張玉雙

[提要] 本文以株洲中國(guó)動(dòng)力谷作為典型動(dòng)力產(chǎn)業(yè)區(qū)域，聚焦軌道交通、通用航空、新能源等三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)層面分析株洲動(dòng)力集群培育發(fā)展制約因素，并結(jié)合株洲市技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策，以尋求技術(shù)創(chuàng)新撬動(dòng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；動(dòng)力產(chǎn)業(yè)；集群培育

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力和比較優(yōu)勢(shì)弱化趨勢(shì)，按照“長(zhǎng)板理論”、基于湖南產(chǎn)業(yè)重新審視比較優(yōu)勢(shì)培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”理論思考，湖南避免“產(chǎn)業(yè)塌陷”的關(guān)鍵在于選擇和培育比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和湖南整體優(yōu)勢(shì)。湖南無論是從現(xiàn)有基礎(chǔ)條件還是發(fā)展前景潛力看都有能力培育動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群，且運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新途徑打造動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的主要突破口，本文以株洲中國(guó)動(dòng)力谷作為典型動(dòng)力產(chǎn)業(yè)區(qū)域，聚焦軌道交通、通用航空、新能源三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋求技術(shù)創(chuàng)新撬動(dòng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)力點(diǎn)，從而為湖南培育發(fā)展“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”及打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供樣本參考。

一、初具雛形的株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群

目前，株洲的三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)都在以龍頭企業(yè)為代表的引領(lǐng)下聚集了一批中小企業(yè)而初步形成了產(chǎn)業(yè)集群：中車株洲電力機(jī)車有限公司、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司領(lǐng)軍軌道交通產(chǎn)業(yè)集群；南方航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)航空動(dòng)力機(jī)械研究所領(lǐng)軍航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群；北汽控股南方基地、南車時(shí)代電動(dòng)汽車有限公司、南方宇航電動(dòng)車輛制造有限公司等領(lǐng)軍新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

（一）軌道交通裝備制造業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，株洲的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以主機(jī)企業(yè)為核心、以配套企業(yè)為骨干，輻射全中國(guó)的較為完備的制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成了整機(jī)制造、核心部件、關(guān)鍵零部件協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，是全球最具影響的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)研發(fā)中心之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，株洲軌道交通制造業(yè)已經(jīng)形成了“創(chuàng)新平臺(tái)+創(chuàng)新基地+技術(shù)中心+技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟+院士工作站+博士流動(dòng)站”的全鏈條、多層次的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。全市技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到155家，其中國(guó)家級(jí)24家、省級(jí)78家。建立了各類創(chuàng)新載體93家，包括國(guó)家工程技術(shù)研究中心1家，國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心11家；省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，省工程技術(shù)研究中心20家，省企業(yè)技術(shù)中心30家；建立中國(guó)IGBT國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；建成5家院士工作站和6家博士后工作站，各類國(guó)家級(jí)高端人才共計(jì)432人。軌道交通產(chǎn)業(yè)是株洲三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)（軌道交通、通用航空、新能源汽車）中發(fā)展基礎(chǔ)最好、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，也是率先突破1，000億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，它不僅是株洲地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，更是“中國(guó)動(dòng)力谷”建設(shè)最重要的引領(lǐng)。

（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)。目前，株洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模并呈不斷壯大發(fā)展的趨勢(shì)，全市汽車相關(guān)制造業(yè)企業(yè)共有220多家，汽車整車、零部件及機(jī)械加工企業(yè)達(dá)164家，從業(yè)人員近3萬余人。新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)以北汽株洲分公司、中車時(shí)代電動(dòng)汽車、南方宇航3家為代表，產(chǎn)品包括純電動(dòng)乘用車、純電動(dòng)及混合動(dòng)力客車、低速電動(dòng)車、旅游觀光車、電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、警用巡邏車、純電動(dòng)及混合動(dòng)力家用轎車等多個(gè)品種，主打新能源汽車產(chǎn)品為中車時(shí)代電動(dòng)電動(dòng)大巴和北汽株洲分公司電動(dòng)乘用車。2014～2016年，北汽株洲分公司產(chǎn)銷新能源汽車?yán)塾?jì)為8，130輛，中車時(shí)代電動(dòng)產(chǎn)銷新能源汽車?yán)塾?jì)8，405輛，兩家主要新能源汽車企業(yè)合計(jì)產(chǎn)銷16，535輛。2016年，全市新能源汽車產(chǎn)銷突破11，000臺(tái)，銷售收入達(dá)52億元，中車時(shí)代電動(dòng)新能源客車智能化工廠實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)動(dòng)力系統(tǒng)1，849套，生產(chǎn)電動(dòng)大巴整車近5，000臺(tái)，總產(chǎn)值將近43億元。北汽車株洲基地生產(chǎn)新能源純電動(dòng)汽車6，131臺(tái)，新能源汽車產(chǎn)值達(dá)到9億元。從2014～2016年產(chǎn)銷數(shù)據(jù)來看，株洲新能源汽車產(chǎn)銷呈明顯上升趨勢(shì)。汽車整車、零部件、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化展示四大體系逐步成型。

（三）通用航空產(chǎn)業(yè)。株洲通用航空具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、人才技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c(diǎn)，擁有全國(guó)唯一設(shè)計(jì)研究中小微型航空發(fā)動(dòng)機(jī)的608所和全國(guó)最大的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制生產(chǎn)基地331廠，是全國(guó)集設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造于一體的航空發(fā)動(dòng)機(jī)體系最完整的地區(qū)之一，先后被授予國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地，擁有國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站和近20個(gè)各類技術(shù)研究機(jī)構(gòu)；擁有以中國(guó)工程院院士尹澤勇為代表的航空動(dòng)力工程領(lǐng)軍人物和6，000多名航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員；2016年，株洲航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元，中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)占有率達(dá)90%以上，被湖南省委、省政府授予為“湖南省航空航天特色產(chǎn)業(yè)園”，具有通用航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的能力，是中南民航局重點(diǎn)支持的兩個(gè)航空產(chǎn)業(yè)園（株洲和珠海）之一。生產(chǎn)的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)份額已占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的90%以上，株洲已成為全國(guó)集通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造于一體的通用航空體系最完整的地區(qū)。

二、培育發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群制約因素分析

株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群總體呈良好態(tài)勢(shì)發(fā)展，但由于動(dòng)力產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)培育發(fā)展階段，尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定的發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展體系，致其綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍與國(guó)際領(lǐng)先水平存在一定的差距，特別是通航產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力在全國(guó)排名靠后，電子信息、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等還未形成絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。就技術(shù)創(chuàng)新層面分析，其制約因素有以下幾點(diǎn)：

（一）動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群核心技術(shù)及管理技術(shù)仍有待進(jìn)一步突破。盡管株洲的龍頭動(dòng)力企業(yè)已經(jīng)投資自動(dòng)化設(shè)備和柔性制造系統(tǒng)，但與國(guó)際上先進(jìn)企業(yè)尖端和前沿技術(shù)還有較大差距。生產(chǎn)設(shè)施的落后帶來了產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)效率低等問題，一些含有關(guān)鍵與核心技術(shù)的零部件仍然需要依賴進(jìn)口。以新能源汽車為例，新能源汽車核心零部件包括整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力耦合技術(shù)等，而株洲在新能源汽車電池技術(shù)（充電時(shí)間、使用壽命、續(xù)航里程以及時(shí)速）等關(guān)鍵技術(shù)方面不足，特別是中高端技術(shù)方面有待突破。關(guān)鍵零部件主要依賴外購(gòu)，零部件本地配套率不高。另外，由于動(dòng)力產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理水平不足，管理粗放，在信息管理、財(cái)務(wù)管理、人才管理上都缺乏相應(yīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致資源配置不夠優(yōu)化、浪費(fèi)大，企業(yè)承擔(dān)著過重的管理成本，降低了利潤(rùn)空間。

（二）動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新要素支撐乏力

1、資金要素方面。動(dòng)力產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展需要資金要素做堅(jiān)實(shí)支撐，但由于當(dāng)前中國(guó)動(dòng)力谷的建設(shè)尚處于初步階段，其發(fā)展運(yùn)營(yíng)需要巨大的資金投入來帶動(dòng)，但目前來看，動(dòng)力谷建設(shè)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源是市政府有限財(cái)政投入和政府融資平臺(tái)銀行貸款資金，缺少社會(huì)資本參與的產(chǎn)業(yè)培育基金、缺少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)資本和創(chuàng)投基金，這對(duì)雙創(chuàng)氛圍的構(gòu)建及動(dòng)力谷的創(chuàng)新投入要求不相稱，與動(dòng)力谷目標(biāo)要求還存在距離。

2、人才要素方面。高端科技人才和高端管理人才以及高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才是推動(dòng)動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)集群的重要力量。株洲市各種人才儲(chǔ)備雄厚，但這些實(shí)驗(yàn)室、研究中心和人才大都集中在龍頭企業(yè)，而動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈條配套企業(yè)的人才并不多，尤其是科技人才支撐明顯不足，加上株洲市地處三四線城市，高等院校、科研院校分布相對(duì)較少，高校培養(yǎng)和輸出的人才相對(duì)較少，地理位置、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境等方面與沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的差距，由于體制機(jī)制還未完全理順、企業(yè)和企業(yè)家及技術(shù)人員的激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致對(duì)金融、計(jì)算機(jī)、研發(fā)等高端人才吸引力不足。尤其是高效節(jié)能工業(yè)電機(jī)、高速永磁電機(jī)、特種變壓器、電機(jī)伺服器等急需頂尖技術(shù)帶頭人和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)帶頭人引進(jìn)難度大。同時(shí)，具有實(shí)際技術(shù)操作能力的技能工人也是株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的短板。

（三）動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)溢出效應(yīng)受阻。大中型企業(yè)擁有絕大部分國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)及高科技人才，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，但由于受產(chǎn)權(quán)性質(zhì)所致龍頭企業(yè)和動(dòng)力谷中小企業(yè)交流合作較少，其創(chuàng)新平臺(tái)和知識(shí)資源分享方面對(duì)中小微企業(yè)開放有限，致使諸多共性技術(shù)無法在動(dòng)力谷內(nèi)部共享，從而造成知識(shí)溢出效應(yīng)、技術(shù)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。為此，作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中生力軍的中小企業(yè)難以利用這些資源進(jìn)行創(chuàng)新和提升競(jìng)爭(zhēng)力，再加上自身財(cái)力及規(guī)模所限，在創(chuàng)新資金投入、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)資源獲取等方面都處于劣勢(shì)，使得株洲龍頭企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)無法形成有效的知識(shí)溢出效應(yīng)。

（四）動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)建設(shè)略顯滯后。以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)動(dòng)力產(chǎn)群得到較快發(fā)展，需要完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)做保障。然而，由于政策爭(zhēng)取不及時(shí)等因素使株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)打造難以適應(yīng)三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。以軌道交通為例，2016年工信部聯(lián)合其他部委下發(fā)文件，提出形成以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，2017年上半年，青島已獲得“國(guó)家高速列車創(chuàng)新中心”資質(zhì)，這將為青島迅速聚集軌道交通產(chǎn)業(yè)的高端要素提供有利條件。株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)還未向國(guó)家爭(zhēng)取此類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，導(dǎo)致獲得更多資源機(jī)會(huì)喪失。再有，在株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”的過程中，正面臨市場(chǎng)技術(shù)壁壘、本地化要求、文化差異等一系列問題，迫切需要一批能為企業(yè)提供進(jìn)出口貿(mào)易、涉外投資并購(gòu)、技術(shù)交流合作等服務(wù)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，但目前株洲缺乏此類平臺(tái)，很多需要從北京、上海等地尋求合作，這既不利于株洲軌道交通企業(yè)開展工作，也使得類似高價(jià)值服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)外流。

三、基于技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展對(duì)策

（一）制定中國(guó)動(dòng)力谷統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、整機(jī)突破、配套跟進(jìn)、協(xié)同發(fā)展”的原則，全面謀劃創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體發(fā)展規(guī)劃，多規(guī)融合統(tǒng)一，盡快制訂動(dòng)力產(chǎn)業(yè)配套政策，明確株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群的思路目標(biāo)、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中財(cái)政、金融支持等保障措施，督促各相關(guān)單位按工作計(jì)劃，分階段、分步驟、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃，對(duì)株洲的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)收集、協(xié)調(diào)、解決企業(yè)遇到的困難和問題，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤、督查及通報(bào)，確保動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不偏離。

（二）加大共性共生技術(shù)研發(fā)共享，延伸動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈。一方面要充分利用外部資源，與國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)共設(shè)研究項(xiàng)目、共建實(shí)驗(yàn)室和其他基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)開展與動(dòng)力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)研究，針對(duì)株洲本地一流高等院校缺失的問題，可以借鑒深圳的引進(jìn)“虛擬高校”的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流高校固定研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐，形成更好的校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升；另一方面要逐步培育和建設(shè)本地化的研發(fā)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，同時(shí)加大對(duì)前沿技術(shù)的研究，培育動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈。如軌道交通產(chǎn)業(yè)：目前，中車株機(jī)公司牽頭整合行業(yè)上下游資源，組建湖南省先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)中心，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，一旦申報(bào)成功將極大地提升株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。株洲必須抓住這一機(jī)遇，不遺余力支持和推進(jìn)先進(jìn)軌道交通裝備國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的組建和申報(bào)。并且以創(chuàng)新中心為載體，突破軌道交通領(lǐng)域前瞻性、共性、基礎(chǔ)性技術(shù)，包括無人駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控維護(hù)系統(tǒng)、鎂鋁合金材料、碳纖維車體，高性能轉(zhuǎn)向架、新型接觸網(wǎng)及軌道安全設(shè)施、儲(chǔ)能、通信信號(hào)等技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。如新能源車產(chǎn)業(yè)：依托株洲乃至湖南省相關(guān)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，由政府牽頭，與湖南境內(nèi)設(shè)有汽車類及相關(guān)專業(yè)的大學(xué)、湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北汽、中車電動(dòng)等共建新能源汽車創(chuàng)新研究院，主動(dòng)與國(guó)際知名新能源汽車研發(fā)中心對(duì)接，集中力量對(duì)新能源汽車電機(jī)、電控和電池等關(guān)鍵核心技術(shù)采取自主攻關(guān)、聯(lián)合研發(fā)、外購(gòu)等多種手段，盡快掌握前沿技術(shù)，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，力爭(zhēng)取得一批國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)成果，逐步形成在全省乃至全國(guó)有影響力的研發(fā)中心。建議在此基礎(chǔ)上形成100萬輛新能源汽車及零部件檢測(cè)、試驗(yàn)?zāi)芰?，建成?guó)家新能源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心株洲分中心，建成為企業(yè)提供技術(shù)成果、標(biāo)準(zhǔn)制訂、性能測(cè)試、技術(shù)咨詢和應(yīng)用培訓(xùn)等為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心。

（三）打造動(dòng)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。完善協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力。對(duì)全市科技服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行盤點(diǎn)并優(yōu)化組合，依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)構(gòu)建三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)大中小企業(yè)、高等院校、科研院所及金融、中介機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新資源匯聚創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)多方信息流動(dòng)與共享，以政府主動(dòng)引導(dǎo)、企業(yè)主體運(yùn)作、金融及中介科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的發(fā)展模式，共同打造資金、技術(shù)和專業(yè)人才匯集地。

建立企業(yè)互動(dòng)共享創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部知識(shí)資源共享。推動(dòng)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的交流合作，打通大中小企業(yè)的共享通道。政府應(yīng)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，龍頭企業(yè)凡是根據(jù)中小企業(yè)技術(shù)訴求給予技術(shù)指導(dǎo)和幫助的，政府應(yīng)當(dāng)給予一定鼓勵(lì)及補(bǔ)貼。支持龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員在中小企業(yè)兼職，倡導(dǎo)龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)器材對(duì)中小企業(yè)開放共享。定期組織動(dòng)力谷大中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流活動(dòng)，對(duì)中小企業(yè)取得重大技術(shù)突破的，給予相應(yīng)龍頭企業(yè)一定資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）推進(jìn)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群人才體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。緊緊圍繞株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成立動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，每年動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)專業(yè)人才需求變化，做好細(xì)化完善相應(yīng)細(xì)則，重點(diǎn)引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，推進(jìn)人才建設(shè)與動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度契合。構(gòu)建聯(lián)盟智庫(kù)人才建設(shè)。推動(dòng)高校教師、科研院所的科技人員深入動(dòng)力產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)一線開展科技創(chuàng)新，選聘動(dòng)力產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，全面推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”模式，實(shí)現(xiàn)高校、企業(yè)科研人員的雙向流動(dòng)；發(fā)揮株洲職教城的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加速構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，努力將株洲職教城打造成具有動(dòng)力產(chǎn)業(yè)特色的國(guó)家一流高職教育園區(qū)及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地，充實(shí)動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能人才的需要，對(duì)高校及職教城設(shè)置動(dòng)力產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)院、專業(yè)給予相應(yīng)支持，鼓勵(lì)院校有針對(duì)性地引進(jìn)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才。在高端人才方面，以更大的政策支持力度加快頂尖人才引進(jìn)，加大院士和博士后引進(jìn)力度，吸引海外高層次人才，打造動(dòng)力產(chǎn)業(yè)頂尖人才隊(duì)伍體系；加大招錄優(yōu)秀大學(xué)生的力度，把培養(yǎng)本地人才擺上更加突出的位置。同時(shí)，要著力打造現(xiàn)代企業(yè)家群體，在動(dòng)力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開拓意識(shí)、管理創(chuàng)新能力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家，為株洲動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

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