張麗莎

摘 要 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，這是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展的重點(diǎn)一環(huán)。本文先對全面預(yù)算管理概念以及存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就電力企業(yè)如何加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理談一下個人的觀點(diǎn)與認(rèn)識，以供參考。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 企業(yè)全面預(yù)算管理 問題 對策

電力企業(yè)隨著財務(wù)管理水平的提高，財務(wù)預(yù)算管理水平不斷進(jìn)步，目前企業(yè)集團(tuán)建立健全了全面預(yù)算管理體系。在實(shí)踐中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，對已制定的預(yù)算管理機(jī)制不斷優(yōu)化完善并認(rèn)真踐行落實(shí)，注意查漏補(bǔ)缺，使電力企業(yè)的全面預(yù)算管理水平不斷提升。

一、全面預(yù)算管理簡介

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)全面預(yù)算管理的概念和范疇不斷擴(kuò)大。尤其在現(xiàn)代化以及信息化快速發(fā)展的時代背景下，企業(yè)全面預(yù)算管理工作不僅要密切結(jié)合數(shù)字化的基本特性，而且還應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)內(nèi)控管理。通過預(yù)算管理規(guī)劃，科學(xué)合理地優(yōu)化配置電力企業(yè)現(xiàn)有資源，確保電力企業(yè)的運(yùn)營管理秩序；從而為企業(yè)財務(wù)決策以及發(fā)展規(guī)劃等提供切實(shí)可行的分析與考核依據(jù)，同時也為企業(yè)決策層提供參考依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在應(yīng)用中存在的問題

（一）思想認(rèn)識存在偏差

縱觀國內(nèi)電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀，思想認(rèn)識偏差情況屢見不鮮。由于思想認(rèn)識層面上存在偏差，因此行為上也會出現(xiàn)錯誤。通過實(shí)踐我們可以看到，部分電力企業(yè)在全面預(yù)算管理工作方面認(rèn)知深度不夠，存在目光短淺、缺乏前瞻性等問題。思想認(rèn)知層面的偏差或者錯誤，對電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

（二）對企業(yè)發(fā)展作用發(fā)揮不充分

在預(yù)算編制過程中，由于預(yù)算數(shù)據(jù)需要匯總上報并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，而且預(yù)算指標(biāo)關(guān)系著最后的考評，因此企業(yè)對預(yù)算編制非常重視。但也由于考核結(jié)果與個人收入掛鉤，會為了完成考核指標(biāo)，存在提前結(jié)算、未及時開票確認(rèn)收入等現(xiàn)象。同時由于嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算控制，造成一些有利于公司發(fā)展的項(xiàng)目因沒有預(yù)算而無法實(shí)施，使部分企業(yè)喪失了靈活性，有可能影響基層企業(yè)發(fā)展的積極性。

三、解決措施

基于以上對目前電力企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在的問題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算管理工作的價值，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面努力。

（一）思想上真正重視起來

電力企業(yè)全體員工都應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)預(yù)算管理工作，這是最關(guān)鍵的一步。電力企業(yè)全面預(yù)算管理工作并非只是財務(wù)部門的責(zé)任，而是全體員工的共同努力方向。比如，在編制預(yù)算時，各部門和人員都應(yīng)當(dāng)積極參與，建言獻(xiàn)策，結(jié)合實(shí)際情況，采取有效的宣傳措施和方法來提高思想重視度。尤其是領(lǐng)導(dǎo)層，更應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化財務(wù)管理意識；無論是財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的制定還是具體執(zhí)行，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，樹立牢固的思想防線。

（二）制定合理的預(yù)算模式

合理的預(yù)算模式，能夠提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)電力企業(yè)的良好運(yùn)營。電力企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持價值引領(lǐng)，提高投入產(chǎn)出意識，強(qiáng)化預(yù)算的目標(biāo)導(dǎo)向和資源配置功能，創(chuàng)新預(yù)算安排方式。對適應(yīng)市場競爭需要、搶占市場、優(yōu)質(zhì)服務(wù)類項(xiàng)目，實(shí)行機(jī)動預(yù)算管理，積極推動責(zé)權(quán)下放；提高基層單位預(yù)算管控自主性，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)熱情。對機(jī)動預(yù)算，公司應(yīng)堅(jiān)持放管結(jié)合，明晰管理邊界，優(yōu)化管控手段，并納入全面預(yù)算管理范疇，杜絕“放而不管，管而不嚴(yán)”的情況。

（三）提升全面預(yù)算管理的監(jiān)督能力

良好的預(yù)算監(jiān)督體系是保證企業(yè)全面預(yù)算管理順利開展的關(guān)鍵。電力企業(yè)應(yīng)該對考核與監(jiān)督工作足夠重視，積極制定符合公司全面預(yù)算管理特點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制，并且將其有效地落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中。一是要根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，建立一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系；要充分考慮基層單位的企業(yè)特點(diǎn)，制定符合企業(yè)自身特點(diǎn)的考核指標(biāo)；不斷優(yōu)化對標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)，增加貢獻(xiàn)度、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等指標(biāo)權(quán)重，發(fā)揮指標(biāo)評價正向引導(dǎo)作用。同時將涉及財務(wù)安全的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和涉及運(yùn)行效率的效益性指標(biāo)全部納入預(yù)算管理考核體系，增強(qiáng)管理的針對性、協(xié)同性。二是要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，完善全面預(yù)算管理評價體系。電力企業(yè)要不斷推進(jìn)管理會計(jì)平臺和戰(zhàn)略財務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全面分析公司主要經(jīng)營指標(biāo)、業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)營形勢變化、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等情況；構(gòu)建綜合分析體系與評價體系，提高財務(wù)分析報告的管理價值。

四、結(jié)語

電力企業(yè)內(nèi)部管理工作質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。電力企業(yè)通過全面預(yù)算管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)有效落實(shí)經(jīng)營計(jì)劃和方案，明確生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)，采用合理的配置方案對企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，這樣才能有效提高電力企業(yè)財務(wù)管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)江蘇省電力工程咨詢有限公司）

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