陸婭楠 丁怡婷 邱超奕

今年是“十四五”開局之年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果得到持續(xù)拓展和鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。

夏糧喜獲“十八連豐”。今年夏收，四川省綿陽(yáng)市梓潼縣長(zhǎng)卿鎮(zhèn)白雀村上百畝優(yōu)質(zhì)小麥“綿麥902”現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，結(jié)果令人振奮。

遙望太空，航天發(fā)射捷報(bào)頻傳，自主創(chuàng)新足音鏗鏘?！疤靻栆惶?hào)”著陸火星，祝融號(hào)火星車開展科學(xué)巡測(cè);“神舟”與“天和”完成自主快速交會(huì)對(duì)接，中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站。

“十四五”開局之年喜事連連。我國(guó)自主第三代核電機(jī)組“華龍一號(hào)”投入商業(yè)運(yùn)行，我國(guó)自營(yíng)勘探開發(fā)的首個(gè)超深水大氣田“深海一號(hào)”正式投產(chǎn)，全球第二大水電站一白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電……今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.7%，兩年平均增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

習(xí)近平總書記指出：“做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好‘十四五時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效?！痹谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)上下力同心、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果得到持續(xù)拓展和鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。

01

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)

早上不到7點(diǎn)，遼寧飛往西寧的早班飛機(jī)近乎滿員?！霸瓉砻恐?班的航線已增加到每日1班，客座率依然超九成?！蹦虾奖狈椒止臼袌?chǎng)銷售部航線管理室主任余海東說，“中國(guó)民航市場(chǎng)已成為全球恢復(fù)最快、運(yùn)行最好的航空市場(chǎng)?！敝袊?guó)民航市場(chǎng)在全球率先觸底反彈，是今年上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的縮影。

穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，體現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭增強(qiáng)。

隨著我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，消費(fèi)需求穩(wěn)步釋放，上半年餐飲消費(fèi)規(guī)模基本恢復(fù)至2019年同期水平，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為61.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約7.8個(gè)百分點(diǎn)。

“這和去年同期形成了鮮明的對(duì)比。隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘壓艙石作用越來越明顯。”清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春說。

穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，體現(xiàn)在投資持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。

聚焦“兩新一重”和短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，上半年制造業(yè)投資同比增速高于全部投資6.6個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.5%，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為19.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2.4個(gè)百分點(diǎn)。

“上半年，民間投資兩年平均增長(zhǎng)3.8%，比一季度加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)動(dòng)能的高技術(shù)投資、補(bǔ)短板的社會(huì)領(lǐng)域投資、反映市場(chǎng)活力的民間投資都在加快。有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華說。

穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，體現(xiàn)在外貿(mào)保持迅猛增勢(shì)、進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

上半年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)27.1%，與2019年同期相比增長(zhǎng)了22.8%，月度進(jìn)出口已連續(xù)13個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固?！敖衲暌詠恚澜缰饕?jīng)濟(jì)體恢復(fù)較快，消費(fèi)主導(dǎo)的恢復(fù)特征比較明顯，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)恢復(fù)快于生產(chǎn)，東南亞、南亞、拉美等全球重要工業(yè)品生產(chǎn)地區(qū)產(chǎn)能尚未恢復(fù)，我國(guó)面臨較強(qiáng)海外需求。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)陳昌盛說。

消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”齊發(fā)力，二季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%，比一季度平均增速加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力 1.8億人，基本恢復(fù)到2019年同期水平?！斑M(jìn)入二季度后，受基數(shù)效應(yīng)影響，雖然不少指標(biāo)同比增速回落，但從環(huán)比和兩年平均看仍小幅回升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系更趨平衡，經(jīng)濟(jì)延續(xù)了積極向好的恢復(fù)勢(shì)頭?！标惒⒄f。

02

制度偉力、改革動(dòng)力、調(diào)控能力共同推動(dòng)

良好開局來之不易。今年年初，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡。面對(duì)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，全黨全國(guó)上下凝心聚力、奮力拼搏，制度偉力、改革動(dòng)力、調(diào)控能力同頻共振，才有了這份“穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好”的“半年報(bào)”。

強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好提供根本保障。

充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，各地各部門全力做好常態(tài)化疫情防控工作，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)走在世界前列?！霸邳h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，疫苗快速接種，疫情防控有力有效，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)形成較強(qiáng)支撐?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

日臻完善的調(diào)控能力為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好構(gòu)筑重要支撐。

提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個(gè)體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍、兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延續(xù)至年底今年以來，宏觀政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。

“宏觀政策保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，對(duì)于保護(hù)市場(chǎng)主體活力、維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定、增強(qiáng)基本面韌性發(fā)揮了重要作用?！标惒⒄f。

持續(xù)釋放的改革紅利為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好注入不竭動(dòng)力。

新設(shè)立外商投資企業(yè)750家，同比增長(zhǎng)約3.93倍;實(shí)際使用外資7.98億美元，同比增長(zhǎng)逾5.27倍今年前5月，海南利用外資形勢(shì)持續(xù)向好。外商投資負(fù)面清單最短、企業(yè)稅負(fù)最低等自貿(mào)港政策，使海南成為全球投資的熱土。

能源資源價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制更加健全，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，今年以來，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能不斷增強(qiáng)。6月末，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局基本單位名錄庫(kù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)法人單位數(shù)首次突破3000萬個(gè)，同比增長(zhǎng)16.6%。

03

支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好因素正累積增多

盡管上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，但恢復(fù)進(jìn)程仍面臨困難和挑戰(zhàn)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！吧习肽杲?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，供需循環(huán)暢通，為下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下了較好基礎(chǔ)?！眲廴A認(rèn)為，支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)、進(jìn)一步向好的因素正在累積增多。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力十足，內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路等產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破500億件，接近2018年全年水平上半年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)80.9%，比一季度上升4.9個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用逐步增強(qiáng)?！叭ツ昊謴?fù)相對(duì)較慢的服務(wù)業(yè)正在提速，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望更加均衡?！标惒⒄f。

市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)向好，外需有望繼續(xù)增長(zhǎng)。6月，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)16個(gè)月位于景氣區(qū)間，全球綜合PMI達(dá)56.6%，保持在2015年以來的高位……全球貿(mào)易復(fù)蘇步伐加快，市場(chǎng)主體對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心持續(xù)增強(qiáng)?！?月消費(fèi)品制造業(yè)PMI升至近5個(gè)月以來的高點(diǎn)，行業(yè)生產(chǎn)和需求擴(kuò)張加快。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河說。

宏觀政策力度不減，調(diào)控工具依然充足。在經(jīng)濟(jì)基本面、供需各方面穩(wěn)中向好的同時(shí)，宏觀政策保持了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要支持力度，為企業(yè)紓困解難，為市場(chǎng)注入活力。陳昌盛認(rèn)為，上半年我國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)21.8%，支出增速為4.5%，支出不到全年預(yù)算的一半，下半年仍有較大空間?！拔覈?guó)宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，市場(chǎng)資金利率穩(wěn)中有降，貨幣政策仍有較大操作空間。

“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好。”只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全力辦好自己的事，把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就一定能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船無懼風(fēng)雨、劈波斬浪、勇往直前。

摘自《人民日?qǐng)?bào)》