曹栩瀅 袁圣斐

（上海蔬菜食用菌行業(yè)協(xié)會，上海 徐匯 200030）

2020 年初，新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）突然爆發(fā)并在全國蔓延，從中央到地方各級部門高度重視并迅速采取防控措施，但疫情在得到有效防控的同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了一定影響?！安嘶@子”工程為民生工程，疫情是否對“菜籃子”工程造成影響，對于上海這樣擁有2 400萬常住人口的超級大都市來說顯得尤其重要。為探明新冠肺炎疫情對上海蔬菜園藝場（包括蔬菜、食用菌、草莓園藝場，以下簡稱園藝場）生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的影響，我們針對上海蔬菜生產(chǎn)的用工情況、產(chǎn)品上市量、產(chǎn)銷模式、盈虧狀況等內(nèi)容設計制作了一套調(diào)查問卷，對上海9個涉農(nóng)區(qū)園藝場負責人或管理人員進行了調(diào)查。采用微信匿名填報的方式，將調(diào)查問卷發(fā)放至調(diào)查對象，調(diào)查時間為2020年3月20～24日，歷時4 d，共收回有效調(diào)查問卷174份。現(xiàn)將調(diào)查問卷結果介紹如下。

1 參與調(diào)查的園藝場負責人和基地規(guī)模概況

1.1 園藝場負責人的年齡結構和受教育程度

目前上海郊區(qū)園藝場負責人（管理人員）的年齡以40～49 歲居多（占比38.51%），其次為30～39 歲（28.74%）、50～59歲（20.11%）（見圖1）。大多數(shù)園藝場負責人（管理人員）處于經(jīng)驗豐富的成熟年齡階段，但因農(nóng)業(yè)行業(yè)工作辛苦、待遇偏低，難以吸引優(yōu)秀的高學歷人才。由圖1 可見，園藝場負責人（管理人員）的受教育程度以大專居多（33.91%），其次為高中或中專學歷（32.76%），本科以上的占比較小（23.6%），與社會其他行業(yè)相比園藝場負責人（管理人員）受教育程度較低。

圖1 園藝場負責人（管理人員）的年齡結構和受教育程度

1.2 基地規(guī)模

本次調(diào)查對象涉及上海9 個涉農(nóng)區(qū)，其中崇明區(qū)參與調(diào)查人數(shù)最多，其次為青浦區(qū)、奉賢區(qū)，浦東新區(qū)參與調(diào)查人數(shù)相對較少；調(diào)查對象所在園藝場的基地規(guī)模在20 hm2以上的占51.72%，其次為6.7～13.2 hm2的占27.59%（見圖2）。

圖2 參與調(diào)查的園藝場規(guī)模

2 新冠肺炎防控期間園藝場的運營概況及勞動力成本

2.1 園藝場的產(chǎn)能和勞動力構成

截至3 月20 日，上海園藝場產(chǎn)能恢復至疫情前60%以上的占88.51%，其中完全恢復產(chǎn)能的園藝場占30.46%；疫情防控期間，園藝場的勞動力主要為本市戶籍人員（占59.20%），其次為長期居住在本市的江浙皖戶籍人員（28.16%）（見圖3）。上海園藝場產(chǎn)能未能及時全部恢復的主要原因有2 個，一是短時間內(nèi)招不到勞動力，二是物流運輸受阻。疫情防控期間恰逢春節(jié)，節(jié)前許多園藝場工作人員就回家過年了，節(jié)后返滬需隔離14 d，因而出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象；同時，交通受阻，許多村鎮(zhèn)路段都被封鎖阻攔，無法通行，采后的農(nóng)產(chǎn)品無法及時運到銷售目的地。

圖3 疫情防控期間園藝場的產(chǎn)能和勞動力來源

2.2 勞動力成本明顯上漲

疫情防控期間，園藝場工人的平均工資為 12～17 元/h，其中 12～14 元/h 的占 39.66%、15～17 元/h 的占30.46%；用工成本較2019 年同期明顯上漲，上漲平均幅度為25%左右，其中漲幅達20%～39%的占53.45%（見圖4）。春節(jié)為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，外來務工者春節(jié)期間大多返鄉(xiāng)，留在上海的勞動力較少，2020 年加上疫情影響，園藝場勞動力更稀缺，各園藝場若要保持產(chǎn)能，用工成本必然上漲，且漲幅較大。

圖4 疫情防控期間園藝場勞動力成本和上漲幅度（較2019年同期）

3 新冠肺炎防控后期園藝場農(nóng)產(chǎn)品的上市量及盈虧

3 月14～20 日，疫情防控后期園藝場農(nóng)產(chǎn)品的上市量遠不及2019 年同期水平，有35.05%的園藝場未達到2019 年同期的60%（見圖5）。疫情雖然不像暴雨、臺風、干旱等極端天氣影響蔬菜的生長和產(chǎn)量，但極大地影響了上市量，其原因與勞動力不足、道路不暢有關，還與消費力低有關。

由圖5可知，疫情防控期間園藝場經(jīng)濟效益虧損的占78%。疫情影響了交通、物流、消費，農(nóng)產(chǎn)品整體需求量降低了，園藝場出現(xiàn)經(jīng)濟效益虧損不可避免，但也有部分園藝場收益增加，收益增加30%以上的園藝場占調(diào)查對象的5%。由此看來，有些銷售模式適用于疫情防控期間的消費市場。因各園藝場經(jīng)營方式不同，盈虧程度各有差異。有的園藝場采用會員制模式，銷售環(huán)節(jié)直接與消費者對接，實行自產(chǎn)自銷，疫情期間訂單不減反而增加；以食堂團膳為主要銷售模式的園藝場，受學校、大酒店、飯店等延遲開學和停業(yè)影響，原來穩(wěn)定的銷售渠道一下子沒有了，短時間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，虧損相對較大。

圖5 疫情后期農(nóng)產(chǎn)品上市量和收益（較2019年同期）

4 新冠肺炎防控期間園藝場產(chǎn)銷模式

新冠肺炎防控期間，各園藝場的主要銷售渠道占比由高到低依次為自產(chǎn)自銷（54.6%）、田頭收購（39.08%）、電商（29.89%）、批發(fā)市場（28.16%）、團膳（11.49%）。自產(chǎn)自銷的銷售模式在疫情防控期間較為普遍，占了一半以上，其次為田頭收購和電商銷售模式，團膳銷售模式占比較少。

5 新冠肺炎防控期間各園藝場遇到的困難及希望獲得政策支持

新冠肺炎防控期間，各園藝場面臨的主要困難由重到輕依次為產(chǎn)品銷售難（57.47%）、產(chǎn)品價格偏低（54.02%）、政策支持不夠（33.33%）、勞動力缺乏（30.46%）、流動資金不足（25.86%）、購買口罩難（17.24%）、產(chǎn)品運輸難（16.09%）等。各園藝場負責人希望國家給予的扶持政策由強到弱依次為農(nóng)業(yè)補貼加大力度（78.74）、拓展銷售渠道（33.33%）、產(chǎn)銷對接（29.89%）、保險理賠（22.99%）、獲得銀行貸款（14.94%）等。

6 上海園藝場發(fā)展對策

全國范圍新冠肺炎疫情突然爆發(fā)并持續(xù)，上海郊區(qū)園藝場為保障上海“菜籃子”供應做出了較大貢獻。在今后的發(fā)展中，園藝場在加強自身建設的同時，還需有效提高應對市場變化、抵抗經(jīng)營風險的能力。

6.1 利用網(wǎng)絡平臺掌握產(chǎn)銷信息，加強物資調(diào)配

疫情防控期間，上海市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分利用信息化手段，通過公共信息服務平臺及時搜集種植者的農(nóng)產(chǎn)品供應信息并向消費者發(fā)布，并加強產(chǎn)品調(diào)配，滿足市場需求。2020 年2 月2 日起，上海推行蔬菜生產(chǎn)供應情況日報制度，每天匯總統(tǒng)計全市的蔬菜采收和種植面積、上市量、價格等信息，及時掌握生產(chǎn)一線的產(chǎn)銷信息，各園藝場可根據(jù)即時信息制定生產(chǎn)計劃，合理安排蔬菜的種植、采收、運輸、配送等工作，并統(tǒng)籌調(diào)運農(nóng)資、加工、包裝等物品。

6.2 借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬供銷渠道

新冠肺炎防控期間許多園藝場試行網(wǎng)絡銷售，“無接觸”網(wǎng)購模式消除了蔬菜產(chǎn)銷的“路障”，備受消費者青睞。此外，網(wǎng)購模式還有效解決了種植散戶銷售渠道單一、應變能力不足等問題。雖然大型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社銷售渠道相對靈活，但面對突增的訂單也出現(xiàn)了供貨不足的現(xiàn)象。建議種植散戶與大型園藝場加強合作，各取所長，進一步鞏固網(wǎng)購銷售模式。同時，應積極推進“農(nóng)社對接”服務。疫情防控期間，上海市各相關部門牽頭組織了多家蔬菜園藝場與科技園區(qū)、工業(yè)區(qū)、社區(qū)等簽定購銷協(xié)議，為園藝場產(chǎn)品直接進社區(qū)打通了渠道。疫情過后，園藝場可利用已有的銷售渠道，進一步開展蔬菜直供服務，拓寬銷售渠道。

6.3 提高園藝場機械化、自動化生產(chǎn)水平

新冠肺炎防控期間上海園藝場普遍出現(xiàn)了勞動力短缺、用工成本上漲等問題，而從業(yè)人員年齡偏大、用工成本上漲、人員流動大等問題已存在多年。各園藝場應逐步探索耕整地、栽植、采收、植保等環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)，制定全程機械化操作的技術規(guī)程，采后農(nóng)產(chǎn)品的清洗、分揀、包裝等加工環(huán)節(jié)的自動化操作也需有效跟進。