(jìn)社會(huì)治理。今年以來,參與代表共計(jì)889人次,調(diào)處化解矛盾糾紛378 起。

        “代表在線·連心360”基層單元建設(shè)品牌的探索實(shí)踐,有力推動(dòng)了人大工作多跨協(xié)同、業(yè)務(wù)下沉、量化閉環(huán)、變革重塑。接下來,德清縣人大常委會(huì)將繼續(xù)緊扣踐行全過程人民民主基層單元建設(shè)總體要求,結(jié)合人大業(yè)務(wù),深入探索和完善“代表在線·連心360”基層單元建設(shè)品牌,提升群眾幸福感和獲得感。

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