農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站副站長(zhǎng)　賈廣東

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定點(diǎn)扶貧掛職是培養(yǎng)鍛煉干部的大學(xué)校

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站副站長(zhǎng)賈廣東

立冬初度萬(wàn)物休，瀟湘寒煙微風(fēng)游。帶著對(duì)湘西少數(shù)民族地區(qū)的好奇與向往，2014年1月9日我有幸赴湘西土家族苗族自治州開(kāi)展為期兩年的定點(diǎn)扶貧掛職工作。穿疊山重林、越青山綠水來(lái)到人們傳說(shuō)中的神秘湘西，期間掛任湖南湘西土家族苗族自治州州委常委和州人民政府黨組成員、副州長(zhǎng)，并擔(dān)任農(nóng)業(yè)部武陵山區(qū)第十批定點(diǎn)扶貧聯(lián)絡(luò)工作組組長(zhǎng)。兩年的實(shí)踐，深深體會(huì)到定點(diǎn)扶貧掛職是培養(yǎng)鍛煉干部的大學(xué)校。

基層一線是學(xué)習(xí)鍛煉的好學(xué)校。在這個(gè)大學(xué)校里，通過(guò)基層兩年的看、聽(tīng)、學(xué)、問(wèn)、思、干，學(xué)到了在辦公室難以看到、聽(tīng)到、學(xué)到的知識(shí)；在這個(gè)大學(xué)校里，通過(guò)參與當(dāng)?shù)攸h委的工作，鍛煉提高了總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)決策的能力；在這個(gè)大學(xué)校里，通過(guò)參與地方政府的工作，鍛煉和提高了依法行政執(zhí)行的能力；在這個(gè)大學(xué)校里，通過(guò)與農(nóng)民兄弟?chē)Z家常、與民族干部交朋友，手拉手、心連心、零距離接觸，了解了他們的所思、所想、所急、所盼，增進(jìn)了與少數(shù)民族干部和農(nóng)民的深厚感情；在這個(gè)大學(xué)校里，通過(guò)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面對(duì)面交流，了解了中央農(nóng)村政策落實(shí)情況，宣傳了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加深了對(duì)黨在農(nóng)村基本政策的理解，深化了對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)；在這個(gè)大學(xué)校里，我們了解了州情、熟悉了農(nóng)情、把握了民情、思考了國(guó)情，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感，提高了貫徹執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，終身受益。

田間地頭是學(xué)習(xí)鍛煉的好課堂。在這個(gè)大課堂里，我們看到了田地堰塘里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)的成效；在這個(gè)大課堂里，我們聽(tīng)到了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的渴望，對(duì)公益事業(yè)建設(shè)滯后的煩惱，對(duì)農(nóng)村人才匱乏的無(wú)奈，對(duì)貸款難、抵押難的無(wú)助；在這個(gè)大課堂里，我們更加體會(huì)到他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心；在這個(gè)大課堂里，通過(guò)與地方干部一起工作，學(xué)到了他們長(zhǎng)期服務(wù)山區(qū)、奉獻(xiàn)山區(qū)、任勞任怨、不求回報(bào)的犧牲精神；在這個(gè)大課堂里，通過(guò)零距離深入貧困山區(qū)、接觸貧困農(nóng)民，親身感受到黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)政策的英明。

基層實(shí)踐是學(xué)習(xí)鍛煉的好教材。在兩年的實(shí)踐中，我們深入了解了吉首市“紅色股份”試點(diǎn)，探索出以專(zhuān)業(yè)合作社為載體帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)解決村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題；探索出發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織發(fā)展能力，拓展以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。在兩年的實(shí)踐中，吉首市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)與中國(guó)郵儲(chǔ)銀行湘西州分行推出了“互惠貸”信貸產(chǎn)品模式，為解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難、農(nóng)民資產(chǎn)無(wú)法認(rèn)定、銀行涉農(nóng)貸款難以審批等難題積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子，為探索財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金服務(wù)“三農(nóng)”，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款貴、認(rèn)定難、抵押難等問(wèn)題探索出寶貴經(jīng)驗(yàn)。兩年的基層實(shí)踐，使我有機(jī)會(huì)較為深入地了解和思考中央政策、“三農(nóng)”政策在基層的執(zhí)行情況，感受到了普遍適用的宏觀政策與貧困山區(qū)具體實(shí)際的沖突，為今后在提政策建議時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)、提高政策執(zhí)行效果提供了最好的教材。

農(nóng)民和基層干部是學(xué)習(xí)鍛煉的好老師。我在湘西的聯(lián)系點(diǎn)古丈縣默戎鎮(zhèn)毛坪村，村黨總支書(shū)記、古丈牛角山茶葉專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)龍獻(xiàn)文，是一個(gè)在外打拼多年、小有成就、帶著一顆赤子之心回村帶領(lǐng)村民致富的苗族農(nóng)民漢子。他利用毛坪村自身優(yōu)勢(shì)成立合作社，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，茶葉成了毛坪村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村313戶(hù)農(nóng)民全部加入了茶葉合作社，去年人均收入比上年增加642元，70%來(lái)自茶葉合作社的收入，毛坪村也從當(dāng)初的州縣貧困村、“光棍村”發(fā)展成了遠(yuǎn)近聞名的特色村、姑娘們找情郎的首選村，他為家鄉(xiāng)帶來(lái)翻天覆地的變化，讓毛坪村走向了富裕之路。毛坪村也被評(píng)為第四批國(guó)家“一村一品”示范村，牛角山茶葉專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社。我25次到這個(gè)村調(diào)研，每次同龍書(shū)記的交談都對(duì)我很有啟發(fā)。龍書(shū)記只是我們兩年中接觸到的農(nóng)民和基層干部老師的代表，從這些農(nóng)民和基層干部老師身上，我們學(xué)會(huì)了用農(nóng)民和基層干部的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，站在農(nóng)民和基層干部的角度去思考。