翟曉佳

【摘 ?要】為貫徹落實(shí)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見》要求，國家電網(wǎng)公司營銷部于2017年12月21日在江蘇蘇州召開“城市能源變革與綜合能源服務(wù)專家研討會(huì)”。會(huì)議介紹了綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展思路以及發(fā)展綜合能源服務(wù)的戰(zhàn)略價(jià)值，探討了綜合能源服務(wù)技術(shù)進(jìn)展、商業(yè)模式創(chuàng)新情況，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)有關(guān)省市公司交流了其在綜合能源服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，并從理論價(jià)值、戰(zhàn)略意義、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持、市場開拓、商業(yè)應(yīng)用等多方面對(duì)綜合能源服務(wù)提出研究需求和建議，為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)進(jìn)一步開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)提供決策參考。

【關(guān)鍵詞】綜合能源;服務(wù)推動(dòng);城市能源變革

1綜合能源服務(wù)內(nèi)涵

能源企業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為全球性趨勢。國際上，美國、日本、歐洲國家的能源企業(yè)向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展起步較早，所開展的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)包括綜合節(jié)能服務(wù)、分布式能源開發(fā)利用服務(wù)、能源交易服務(wù)、能源金融服務(wù)等，業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、商業(yè)模式等不斷創(chuàng)新并日趨多樣化。我國各類能源企業(yè)探索開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)起步相對(duì)較晚，但呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢;在轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑上，大都采用“1+N”模式，即一項(xiàng)主營業(yè)務(wù)向能源行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)延伸發(fā)展。關(guān)于綜合能源服務(wù)的內(nèi)涵，目前國內(nèi)外并無標(biāo)準(zhǔn)的、確切的定義。在我國能源變革新時(shí)代發(fā)展背景下，全社會(huì)綜合能源服務(wù)的內(nèi)涵是：以支持建設(shè)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為愿景，以滿足全社會(huì)日趨多樣化的能源服務(wù)需

2城市引領(lǐng)能源革命進(jìn)程

2014年6月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。4年多以來，國家各級(jí)能源管理部門、能源企業(yè)、各地政府、能源消費(fèi)主體紛紛開展推進(jìn)國家能源革命落地實(shí)施的相關(guān)實(shí)踐。國家發(fā)展改革委副主任連維良在“一帶一路”能源部長會(huì)議暨第三屆國際能源變革論壇上表示，新一輪能源變革正蓬勃興起，無論是傳統(tǒng)能源企業(yè)，還是新型能源企業(yè)，都把清潔低碳能源技術(shù)作為新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，中國正推進(jìn)綠色能源高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，加快建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)好的綠色發(fā)展體系，能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已取得顯著成效。在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，城市是消費(fèi)主要載體，同時(shí)匯集能源革命所需的資金、人才、技術(shù)等要素，是能源革命的主戰(zhàn)場。國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院、中國能源報(bào)、民生智庫從今年4月開始籌劃，經(jīng)過數(shù)輪工作組溝通和專家討論，形成《中國城市能源變革指數(shù)》研究報(bào)告，并于9月下旬正式發(fā)布，有效反映了當(dāng)前我國城市能源變革的進(jìn)展。

該報(bào)告基于“能源與城市協(xié)調(diào)發(fā)展、能源變革有利于驅(qū)動(dòng)城市提質(zhì)升級(jí)”的認(rèn)識(shí)，將城市發(fā)展與能源變革協(xié)同考慮，加入包含能源系統(tǒng)變化、能源變革對(duì)城市發(fā)展影響、城市發(fā)展對(duì)能源變革影響等不同角度的思考，建立反映基礎(chǔ)、現(xiàn)狀、趨勢、動(dòng)力等不同維度的城市能源變革評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過對(duì)城市實(shí)際樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，完善優(yōu)化指標(biāo)，為城市能源發(fā)展、能源變革提供客觀全面的分析結(jié)果及意見。在具體評(píng)價(jià)時(shí)，報(bào)告共選取了40個(gè)樣本城市。從城市規(guī)模來看，直轄市4個(gè)，副省級(jí)城市11個(gè)，其他地級(jí)市25個(gè);從資源稟賦來看，資源型城市9個(gè)，非資源型城市31個(gè)。此次的研究方法有了創(chuàng)新。在城市能源變革指標(biāo)體系中，主要有三大類指標(biāo)，分別考量樣本城市的變革成效（比重55%）、變革趨勢（比重15%）、變革動(dòng)力（比重30%）。在變革成效中，基礎(chǔ)設(shè)施占比25%，能源消費(fèi)占比30%，能源供給占比25%，環(huán)境質(zhì)量占比20%;在變革趨勢中，能源結(jié)構(gòu)占比45%，能源效率占比55%;在變革動(dòng)力中，技術(shù)占比23%，政策占比28%，管理占比24%，主體占比25%。評(píng)價(jià)體系從時(shí)間維度全面分析各個(gè)城市在構(gòu)建清潔低碳安全高效現(xiàn)代能源系統(tǒng)過程中的過去、現(xiàn)在和未來情況，通過比較，識(shí)別具有更高能源變革發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?/p>

3城市能源變革成效明顯

國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院數(shù)據(jù)研究中心主任王林鈺介紹，該報(bào)告得出的總體趨勢是：所有被評(píng)價(jià)城市能源變革穩(wěn)步前進(jìn)。

總體來說，城市能源變革綜合評(píng)價(jià)排名最高的城市依次是北京、上海、深圳、杭州、蘇州、嘉興、南京、成都、天津、廈門。與2013年變革基礎(chǔ)年相比，北京、上海、深圳、杭州、嘉興、蘇州、廈門等城市依然處于前十名之列。從2017年變革成效來看，上海、北京、深圳、南京、嘉興等取得最好成績，未來變革的基礎(chǔ)也更加完善;從變革動(dòng)力來看，北京、許昌、蘇州、西寧、上海等城市加大技術(shù)、政策、管理及城市發(fā)展投入，有望引領(lǐng)未來城市能源變革。被評(píng)價(jià)城市的整體表現(xiàn)優(yōu)于全國城市平均水平，前十名中排名上升較大的是北京和蘇州，成都、天津、南京等城市在進(jìn)入前十的城市中進(jìn)步幅度較大。2017年排名前十城市中有7個(gè)城市在2013年的能源基礎(chǔ)評(píng)價(jià)中，也處于前十位置，整體上具有較好的能源發(fā)展基礎(chǔ)。從2017年的變革成效（即當(dāng)前城市能源發(fā)展所處的水平）來看，上海排名第一。從2013年到2017年的變革趨勢（即能源結(jié)構(gòu)和能源效率等關(guān)鍵變革指標(biāo)）來看，由于大力發(fā)展可再生能源并大幅降低重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗水平，上饒、隨州等中小城市取得較大進(jìn)展。從變革動(dòng)力（科技投入及轉(zhuǎn)化、政策支撐、管理提升、城市自身發(fā)展質(zhì)量等）來看，北京領(lǐng)先于其他城市。北京在2017年的綜合評(píng)價(jià)中排名第一。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好，科研投入水平高，能源變革相關(guān)政策完善，政府考核嚴(yán)厲，對(duì)能源變革具有較大正向促進(jìn);能源基礎(chǔ)設(shè)施方面、能源消費(fèi)、能源變革動(dòng)力等大項(xiàng)指標(biāo)都比較領(lǐng)先，但在可再生能源發(fā)展、天氣質(zhì)量、工業(yè)固廢利用等方面還有待改進(jìn)。

5年來，評(píng)價(jià)城市的能源系統(tǒng)整體體現(xiàn)更加清潔低碳安全高效的特征，能源服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，能源智慧便捷程度提高。單位面積可再生能源裝機(jī)容量變化最為明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市更容易匯聚城市及能源發(fā)展急需的人才、資金、技術(shù)，也更加關(guān)注城市環(huán)境及空間布局并制定相關(guān)的政策和管理措施，因此在評(píng)價(jià)中具有更好的表現(xiàn)。王林鈺也表示，盡管總體已經(jīng)取得較大成效，但一些具體指標(biāo)與優(yōu)秀城市水平相比仍具有較大提升空間。不同城市能源結(jié)構(gòu)及能源效率差異較大，需要通過城市發(fā)展及能源系統(tǒng)提升共同實(shí)現(xiàn)更高能效和更優(yōu)能源結(jié)構(gòu)。城市能源管理?xiàng)l線分割，缺少內(nèi)生動(dòng)力，信息共享不足，對(duì)城市能源變革帶來負(fù)面影響。綜合能源服務(wù)方興未艾面對(duì)能源枯竭、環(huán)境破壞和氣候變暖，能源轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。世界各國均采取有力措施，探索推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。2015年11月以來，近200個(gè)國家先后簽署《巴黎協(xié)定》，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

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（作者單位：國網(wǎng)太原供電公司）