錢懷安 徐玥玥

(江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 淮安 223003)

2017年黨的十九大正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，我國必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。2018年國務(wù)院發(fā)布第一號文件提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見。3月的政府工作報告中再次提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，足以見我黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視。而鄉(xiāng)村旅游將鄉(xiāng)村發(fā)展與旅游業(yè)相結(jié)合，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要手段，是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。

一、鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村發(fā)展的理論機理

鄉(xiāng)村旅游起源于歐洲，依托于鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、優(yōu)美風(fēng)光等資源，拓展開發(fā)旅游項目，吸引城市居民前來旅游，從而刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。法國的普羅旺斯，意大利的托斯卡納都是享譽世界的鄉(xiāng)村，除了法國、意大利人會利用閑暇時光前往游玩，世界各地的人們都慕名前往，大大刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。歐洲的成功先例證明了鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的可行性。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但是隨著近年來我國積極推進綠色生態(tài)發(fā)展，人民綠色意識的增強，對綠色生態(tài)環(huán)境的追求日益增加，這些都為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。目前我國鄉(xiāng)村青壯年人員流失嚴(yán)重，大多前往城市務(wù)工，農(nóng)村多是一些留守人員，所以在農(nóng)村當(dāng)?shù)匕l(fā)展工業(yè)不太現(xiàn)實，而且工業(yè)企業(yè)的入駐存在破壞當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)的可能性，不符合綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。而鄉(xiāng)村旅游主打低碳、綠色，民宿、農(nóng)家樂這些都是典型的鄉(xiāng)村旅游，城市居民在繁忙的工作之余，和家人一起享受休閑安逸時光，同時帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，一舉兩得。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的主要問題

(一)鄉(xiāng)村旅游缺少專業(yè)性人才，旅游項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

如今我國高度重視鄉(xiāng)村旅游，想借此發(fā)展鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，但是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為專業(yè)人才的匱乏面臨諸多問題。首先，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，專業(yè)的旅游管理人才的緊缺導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游缺乏競爭力，發(fā)展動力不足問題日益突出。目前鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理者多是本地人，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)、市場的開拓等方面不夠了解，不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的長遠發(fā)展。其次，酒香也怕巷子深。鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺少專業(yè)的營銷團隊，不能及時的將當(dāng)?shù)芈糜翁厣珎鞑ソo大眾。社會大眾即使周末有閑暇需求，卻不能夠通過各種渠道了解到合適的旅游項目。游客和旅游景點之間存在嚴(yán)重的信息不對稱。最后，鄉(xiāng)村旅游本應(yīng)依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源、自然風(fēng)光來吸引游客，形成與眾不同的當(dāng)?shù)靥厣?，刺激?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也達到宣傳的效果。但是，因為缺少專業(yè)人才的規(guī)劃，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游千篇一律，同質(zhì)化問題嚴(yán)重。還存在不考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依葫蘆畫瓢，失去當(dāng)?shù)靥厣?。缺少特色也就失去了吸引力，沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)自然得不到長足發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)簡單粗暴，收入存在季節(jié)性

工業(yè)革命雖然帶來了迅猛發(fā)展，卻也導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染問題，甚至已經(jīng)威脅到了人類的可持續(xù)發(fā)展。近些年來，世界各國都在宣傳綠色、可持續(xù)發(fā)展，我國也深刻認(rèn)識到綠色發(fā)展的重要性。綠水青山才是金山銀山。鄉(xiāng)村旅游的宗旨是借助綠色手段振興鄉(xiāng)村，但實際執(zhí)行過程中卻存在諸多對生態(tài)造成破壞的行為。首先，鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在目光短淺的情況。部分政府為了眼前的經(jīng)濟利益，大肆發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，破壞了鄉(xiāng)村原有的歷史遺跡和生態(tài)資源，當(dāng)?shù)氐闹脖?、水資源等被嚴(yán)重破壞浪費，造成了難以彌補的損失。其次，當(dāng)?shù)卣l(fā)展時存在忽視農(nóng)民意愿的情況。當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的前景或者為了自身仕途，在沒有征得當(dāng)?shù)鼐用竦耐庀?，進行鄉(xiāng)村旅游，這導(dǎo)致居民對鄉(xiāng)村旅游的參與度不高。而政府在旅游收入的分配上欠公允可能會進一步加劇村民的厭惡情緒。最后，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的收入不穩(wěn)定，存在季節(jié)性波動。每年冬季進入旅游淡季，游客人數(shù)銳減，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者收入得不到保障，對他們的生活造成影響，也不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完備，忽視整體規(guī)劃

我國鄉(xiāng)村一直以來發(fā)展建設(shè)較為緩慢，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)生等各方面設(shè)施較為落后，而公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善卻與游客的旅游體驗感息息相關(guān)，直接決定了旅游景點的長久發(fā)展。具體來說，有些鄉(xiāng)村道路坑坑洼洼，村鎮(zhèn)里也沒有停車場，為游客的出行造成不便；食物安全問題阻礙了游客的腳步餐飲、住宿環(huán)境不佳，嚴(yán)重影響游客觀感；鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件難以得到保證，也令游客望而卻步；互聯(lián)網(wǎng)沒能對旅游景點實現(xiàn)全覆蓋，不方便游客旅游期間與親友分享，同時也使得旅游景點失去了免費的宣傳機會。不完善的鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致了游客旅游觀感降低，進而縮短游玩時間，甚至?xí)︵l(xiāng)村旅游進行負(fù)面宣傳，不利于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟收益，造成惡性循環(huán)。

三、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

(一)注重專業(yè)化人才隊伍建設(shè)

政府應(yīng)加強當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)，組織人才交流，向鄉(xiāng)村旅游成功案例進行學(xué)習(xí)，并注重人才引進機制。首先，政府可以從外地高薪聘請專業(yè)旅游管理人才，向本地旅游從業(yè)者傳授先進的旅游管理經(jīng)驗；當(dāng)然更應(yīng)該注重當(dāng)?shù)芈糜喂芾砣瞬诺呐囵B(yǎng)，年輕人才回歸故里，反哺當(dāng)?shù)亟?jīng)濟；政府也應(yīng)組織當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者以及旅游部門相關(guān)人員一起組團去國內(nèi)外知名鄉(xiāng)村旅游景點學(xué)習(xí)訪問。其次，除了旅游管理人才，營銷人才也是緊缺人才?，F(xiàn)代社會應(yīng)該學(xué)會將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中，建立互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游的新模式。專業(yè)營銷人員通過互聯(lián)網(wǎng)營銷模式宣傳鄉(xiāng)村旅游，宣傳覆蓋范圍遠超傳統(tǒng)宣傳手段。最后，注重人才培養(yǎng)的同時，也要注意留住人才，政府應(yīng)出臺合理的具有激勵性質(zhì)的薪酬計劃。

(二)政府加強政策引導(dǎo)，走特色化發(fā)展道路

首先，政府要定制合理的發(fā)展規(guī)劃，對土地資源利用進行規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。其次，制定相關(guān)法律法規(guī)，法規(guī)做到權(quán)責(zé)明晰，對違反相關(guān)規(guī)定的一定嚴(yán)懲，確保綠色發(fā)展。再次，在確保生態(tài)發(fā)展的前提下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特色。具體來說，可以探索鄉(xiāng)村土味餐飲，利用綠色野菜和土雞蛋等平時在城市中不易獲取的食材，進行土味加工；也可以發(fā)展垂釣業(yè)，如果當(dāng)?shù)刭Y源允許，可以進一步的提供溫泉服務(wù)……政府要結(jié)合自身情況，引導(dǎo)旅游業(yè)主選擇合適的鄉(xiāng)村旅游模式。最后，政府可以鼓勵當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)主和旅游運營商合作，車票、門票、住宿都可以通過旅游平臺購買，依托旅游運營商的消費群體，擴大自身影響力。

(三)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施

隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展興旺，競爭也愈加激烈，完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施直接決定了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的核心競爭力。政府應(yīng)修好路面，確保旅行車輛通暢。另外也要確保景區(qū)有停車場，而且停車場的收費可以緩慢的回收成本。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門還要定期督查旅游景點的食物安全問題，確保食材新鮮、衛(wèi)生。完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以提升游客觀感，真正能夠放松身心，吸引游客再次來訪。像法國的普羅旺斯，我國浙江省的莫干山都屬于成功的鄉(xiāng)村旅游景點，除了本身建設(shè)的很好，也離不開人們的口口相傳。政府也應(yīng)進一步的保證旅游景區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，方便游客旅游同時分享當(dāng)?shù)鼐吧?，也能為?dāng)?shù)鼐皡^(qū)做好免費宣傳。