曹栩?yàn)] 袁圣斐

（上海蔬菜食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)，上海 徐匯 200030）

2020 年初，新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）突然爆發(fā)并在全國蔓延，從中央到地方各級(jí)部門高度重視并迅速采取防控措施，但疫情在得到有效防控的同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了一定影響?！安嘶@子”工程為民生工程，疫情是否對(duì)“菜籃子”工程造成影響，對(duì)于上海這樣擁有2 400萬常住人口的超級(jí)大都市來說顯得尤其重要。為探明新冠肺炎疫情對(duì)上海蔬菜園藝場（包括蔬菜、食用菌、草莓園藝場，以下簡稱園藝場）生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的影響，我們針對(duì)上海蔬菜生產(chǎn)的用工情況、產(chǎn)品上市量、產(chǎn)銷模式、盈虧狀況等內(nèi)容設(shè)計(jì)制作了一套調(diào)查問卷，對(duì)上海9個(gè)涉農(nóng)區(qū)園藝場負(fù)責(zé)人或管理人員進(jìn)行了調(diào)查。采用微信匿名填報(bào)的方式，將調(diào)查問卷發(fā)放至調(diào)查對(duì)象，調(diào)查時(shí)間為2020年3月20～24日，歷時(shí)4 d，共收回有效調(diào)查問卷174份?，F(xiàn)將調(diào)查問卷結(jié)果介紹如下。

1 參與調(diào)查的園藝場負(fù)責(zé)人和基地規(guī)模概況

1.1 園藝場負(fù)責(zé)人的年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度

目前上海郊區(qū)園藝場負(fù)責(zé)人（管理人員）的年齡以40～49 歲居多（占比38.51%），其次為30～39 歲（28.74%）、50～59歲（20.11%）（見圖1）。大多數(shù)園藝場負(fù)責(zé)人（管理人員）處于經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟年齡階段，但因農(nóng)業(yè)行業(yè)工作辛苦、待遇偏低，難以吸引優(yōu)秀的高學(xué)歷人才。由圖1 可見，園藝場負(fù)責(zé)人（管理人員）的受教育程度以大專居多（33.91%），其次為高中或中專學(xué)歷（32.76%），本科以上的占比較?。?3.6%），與社會(huì)其他行業(yè)相比園藝場負(fù)責(zé)人（管理人員）受教育程度較低。

圖1 園藝場負(fù)責(zé)人（管理人員）的年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度

1.2 基地規(guī)模

本次調(diào)查對(duì)象涉及上海9 個(gè)涉農(nóng)區(qū)，其中崇明區(qū)參與調(diào)查人數(shù)最多，其次為青浦區(qū)、奉賢區(qū)，浦東新區(qū)參與調(diào)查人數(shù)相對(duì)較少；調(diào)查對(duì)象所在園藝場的基地規(guī)模在20 hm2以上的占51.72%，其次為6.7～13.2 hm2的占27.59%（見圖2）。

圖2 參與調(diào)查的園藝場規(guī)模

2 新冠肺炎防控期間園藝場的運(yùn)營概況及勞動(dòng)力成本

2.1 園藝場的產(chǎn)能和勞動(dòng)力構(gòu)成

截至3 月20 日，上海園藝場產(chǎn)能恢復(fù)至疫情前60%以上的占88.51%，其中完全恢復(fù)產(chǎn)能的園藝場占30.46%；疫情防控期間，園藝場的勞動(dòng)力主要為本市戶籍人員（占59.20%），其次為長期居住在本市的江浙皖戶籍人員（28.16%）（見圖3）。上海園藝場產(chǎn)能未能及時(shí)全部恢復(fù)的主要原因有2 個(gè)，一是短時(shí)間內(nèi)招不到勞動(dòng)力，二是物流運(yùn)輸受阻。疫情防控期間恰逢春節(jié)，節(jié)前許多園藝場工作人員就回家過年了，節(jié)后返滬需隔離14 d，因而出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象；同時(shí)，交通受阻，許多村鎮(zhèn)路段都被封鎖阻攔，無法通行，采后的農(nóng)產(chǎn)品無法及時(shí)運(yùn)到銷售目的地。

圖3 疫情防控期間園藝場的產(chǎn)能和勞動(dòng)力來源

2.2 勞動(dòng)力成本明顯上漲

疫情防控期間，園藝場工人的平均工資為 12～17 元/h，其中 12～14 元/h 的占 39.66%、15～17 元/h 的占30.46%；用工成本較2019 年同期明顯上漲，上漲平均幅度為25%左右，其中漲幅達(dá)20%～39%的占53.45%（見圖4）。春節(jié)為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，外來務(wù)工者春節(jié)期間大多返鄉(xiāng)，留在上海的勞動(dòng)力較少，2020 年加上疫情影響，園藝場勞動(dòng)力更稀缺，各園藝場若要保持產(chǎn)能，用工成本必然上漲，且漲幅較大。

圖4 疫情防控期間園藝場勞動(dòng)力成本和上漲幅度（較2019年同期）

3 新冠肺炎防控后期園藝場農(nóng)產(chǎn)品的上市量及盈虧

3 月14～20 日，疫情防控后期園藝場農(nóng)產(chǎn)品的上市量遠(yuǎn)不及2019 年同期水平，有35.05%的園藝場未達(dá)到2019 年同期的60%（見圖5）。疫情雖然不像暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等極端天氣影響蔬菜的生長和產(chǎn)量，但極大地影響了上市量，其原因與勞動(dòng)力不足、道路不暢有關(guān)，還與消費(fèi)力低有關(guān)。

由圖5可知，疫情防控期間園藝場經(jīng)濟(jì)效益虧損的占78%。疫情影響了交通、物流、消費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品整體需求量降低了，園藝場出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益虧損不可避免，但也有部分園藝場收益增加，收益增加30%以上的園藝場占調(diào)查對(duì)象的5%。由此看來，有些銷售模式適用于疫情防控期間的消費(fèi)市場。因各園藝場經(jīng)營方式不同，盈虧程度各有差異。有的園藝場采用會(huì)員制模式，銷售環(huán)節(jié)直接與消費(fèi)者對(duì)接，實(shí)行自產(chǎn)自銷，疫情期間訂單不減反而增加；以食堂團(tuán)膳為主要銷售模式的園藝場，受學(xué)校、大酒店、飯店等延遲開學(xué)和停業(yè)影響，原來穩(wěn)定的銷售渠道一下子沒有了，短時(shí)間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，虧損相對(duì)較大。

圖5 疫情后期農(nóng)產(chǎn)品上市量和收益（較2019年同期）

4 新冠肺炎防控期間園藝場產(chǎn)銷模式

新冠肺炎防控期間，各園藝場的主要銷售渠道占比由高到低依次為自產(chǎn)自銷（54.6%）、田頭收購（39.08%）、電商（29.89%）、批發(fā)市場（28.16%）、團(tuán)膳（11.49%）。自產(chǎn)自銷的銷售模式在疫情防控期間較為普遍，占了一半以上，其次為田頭收購和電商銷售模式，團(tuán)膳銷售模式占比較少。

5 新冠肺炎防控期間各園藝場遇到的困難及希望獲得政策支持

新冠肺炎防控期間，各園藝場面臨的主要困難由重到輕依次為產(chǎn)品銷售難（57.47%）、產(chǎn)品價(jià)格偏低（54.02%）、政策支持不夠（33.33%）、勞動(dòng)力缺乏（30.46%）、流動(dòng)資金不足（25.86%）、購買口罩難（17.24%）、產(chǎn)品運(yùn)輸難（16.09%）等。各園藝場負(fù)責(zé)人希望國家給予的扶持政策由強(qiáng)到弱依次為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼加大力度（78.74）、拓展銷售渠道（33.33%）、產(chǎn)銷對(duì)接（29.89%）、保險(xiǎn)理賠（22.99%）、獲得銀行貸款（14.94%）等。

6 上海園藝場發(fā)展對(duì)策

全國范圍新冠肺炎疫情突然爆發(fā)并持續(xù)，上海郊區(qū)園藝場為保障上?！安嘶@子”供應(yīng)做出了較大貢獻(xiàn)。在今后的發(fā)展中，園藝場在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，還需有效提高應(yīng)對(duì)市場變化、抵抗經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。

6.1 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌握產(chǎn)銷信息，加強(qiáng)物資調(diào)配

疫情防控期間，上海市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分利用信息化手段，通過公共信息服務(wù)平臺(tái)及時(shí)搜集種植者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息并向消費(fèi)者發(fā)布，并加強(qiáng)產(chǎn)品調(diào)配，滿足市場需求。2020 年2 月2 日起，上海推行蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)情況日?qǐng)?bào)制度，每天匯總統(tǒng)計(jì)全市的蔬菜采收和種植面積、上市量、價(jià)格等信息，及時(shí)掌握生產(chǎn)一線的產(chǎn)銷信息，各園藝場可根據(jù)即時(shí)信息制定生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排蔬菜的種植、采收、運(yùn)輸、配送等工作，并統(tǒng)籌調(diào)運(yùn)農(nóng)資、加工、包裝等物品。

6.2 借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬供銷渠道

新冠肺炎防控期間許多園藝場試行網(wǎng)絡(luò)銷售，“無接觸”網(wǎng)購模式消除了蔬菜產(chǎn)銷的“路障”，備受消費(fèi)者青睞。此外，網(wǎng)購模式還有效解決了種植散戶銷售渠道單一、應(yīng)變能力不足等問題。雖然大型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社銷售渠道相對(duì)靈活，但面對(duì)突增的訂單也出現(xiàn)了供貨不足的現(xiàn)象。建議種植散戶與大型園藝場加強(qiáng)合作，各取所長，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)購銷售模式。同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)“農(nóng)社對(duì)接”服務(wù)。疫情防控期間，上海市各相關(guān)部門牽頭組織了多家蔬菜園藝場與科技園區(qū)、工業(yè)區(qū)、社區(qū)等簽定購銷協(xié)議，為園藝場產(chǎn)品直接進(jìn)社區(qū)打通了渠道。疫情過后，園藝場可利用已有的銷售渠道，進(jìn)一步開展蔬菜直供服務(wù)，拓寬銷售渠道。

6.3 提高園藝場機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平

新冠肺炎防控期間上海園藝場普遍出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺、用工成本上漲等問題，而從業(yè)人員年齡偏大、用工成本上漲、人員流動(dòng)大等問題已存在多年。各園藝場應(yīng)逐步探索耕整地、栽植、采收、植保等環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)，制定全程機(jī)械化操作的技術(shù)規(guī)程，采后農(nóng)產(chǎn)品的清洗、分揀、包裝等加工環(huán)節(jié)的自動(dòng)化操作也需有效跟進(jìn)。