劉雪媛

近年來(lái)，電子商務(wù)已全面覆蓋商業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)1.85萬(wàn)億元，成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。2014年，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模繼續(xù)猛增至2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)49.7%。中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，去年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易整體規(guī)模達(dá)13.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.4%。

金華市明確將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)發(fā)展，在新技術(shù)和模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，電子商務(wù)在金華也得到蓬勃發(fā)展，但伴隨而來(lái)的問(wèn)題日益突出。近年來(lái)，電子商務(wù)勞動(dòng)糾紛呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，其勞動(dòng)關(guān)系存在一定的不穩(wěn)定因素。可以預(yù)見(jiàn)隨著電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，如果此類勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有得到進(jìn)一步規(guī)范，那么此類勞動(dòng)糾紛將很有可能呈井噴趨勢(shì)，勢(shì)必也會(huì)影響電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要為電子商務(wù)的發(fā)展“清障搭臺(tái)”，我們通過(guò)走訪、交流、考察及數(shù)據(jù)分析等方式，就如何構(gòu)建和諧電子商務(wù)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)研。

一、電子商務(wù)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀

一是勞動(dòng)糾紛數(shù)量激增。隨著電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)換、勞動(dòng)用工制度的不斷推進(jìn)，各種勞動(dòng)糾紛也紛紛顯現(xiàn)出來(lái)，數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)。金華市婺城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議受理部門受理電子商務(wù)勞動(dòng)糾紛從2013年的65件發(fā)展到2015年的232件，如此快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)反映出電商企業(yè)在用人管理制度上存在不少問(wèn)題，而這些問(wèn)題處理不好勢(shì)必引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。

二是勞動(dòng)爭(zhēng)議點(diǎn)比較集中。從案件受理的情況看，相比傳統(tǒng)企業(yè)的勞動(dòng)糾紛多元化、涉及類型而言，電商企業(yè)的勞動(dòng)糾紛爭(zhēng)議點(diǎn)比較集中，主要是加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、二倍工資等，其中以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最為普遍，占2013年-2015年電子商務(wù)勞動(dòng)糾紛案件總數(shù)的62.3%。從數(shù)據(jù)上可以看出，電商企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象和加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致此類勞動(dòng)糾紛多發(fā)。

三是跳槽和裁員現(xiàn)象普遍。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議受理部門來(lái)訪者的咨詢情況看，電商行業(yè)的跳槽和裁員是一個(gè)普遍現(xiàn)象，員工跳槽一般是電商企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，拿高薪當(dāng)王牌進(jìn)行挖人，往往不顧及是否規(guī)范用工、程序是否到位、合同是否完整，由此引發(fā)了一系列后續(xù)矛盾；有些電商企業(yè)在市場(chǎng)需求大、用工荒時(shí)就大規(guī)模招人，市場(chǎng)需求小就裁員，且一般不提前通知，閃裁閃離，這樣在招工和裁員間反復(fù)，勢(shì)必引發(fā)很多勞動(dòng)糾紛，這是個(gè)值得重視的現(xiàn)象。

二、電子商務(wù)勞動(dòng)糾紛多發(fā)的原因分析

一是電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)欠缺。很多電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策一知半解，而且存在僥幸心理，一味追求利益最大化，導(dǎo)致現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系總體狀況不容樂(lè)觀，有的以電商行業(yè)流動(dòng)性大為由故意不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)關(guān)系；有的企業(yè)超時(shí)加班和不支付加班工資現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是淘寶客服和發(fā)貨員，需要經(jīng)常加班。

二是勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。電子商務(wù)屬于新興產(chǎn)業(yè)，員工普遍具有文化素質(zhì)高、年齡輕的特點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)咨詢立案的勞動(dòng)者年齡一般都在20歲到40歲之間，大部分都是高中以上學(xué)歷，這一群體法律維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，越來(lái)越懂得用法律手段保護(hù)自身權(quán)益，有的還存在“過(guò)度維權(quán)”現(xiàn)象，提出一些不合理的訴求，導(dǎo)致電子商務(wù)勞動(dòng)糾紛數(shù)量增加。

三是用人管理制度上存在漏洞。電商企業(yè)經(jīng)常高調(diào)海量式招人挖人，但同時(shí)又閃電式大舉裁員，電商行業(yè)員工流動(dòng)性很大，據(jù)中國(guó)工會(huì)網(wǎng)報(bào)道，一般行業(yè)5%～15%的流動(dòng)率是比較正常的，但在電商行業(yè)里，50%的流動(dòng)率也算是正常的，這個(gè)主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、波動(dòng)大以及市場(chǎng)需求不穩(wěn)定所致。

四是相關(guān)部門監(jiān)管力度較弱?，F(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)監(jiān)管等相關(guān)部門的行政執(zhí)法權(quán)力相對(duì)軟弱，強(qiáng)制性手段有限，在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)電商企業(yè)的懲處力度不夠有力，致使對(duì)違規(guī)企業(yè)失去有效的監(jiān)督。

三、規(guī)范電子商務(wù)勞動(dòng)關(guān)系的路徑分析

一是做好普法工作，助推電商企業(yè)規(guī)范發(fā)展。電商企業(yè)的良性發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)做好普法工作。

二是優(yōu)化咨詢服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)者提合理訴求。勞動(dòng)爭(zhēng)議接待受理部門要優(yōu)化引導(dǎo)職責(zé)，使勞動(dòng)者在正確理解勞動(dòng)法律法規(guī)涵義的基礎(chǔ)上理性的提出訴求，清晰自己的合法權(quán)益，避免因請(qǐng)求不當(dāng)而造成矛盾激化，做到耐心向勞動(dòng)者宣講和解釋勞動(dòng)法律法規(guī)，使勞動(dòng)者能依法提出合理請(qǐng)求為順利解決糾紛打下思想基礎(chǔ)。

三是注重源頭治理，倡導(dǎo)正確用人管理觀念。電商企業(yè)要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不可忽略對(duì)人才的管理，目前，電商行業(yè)正面臨著洗牌現(xiàn)象，很多用工不規(guī)范的現(xiàn)象集中暴露。

四是健全組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮“清障搭臺(tái)”合力。一方面，為更好的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，特別是電子商務(wù)勞動(dòng)關(guān)系，2013年4月，金華市婺城區(qū)探索建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，由區(qū)信訪局、區(qū)人力社保局、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等部門組成，很好的將行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解和工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等各方資源進(jìn)行全面整合，發(fā)揮調(diào)解合力；另一方面，致力于推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，在電商企業(yè)內(nèi)部建立屬于自己的調(diào)解組織，一旦出現(xiàn)糾紛，該組織可以第一時(shí)間介入解決糾紛，將電商企業(yè)勞動(dòng)糾紛化解在基層、化解在源頭，可以很好的維護(hù)電子商務(wù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)監(jiān)察力度，進(jìn)一步發(fā)揮政府執(zhí)行力。勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)部門要高度關(guān)注電子商務(wù)企業(yè)的用工情況，規(guī)范企業(yè)的用工和裁員行為，通過(guò)加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)電商企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違反勞動(dòng)法的行為，對(duì)違法情況嚴(yán)重的用人單位要依法進(jìn)行處罰，這是減少電子商務(wù)勞動(dòng)糾紛必不可少的外部因素。同時(shí)，要積極推進(jìn)電商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推電商企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)建立勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，加強(qiáng)與電商企業(yè)的信息溝通，對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為早發(fā)現(xiàn)、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。