□本刊記者 英 淼

楊柳吐新春意濃。陽春三月，舉世矚目的全國兩會如約而至。民進55名全國人大代表和81名全國政協(xié)委員，共赴新時代盛會，肩負歷史使命，履行神圣職責。

3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會議在京開幕。民進組政協(xié)委員準備進入人民大會堂參加開幕式。

展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌

今年兩會，是中國特色社會主義進入新時代召開的一次重要會議，也是新一屆全國人大和全國政協(xié)的第一次會議。新時代，新風(fēng)貌，在人民政協(xié)的舞臺上，民進的代表委員們積極建言，認真獻策，展現(xiàn)了履職新風(fēng)貌。

據(jù)了解，民進新一屆代表委員的代表性更強，匯聚了民進在教育、文化、出版、法制、經(jīng)濟、醫(yī)衛(wèi)、資源環(huán)境、社會建設(shè)等領(lǐng)域的代表人士和優(yōu)秀會員，覆蓋面更廣。這些代表委員，既有一些有影響、有代表性的繼續(xù)被提名的代表和委員，又有一批各方面有影響力的新一代代表人士，并且他們的知識層次比上屆都有所提高。

3月4日，民進組政協(xié)委員審議常委會工作報告和提案工作情況的報告。

在全國政協(xié)十三屆一次會議上，民進中央共提交黨派提案44件。體現(xiàn)民進教育、文化、出版主界別特色的提案16件。其中，教育類10件，主要涉及職業(yè)教育、課程建設(shè)與考試改革、產(chǎn)教融合，以及教師隊伍建設(shè)等問題；文化類4件，涉及網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、地方戲曲發(fā)展、博物館文化推廣等問題；出版類2件，涉及加快媒體融合、優(yōu)質(zhì)民營圖書出版企業(yè)發(fā)展等問題。提交經(jīng)濟類提案10件，科技醫(yī)衛(wèi)類8件，資源環(huán)境類6件，政治法治類4件。這些提案都圍繞黨和國家中心工作、反映百姓熱切關(guān)注的問題。

本次大會，民進組以界別小組的名義提交提案7件。民進組45位委員共提交提案（含個人提案和聯(lián)名提案）292件，通過社情民意、快報等形式反映重要信息79篇，提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了委員的責任與擔當。

根據(jù)會議安排，全國政協(xié)十三屆一次會議共舉行1次界別聯(lián)組會議和13次小組會議。會議內(nèi)容涉及“審議常委會工作報告和提案工作情況的報告”“討論政府工作報告、計劃報告和預(yù)算報告”“討論憲法修正案草案”“審議政協(xié)章程修正案草案”“討論‘兩高’工作報告”“圍繞本小組關(guān)注熱點問題議政建言”“結(jié)合常委會工作報告和政協(xié)全國委員會2018年協(xié)商計劃討論政協(xié)工作”“討論監(jiān)察法草案、國務(wù)院機構(gòu)改革方案”等多項議題。其中，最讓民進組政協(xié)委員們難忘的，當屬3月4日下午的聯(lián)組會。會上，中共中央政治局常委韓正看望民革、民進界委員并參加討論。朱永新、陶凱元、黃震、張帆四位民進組政協(xié)委員作了發(fā)言。聽取委員們的發(fā)言后，韓正說，要著眼于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用好人民政協(xié)這個社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。要堅持大團結(jié)大聯(lián)合，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢廣泛凝聚正能量。

民進組45位政協(xié)委員中有20位為新任委員，他們牢記中共中央的囑托，在會議期間，以極大的政治熱情和高度的責任感，圍繞各項議題，展開討論，發(fā)言精彩，亮點頻出。

在界別聯(lián)組會和小組會議中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部，國務(wù)院辦公廳及教育部、文化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家新聞出版廣電總局，最高人民法院、最高人民檢察院等部門的有關(guān)同志先后列席會議，并對委員們提出的意見建議作出積極回應(yīng)。

會議期間，民主黨派中央和全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人記者會3月6日下午在人民大會堂金色大廳舉行，會議邀請各民主黨派中央主席回答記者提問。這是民進中央主席蔡達峰首次亮相記者會。記者會上，蔡達峰睿智儒雅的大家風(fēng)范，簡潔而內(nèi)涵豐富的語言，展現(xiàn)了民進一貫的樸實作風(fēng)，為人們留下了深刻印象。采訪中，蔡達峰表示，中國特色社會主義進入新時代，參政黨建設(shè)面臨新要求，我們新一屆民進中央將按照習(xí)近平總書記提出的“四新”要求，更加努力地學(xué)習(xí)和工作，為新時代中國特色社會主義建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻。

本次會議共安排了兩場大會發(fā)言，在政協(xié)大會第三次全體會議上，全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新代表民進中央作了題為“發(fā)揮中等職業(yè)教育在脫貧攻堅中的特殊作用”的發(fā)言。發(fā)言中指出，無論從我國教育體系自身完善的需求，還是脫貧攻堅的現(xiàn)實需要來看，貧困地區(qū)的中等職業(yè)教育都是發(fā)展不平衡、不充分的主要短板，應(yīng)按照中共十九大精神的要求，給予優(yōu)先發(fā)展。發(fā)言內(nèi)容受到廣泛好評，與會委員給予長時間的熱烈掌聲。

在十三屆全國人大一次會議第五次全體會議上，蔡達峰當選全國人大常委會副委員長。3月18日上午，十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議，6位民進會員當選新一屆全國人大常委會委員。在政協(xié)大會第四次全體會議上，劉新成當選政協(xié)第十三屆全國委員會副主席，另有14位民進會員當選中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員。

胡衛(wèi)委員在人民大會堂接受媒體采訪。

不負依法治國新使命

立善法于天下，則天下治。3月11日下午，在北京人民大會堂，《中華人民共和國憲法修正案》高票表決通過，如潮的掌聲長時間響起。這是共和國憲法發(fā)展史、中華民族偉大復(fù)興史上具有里程碑意義的時刻。

中共中央總書記習(xí)近平指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵是堅持全面依法治國，首要的是堅持依憲治國?；赝麣v史長河，憲法始終與國家前途、民族命運、人民幸福息息相關(guān)。進入新時代，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展對修改憲法提出迫切要求。

兩會期間政協(xié)大會安排了兩次小組會議，對于憲法修改廣泛征求委員意見。在聽取十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨所作的憲法修正案草案的說明后民進組政協(xié)委員們表示，憲法是國家根本大法，修改憲法是黨和國家政治生活中的一件大事。此次修改憲法恰逢其時，順應(yīng)了時代，呼應(yīng)了民生、民意，符合人民對時代發(fā)展的期盼。應(yīng)該根據(jù)中共十九大精神對我國現(xiàn)行憲法作出必要的修改和完善，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，通過憲法確認下來，使之成為全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業(yè)、各方面工作的活動準則，對于盡快凝聚全國人民朝著中共十九大指引的奮斗目標努力，十分必要和及時。憲法修正過程體現(xiàn)了充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚共識，既堅持了憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，又體現(xiàn)了與時俱進。

憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。民進中央提交的《關(guān)于加強憲法實施的提案》中指出，按照中共十九大精神，必須堅持不懈抓好憲法實施工作。當前，全面貫徹實施憲法已經(jīng)取得重大進展，但同時也要看到，保證憲法實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全，憲法意識還有待進一步提高。

國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時強調(diào)，“嚴格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道”“各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論的監(jiān)督”“加強審計監(jiān)督”……

民進組政協(xié)委員在審議政協(xié)章程修正案草案，討論“兩高”報告和監(jiān)察法草案，以及國務(wù)院機構(gòu)改革方案時表示，政協(xié)章程修正案草案與時俱進，符合新時代政協(xié)發(fā)展，是全國各級政協(xié)和委員履行職能的根本遵循。委員們認為，中共十八大以來的五年，是司法質(zhì)量、效率、公信力不斷提升的五年?！皟筛摺眻蟾嬉园咐嵶C和數(shù)據(jù)說話，很有說服力。監(jiān)察法草案對公權(quán)力的監(jiān)督進行了全覆蓋，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治國的高度一致、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一，拓寬了人民監(jiān)督權(quán)力的途徑。國務(wù)院機構(gòu)改革方案，進一步強化了法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，在機構(gòu)設(shè)置和職能設(shè)定上更加清晰，也更有利于在職責實施中做好管理和服務(wù)工作，更有利于解決過去職能交叉和職責缺失的問題。

每一場討論、每一次發(fā)言、每一條建議，充分體現(xiàn)了民進代表委員心系國家命運，情牽百姓福祉。

3月8日，民進組政協(xié)委員審議政協(xié)章程修正案草案。

為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮新作用

教育、文化都是民進的“老陣地”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中共十九大作出的重大決策部署，新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。那么，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮民進“老陣地”的作用呢？今年兩會民進代表委員們交出了一份滿意答卷。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。而農(nóng)業(yè)有奔頭，才能吸引人才。3月8日，習(xí)近平參加山東代表團審議時強調(diào)要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。張帆委員在聯(lián)組會上《鄉(xiāng)村振興首先要人才振興》的發(fā)言與習(xí)總書記的期望不謀而合。他說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，農(nóng)村人才的優(yōu)先發(fā)展是極為重要的一環(huán)。他建議把人力資本開發(fā)放到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要位置，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，強化城鄉(xiāng)人才流動的制度性供給。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進平衡發(fā)展、充分發(fā)展的重大舉措。民進中央此次提交的《關(guān)于扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》是民進中央黨派提案重點推薦的提案之一。提案認為，要高度重視建立鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機制，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；創(chuàng)新農(nóng)民增收機制，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)；培養(yǎng)一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”人才；遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立正確的政績觀四個方面，扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是今年兩會熱詞。民進組政協(xié)委員們更是將目光鎖定在“如何發(fā)揮教育文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”這一議題。3月12日上午，民進組政協(xié)委員圍繞議題展開熱烈討論。

朱永新委員認為，目前，我國中等職業(yè)教育的發(fā)展處于尷尬局面，招生嚴重不足。建議國家開展東西部合作、城鄉(xiāng)聯(lián)手搞好職業(yè)教育，促進鄉(xiāng)村振興。張雨東委員說，鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底還是生產(chǎn)力的發(fā)展問題。我們國家地域遼闊，各地情況不同，國情非常復(fù)雜，農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式到底選哪一種，進一步明確鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)力發(fā)展方向、路徑和目標，是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃首要應(yīng)該解決的問題。胡衛(wèi)委員建議應(yīng)大力呼吁農(nóng)村勞動力就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重建完整家庭。教育內(nèi)容應(yīng)服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)，要引導(dǎo)有文化的青壯年和外出任職的退休官員回歸，共建鄉(xiāng)村治理體系。牛汝極委員表示，南疆鄉(xiāng)村振興亟待教育文化先行。陳貴云委員認為，人才不愿回鄉(xiāng)根本原因在于公共服務(wù)不均等，必須處理好鄉(xiāng)村振興與城市化之間的矛盾。鄭福田委員建議有關(guān)部門重視文化重構(gòu)的頂層設(shè)計。

中共十九大報告提出，要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在龐麗娟代表看來，城鄉(xiāng)義務(wù)教育要實現(xiàn)有質(zhì)量的一體化發(fā)展，必須以發(fā)展規(guī)劃、投入，和辦學(xué)管理的一體化為基礎(chǔ)，并加強鄉(xiāng)村教師隊伍的建設(shè)。她建議國家實施鄉(xiāng)村教師收入倍增計劃，為鄉(xiāng)村吸引、留下優(yōu)質(zhì)教師，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。秦和代表亦有同感，她指出，辦好鄉(xiāng)村教育關(guān)鍵靠教師。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從戰(zhàn)略上抓鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，緊緊扭住鄉(xiāng)村教師隊伍這個“牛鼻子”，切實把鄉(xiāng)村教育辦好，把孩子們留住，讓廣大鄉(xiāng)村充滿生機活力，讓鄉(xiāng)村的未來充滿希望。

“鄉(xiāng)村要實現(xiàn)振興，離不開新型城鎮(zhèn)化，兩者應(yīng)該同步推進。”長期關(guān)注農(nóng)村土地制度問題的蔡繼明代表認為，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)村人地矛盾，解決“三農(nóng)”問題的根本出路是加快城市化。

文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的靈魂工程。尚勛武委員在今年的兩會上帶來了《鄉(xiāng)村振興要重視文化引領(lǐng)的力量》的提案。呼吁要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和精神支撐作用。朱曉進委員也在提案中建議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中應(yīng)充分激發(fā)起農(nóng)民的內(nèi)生動力。

今年兩會期間，民進代表委員認真履職盡責，提出了大量建議、提案，受到媒體廣泛關(guān)注。新華社、《人民日報》、《光明日報》等主流媒體對民進的代表委員進行了采訪,《新聞聯(lián)播》也多次對民進組小組討論情況、民進組委員進行報道。同時，多位代表委員還接受了網(wǎng)絡(luò)媒體的視頻訪談。一些關(guān)于民進代表委員的報道內(nèi)容，如制定專門的獨生子女父母養(yǎng)老政策、中小學(xué)生減負問題、加強學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)、治理校外培訓(xùn)亂象、鄉(xiāng)村教師收入倍增計劃等，在社會上引發(fā)熱烈反響。

站在新的歷史起點上，民進的代表委員將不負使命與擔當，以更加飽滿的政治熱情和高度的履職自覺，凝心聚力，開拓進取，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力，奮力續(xù)寫新篇章。