摘要：近年來，隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，我國的公路工程建設(shè)有了很大的進(jìn)步，對于公路工程來說，合同管理是一項(xiàng)十分重要的工作。有效的合同管理工作可以可以保障工程建設(shè)的順利施工，可以避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，合同的制定主要是為了制約雙方的行為，明確雙方所要承擔(dān)的責(zé)任，從而促進(jìn)雙方的友好合作。工程的合同管理要做好風(fēng)險(xiǎn)評估，通過相關(guān)的案例進(jìn)行分析，根據(jù)其存在的問題制定出相應(yīng)的管理措施，以提升整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文主要針對公路工程合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)展開了分析，提出了相應(yīng)的解決措施供大家參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；合同風(fēng)險(xiǎn)；管理

引言

公路合同的建立主要是為了對承包雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行制約，明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任，該文件具有一定的法律效益，是為了保障工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度而簽訂的，在完成工程的前提下避免雙方利益受到損害。合同管理是為了防止工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，合同管理工作完成的好就可以最大限度的保障施工的質(zhì)量，提高工程的建設(shè)質(zhì)量?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了建筑行業(yè)出現(xiàn)一些新的技術(shù)手段與建設(shè)理念，同樣，合同管理方面也興起了新的理念與技術(shù)，這大大提升了我國公路工程建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)了合同管理工作的效率與質(zhì)量。

1、公路工程施工中合同管理的重要性

合同管理對公路工程施工的重要性主要體現(xiàn)在：合同管理的核心作用、對項(xiàng)目的承包商的經(jīng)濟(jì)方面的影響、對雙方目標(biāo)的影響。首先，合同管理規(guī)范了市場的秩序，避免出現(xiàn)雙方互相拖欠的狀況，嚴(yán)格規(guī)范了雙方的義務(wù)，促使雙方嚴(yán)格遵守合同，保證建設(shè)目標(biāo)可以順利建設(shè)。然后，合同的簽訂是具有法律效應(yīng)的，它可以有效的調(diào)節(jié)雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對整個(gè)工程的建設(shè)機(jī)制有著重要的作用。最后，它能夠制約雙方的行為，避免各種違約行為的出現(xiàn)，以便對當(dāng)事人追究其責(zé)任，從而保障雙方的經(jīng)濟(jì)利益，提高工程質(zhì)量。

2、公路工程施工合同管理中存在的問題

2.1施工合同控制價(jià)缺乏合理性

在企業(yè)的招標(biāo)過程中，往往想要降低招標(biāo)價(jià)格，所以就會(huì)盲目的壓低招標(biāo)價(jià)，使其所設(shè)置的招標(biāo)價(jià)格與施工的實(shí)際情況嚴(yán)重不符。在公路施工的過程中也是這樣，建設(shè)企業(yè)所設(shè)置的投資計(jì)劃缺乏合理性，甚至人為的進(jìn)行合同標(biāo)價(jià)的調(diào)整，這種狀況與公路工程的實(shí)際不符，造成了我國公路工程建設(shè)的水平大大降低，這也是現(xiàn)階段公路工程所需解決的問題。

2.2不重視合同文本分析

在公路工程的具體施工過程中，如果合同里的條文不全面、不準(zhǔn)確就會(huì)造成一系列的損失，比如設(shè)計(jì)的范圍不明確、發(fā)包人所提供的建設(shè)資料不全面、施工圖紙的施工節(jié)點(diǎn)劃分不準(zhǔn)等等。同一份合同不同的人會(huì)對其產(chǎn)生不同的理解，也會(huì)正是有這種差距才會(huì)造成施工中的誤差，久而久之就會(huì)造成嚴(yán)重的影響。對合同的風(fēng)險(xiǎn)評估不準(zhǔn)確、不全面的話就會(huì)造成后期一系列的問題，甚至產(chǎn)生不可避免的后果。

2.3合同履行風(fēng)險(xiǎn)

合同履行存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是指條約內(nèi)容不完善，如保險(xiǎn)、索賠、違約責(zé)任、擔(dān)保等方面的條款不足，對分包商的選擇不夠合理，以及分包合同內(nèi)容不全面等等都會(huì)造成后期出現(xiàn)違約的情況。在履行公路工程合同的時(shí)候，業(yè)主單位的工作效率低，能力差，從而導(dǎo)致一些指令不準(zhǔn)確，缺乏正確性。技術(shù)與環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)就是上一段工程的施工單位在與下一段工程的施工單位進(jìn)行交接工作時(shí)，不合理的施工方案是不能夠滿足實(shí)際情況所需的，再加上工程的施工設(shè)計(jì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)對工程 項(xiàng)目的施工造成嚴(yán)重影響。

2.4法律方面的風(fēng)險(xiǎn)

合同內(nèi)的簽訂條款沒有涉及到相關(guān)的法律法規(guī)法律，使其存在法律漏洞，對于一些施工規(guī)范并為作出強(qiáng)制的要求，從而造成了施工中的出現(xiàn)違規(guī)行為，嚴(yán)重的則要追究其法律責(zé)任。

3、加強(qiáng)公路施工工程合同管理的措施

3.1確保詳細(xì)的施工合同控制價(jià)

公路工程的施工過程中，合同管理是一項(xiàng)十分重要的工作，而該工作中控制施工合同價(jià)是其核心環(huán)節(jié)，對整個(gè)工程的建設(shè)都有著重要的作用?？茖W(xué)合理的施工控制價(jià)需要具備完整準(zhǔn)確的工程量清單，防止安全隱患的發(fā)生。施工合同中的控制價(jià)必須詳細(xì)準(zhǔn)確，這樣才能為后期工作的順利進(jìn)行提供可靠的基礎(chǔ)。

3.2采用合同示范文本

合同示范文本是由相關(guān)的部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行制定的，其主要是為缺少簽訂合同經(jīng)驗(yàn)以及法律知識(shí)的當(dāng)事人提供保障。合同示范文本可以查看管理當(dāng)事人的合同，而當(dāng)事人也可以參考合同示范文本，在履行合同的時(shí)候要更好的界定各自的權(quán)力與義務(wù)，避免侵犯他人權(quán)利，從而避免經(jīng)濟(jì)糾紛。在合同示范文本的控制下，使雙方的權(quán)利與義務(wù)都比較明確，責(zé)任、任務(wù)都比較平衡，從而規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn)，對于不可避免的風(fēng)險(xiǎn)由大家共同承擔(dān)是合理的。

3.3合同履行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

合同的履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，控制起來也不太好掌握，因?yàn)樵谑┕さ倪^程中，會(huì)對不同的施工項(xiàng)目產(chǎn)生不同的變更，從而其存在的風(fēng)險(xiǎn)也是難以評估的，而這也是合同管理的過程控制的重難點(diǎn)問題。為了最大限度的規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)合理的采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評估手段，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，從而降低風(fēng)險(xiǎn)對合同的影響，為工程的順利施工奠定基礎(chǔ)。對于合同管理的方法可以進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評估的手段，降低工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為我國在合同風(fēng)險(xiǎn)的控制上提供新的方法與技術(shù)。

3.4加強(qiáng)對合同的法律意識(shí)，減少合同糾紛

由于承包商的法律意識(shí)淡薄，對合同的簽訂不夠重視，事先沒有仔細(xì)斟酌、科學(xué)的分析合同條例，草草的簽訂了合同，從而沒有在法律方面作出明確的規(guī)定，使得合同的內(nèi)容不完善不全面，造成后期雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛頻率大大提升。所以在簽訂合同之前應(yīng)對雙方的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)等明確的劃分出來，使合同更具嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性，同時(shí)合同的內(nèi)容必須具有可實(shí)施性，這樣才能保障公路工程能夠順利的開展。

3.5注重專業(yè)人才的培養(yǎng)

目前，我國在合同管理方面的人才還是比較短缺的，所以，我國應(yīng)加大對合同管理人才的培訓(xùn)力度，提高對合同管理工作的重視程度。為有效的進(jìn)行合同管理工作，國家應(yīng)設(shè)置資格審查制度，嚴(yán)格的設(shè)定入職門檻，只要能力、素質(zhì)等都達(dá)標(biāo)就可以進(jìn)行合同管理工作。企業(yè)要定期的對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)與能力，提升整個(gè)合同管理團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量，為國家培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的人才，從而更好的為公路工程的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3.6提高施工合同的可操作性

現(xiàn)階段，公路工程的合同管理工作存在一些問題，對待這些問題也有相應(yīng)的解決措施，但是只有采取適用的、合理的、符合實(shí)際情況的管理措施才是有效措施。對于那些對技術(shù)水平要求較低的施工項(xiàng)目可以盡量降低其他因素對其的影響，減少施工的費(fèi)用。那些對施工技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，則需要嚴(yán)格挑選承包商，約束好施工技術(shù)的應(yīng)用，盡量挑選施工水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)水平高的施工單位，從而最大限度的保障工程的施工質(zhì)量。

4、結(jié)語

隨著公路工程的發(fā)展與進(jìn)步，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)開始重視合同管理的重要性，有效的合同管理可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)擴(kuò)大雙方的經(jīng)濟(jì)效益。所以為了做好合同管理工作就得加強(qiáng)對合同管理人才的培養(yǎng)，做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作，增強(qiáng)法律意識(shí)，對于合同不合理的部分要及時(shí)調(diào)整，找到應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的管理措施，從而更好的防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。這樣一來就可以為公路工程的順利施工保駕護(hù)航。

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