文/彭煉波 賀超凡（安福縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

因地制宜 實(shí)事求是開展工作

安?？h委、縣政府高度重視糧食生產(chǎn)，積極推動早稻種植。2月24日，該縣下發(fā)了《安?？h2021年糧食生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，將糧食（早稻）生產(chǎn)任務(wù)分解下達(dá)到全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)工作?？h、鄉(xiāng)、村三級部門召開了多次早稻生產(chǎn)工作推進(jìn)會，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)村組，將責(zé)任層層壓實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、一般干部包村包組，確保任務(wù)到戶到人，不留死角，不落一戶。

同時，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行早稻生產(chǎn)工作調(diào)研，對農(nóng)田翻耕、農(nóng)資儲備、早稻育秧、大田直播等情況進(jìn)行查看，加強(qiáng)宣傳調(diào)度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大力度穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。從3月15日開始至5月1日，該縣對早稻生產(chǎn)進(jìn)展情況實(shí)行每日一報(bào)，每3天繪制一次進(jìn)度橫道圖，每周出一期工作簡報(bào)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)進(jìn)展情況及時通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶做好種子、化肥、農(nóng)藥等儲備工作，鼓勵農(nóng)戶種植早稻，杜絕拋荒。嚴(yán)田鎮(zhèn)政府召開了種植大戶座談會，與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，在村組人員比較集中的地方張貼相關(guān)宣傳標(biāo)語；洋門鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)去年早中晚稻累計(jì)種植30畝以上的124戶種糧大戶進(jìn)行跟蹤走訪，動員種植雙季稻。

安?？h組成了5個考核小組，每個考核工作組由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)各相關(guān)職能部門工作人員為成員，負(fù)責(zé)實(shí)地核查3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)考核工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻播種面積、產(chǎn)量核實(shí)情況，該縣計(jì)劃安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金的20%用于早稻生產(chǎn)，加強(qiáng)扶持力度,按播種面積占80%、產(chǎn)量占20%的比例進(jìn)行獎勵。為促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好早稻生產(chǎn)，解決生產(chǎn)費(fèi)用，縣財(cái)政已按照任務(wù)面積數(shù)，提前預(yù)撥6元/畝的獎補(bǔ)資金共207.6萬元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際制定早稻生產(chǎn)工作方案及獎勵辦法，合理分配使用資金。

該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還派遣了11個技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為全縣糧食生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支持。針對晚熟品種的油菜在月底無法收割的實(shí)際情況，該縣推廣“晚稻早種+再生稻”模式，采購再生稻種子4.65萬公斤，發(fā)展再生稻種植面積35480畝?？h糧油站印發(fā)了早稻種植技術(shù)資料2.3萬份；縣植保站加強(qiáng)了病蟲害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時發(fā)布了病蟲情報(bào)信息6期，通過微信、短信、印發(fā)張貼等方法傳送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組農(nóng)戶；縣土肥站印發(fā)測土配方施肥建議卡2萬份，指導(dǎo)農(nóng)戶抓好病蟲害防治、科學(xué)施肥，有效保障糧食生產(chǎn)安全。

直面困難 積極應(yīng)對保障生產(chǎn)

經(jīng)調(diào)查，該縣一季早稻每畝盈利僅260元左右，種植效益偏低，加之青壯年不斷外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，縣工業(yè)園區(qū)與礦區(qū)的建立也吸引了大量人員務(wù)工，務(wù)工的高收入與糧食種植的低收益對比明顯，致使農(nóng)村勞動力嚴(yán)重減少，該縣東北鄉(xiāng)楓田鎮(zhèn)、瓜畬鄉(xiāng)、山莊鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)“早稻+晚稻”雙熟制漸漸向“一季晚稻”單熟制轉(zhuǎn)變。另外，“雙低”油菜品種的推廣，逐漸替代了該縣“白菜型”油菜品種，極大地增加了油菜單產(chǎn)，提升了油菜品質(zhì)，但也延長了油菜種植時間。油菜生長與早稻茬口銜接不上，造成該縣洋溪鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、橫龍鎮(zhèn)、洋門鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)、洲湖鎮(zhèn)“稻稻油”三熟制向“稻油”兩熟制轉(zhuǎn)變，早稻種植面積逐年減少。

自然災(zāi)害也對早稻種植面積產(chǎn)生了較大影響。2018年，該縣受長期降雨天氣影響，稻谷品質(zhì)差，收購價格嚴(yán)重偏低。2019年，洪澇災(zāi)害導(dǎo)致早稻大面積絕收，收獲時又受長期降雨天氣影響，稻谷品質(zhì)差，收購價格嚴(yán)重偏低，影響了農(nóng)戶種植早稻的積極性，致使早稻種植面積急劇減少。

針對上述情況，該縣積極采取措施，提高農(nóng)戶早稻種植的積極性。加快農(nóng)田水利設(shè)施的改造，增加防洪澇災(zāi)害能力；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，適當(dāng)提高賠償額度；政府方面制定有效的自然災(zāi)害防范應(yīng)急措施，在大災(zāi)之年，及時啟動應(yīng)急措施，將災(zāi)害降到最低點(diǎn)，保障農(nóng)戶的種植利益。

同時，該縣培育新型經(jīng)營主體，加快推進(jìn)土地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立一支以重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場為主干，新型職業(yè)農(nóng)民為主要元素的糧食種植生產(chǎn)隊(duì)伍。根據(jù)當(dāng)?shù)氐赜驓夂蛸Y源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場前景，該縣按照因地制宜、適度規(guī)模的原則，推進(jìn)基地開發(fā)建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過訂單的形式開展合作，按照統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程并簽訂合同進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)。鼓勵和支持經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”申報(bào)、創(chuàng)建，形成具有地域特色的大米品牌。