針對群眾辦一件事需“跑多次”的情況，今年4月初，慈溪市啟動以群眾辦“一件事情”為事項的“最多跑一次”改革，圍繞“一件事情”來梳理界定事項、強化協(xié)同管理服務(wù)，切實提升辦事群眾的改革獲得感和滿意度。截至目前，慈溪市已梳理界定包括餐飲企業(yè)、超市、藥品零售店等常見性市場主體審批“一件事情”50項，涉及18個部門；辦理“一件事情”58件，實現(xiàn)全流程“最多跑一次”，平均精簡辦事材料30%以上，提速20%以上。

在科學(xué)梳理上下功夫，破解“一件事情”界定難點。專門成立由編辦、審管辦、法制辦、電子政務(wù)辦等單位組成的聯(lián)合梳理界定小組，對一個部門多個事項、多個部門一個事項、多個部門多個事項等情形進行深度整合，界定“一件事情”。針對部分“一件事情”存在牽頭部門不愿擔(dān)當(dāng)、事情界定難落實的情況，由聯(lián)合梳理界定小組根據(jù)行業(yè)主管、主要證照、首先受理等情況相應(yīng)確定牽頭部門，再由牽頭部門協(xié)同做好聯(lián)辦事項流程再造、相關(guān)表格填寫提交及入庫公開等工作。同時，聯(lián)合梳理界定小組以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場辦公的方式舉辦“一件事情”入庫公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造政府內(nèi)部“流水線”審批模式。目前，已先后開展培訓(xùn)4期，對“一件事情”的認(rèn)識不斷深化。

在協(xié)同管理上下功夫，破解多單位集成辦理難點。為消除部門之間容易出現(xiàn)的“各自為政”壁壘，促進協(xié)同順暢辦理，明確牽頭部門具有協(xié)調(diào)其他部門相關(guān)科室的職責(zé)，統(tǒng)一辦事指南，精簡材料環(huán)節(jié)，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的一站式服務(wù)模式，形成各部門相關(guān)科室之間“集成式”審批作業(yè)機制。如“印刷經(jīng)營企業(yè)審批”這件事情，明確由行業(yè)主管部門市文廣局為牽頭單位，“一窗”受理申報材料，轉(zhuǎn)發(fā)各部門完成審批后，統(tǒng)一將營業(yè)執(zhí)照和印刷經(jīng)營許可證等證照快遞送達申請人。同時，依托網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)平臺，實行審批部門、中介機構(gòu)、辦事群眾三方互動、無縫對接的聯(lián)辦機制，群眾可分類查詢、按需購買中介服務(wù)。目前，慈溪市網(wǎng)上“中介超市”已進駐中介機構(gòu)301家，涉及17個種類41項中介服務(wù)項目。

在多方宣傳上下功夫，破解惠民信息不對稱難點。為避免改革政府“自拉自唱”，群眾知曉度不高的情況，及時編制“一件事情”服務(wù)清單，印制宣傳折頁、海報等宣傳資料，并通過當(dāng)?shù)亍耙粓笠痪W(wǎng)兩臺”以及微信、微博等新媒體進行刊載宣傳，實現(xiàn)“指尖上”的傳播。同時，將“12345”政務(wù)咨詢平臺、市社會治理綜合服務(wù)中心、“81890”服務(wù)熱線等平臺進行整合統(tǒng)一，把“一件事情”審批事項列為重要對外咨詢服務(wù)內(nèi)容，讓群眾到行政服務(wù)中心辦事之前，能在各大熱線平臺問得到、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查得到、審批服務(wù)大廳看得到。截至目前，已在 “一報一網(wǎng)兩臺”報道8篇，在有關(guān)部門微信公眾號上刊登5篇，印制發(fā)放宣傳折頁等宣傳資料2000余份，提升了群眾知曉度。

在前臺服務(wù)上下功夫，破解辦事窗口找不到難點。鑒于以往因涉審事項多而帶來受理窗口難找的情況，率先對行政服務(wù)中心大廳進行物理整合，根據(jù)相應(yīng)類別劃分為基本建設(shè)項目、商事登記、不動產(chǎn)登記、社會民生事務(wù)、綜合審批服務(wù)五大綜合服務(wù)辦理區(qū)，并制定相應(yīng)的“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)。全面完成“一窗受理”改革向鎮(zhèn)（街道）延伸的工作。同時，運用OSM現(xiàn)場管理模式，推行“5S”（整理、存放、清潔、標(biāo)準(zhǔn)、素養(yǎng)）、可視化管理、PDCAA（策劃—執(zhí)行—審核—改善—標(biāo)準(zhǔn)）等規(guī)范化管理制度，實行大堂經(jīng)理咨詢導(dǎo)引服務(wù)，做到窗口現(xiàn)場服務(wù)內(nèi)容“一眼清”、面對咨詢“一口清”、辦理事項“一趟清”，切實提升行政服務(wù)中心的現(xiàn)場服務(wù)水平，此外，還組織政務(wù)監(jiān)督員、志愿者、小分隊開展用戶體驗式跟蹤督察，實地體驗、評估督察改革是否真正到位，群眾是否真正感受到方便。目前已組織現(xiàn)場體驗2次。

責(zé)任編輯：毛思潔