陳家驥（上海海關(guān)，上海200120）

2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉進(jìn)出口情況

陳家驥（上海海關(guān)，上海200120）

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年前5個(gè)月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)出口豬肉29.2萬(wàn)噸，比2014年同期（下同）減少0.2%，價(jià)值37.5億元人民幣，下降5.9%。其中，進(jìn)口豬肉25.8萬(wàn)噸，增加0.1%；價(jià)值28.4億元，下降5.6%，進(jìn)口平均價(jià)格為11元/kg，下跌5.7%；出口豬肉3.4萬(wàn)噸，減少2.3%，價(jià)值9.2億元，下降7%，出口平均價(jià)格為27.4元/kg，下跌4.8%。

圖1　2013年1月至2015年5月我國(guó)豬肉進(jìn)出口量月度走勢(shì)圖

1　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉進(jìn)出口的主要特點(diǎn)

1.1單月出口量同比增加與減少交替出現(xiàn)，4月份起單月進(jìn)口量同比由增轉(zhuǎn)減

繼2015年4月份我國(guó)豬肉單月進(jìn)口量由增轉(zhuǎn)減后，5月份繼續(xù)保持同比減少。5月份當(dāng)月進(jìn)口量為5.4萬(wàn)噸，同比減少3.9%，環(huán)比增加0.7%。前5個(gè)月，我國(guó)豬肉單月出口量同比增加與減少交替出現(xiàn)，其中5月份當(dāng)月出口0.6萬(wàn)噸，環(huán)比減少7.1%，同比由上月的增加3.4%轉(zhuǎn)為減少25.2%（圖1）。

1.2單月進(jìn)口平均價(jià)格同比連續(xù)4個(gè)月下跌，出口平均價(jià)格為2011年6月以來(lái)次低

2015年1月份起，我國(guó)豬肉進(jìn)口平均價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)回落，5月份有所回升但仍處于低位。5月份當(dāng)月進(jìn)口平均價(jià)格為10.3元/kg，環(huán)比上漲1.7%，同比下跌11.5%，已連續(xù)第4個(gè)月同比下跌。同期，4月出口平均價(jià)格為25.8元/kg，同比下跌6%，環(huán)比下跌6.3%，為2011年6月份以來(lái)次低，僅略高于2013年6月份的25.6元/kg（圖2）。

圖2　2013年1月至2015年5月我國(guó)豬肉進(jìn)出口價(jià)格月度走勢(shì)圖

1.3一般貿(mào)易進(jìn)口比重下滑，出口絕大多數(shù)以一般貿(mào)易方式進(jìn)行

2015年前5個(gè)月，我國(guó)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口豬肉23萬(wàn)噸，減少0.7%，占同期我國(guó)進(jìn)口豬肉總量的88.9%，比重較2014年同期下滑0.8個(gè)百分點(diǎn)；以保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物方式進(jìn)口1.4萬(wàn)噸，增加3%；以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)口0.7萬(wàn)噸，下降17.8%（表1）。同期，我國(guó)豬肉幾乎全部以一般貿(mào)易方式出口。

表1　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉進(jìn)出口主要貿(mào)易方式表

表2　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉進(jìn)口主要國(guó)家（地區(qū)）表

表3　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉出口主要國(guó)家（地區(qū)）表

1.4歐盟為最大進(jìn)口來(lái)源地，對(duì)香港出口占逾8成

2015年前5個(gè)月，我國(guó)自歐盟進(jìn)口豬肉18.9萬(wàn)噸，增加24.7%，占同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的73.2%，其中，自德國(guó)進(jìn)口6.8萬(wàn)噸，增加1.1倍；自西班牙進(jìn)口4.7萬(wàn)噸，增加16%；自丹麥進(jìn)口2.7萬(wàn)噸，增加3.4%。同期，自美國(guó)進(jìn)口4.1萬(wàn)噸，減少42.4%；自加拿大進(jìn)口1.62萬(wàn)噸，減少30.8%（表2）。同期，對(duì)中國(guó)香港出口豬肉2.7萬(wàn)噸，減少1.8%，占同期我國(guó)豬肉出口總量的80.9%；對(duì)吉爾吉斯斯坦出口0.3萬(wàn)噸，減少5.4%；對(duì)中國(guó)澳門(mén)出口0.1萬(wàn)噸，減少19.4%（表3）。5.4%（表4）。同期，民營(yíng)企業(yè)出口豬肉2.8萬(wàn)噸，減少6.4%，占同期我國(guó)豬肉出口總量的83.9%；外商投資企業(yè)出口0.5萬(wàn)噸，增加30.9%（表4）。1.6廣東為最大進(jìn)口省份，湖南出口量占近一半

2015年前5個(gè)月，廣東進(jìn)口豬肉7.6萬(wàn)噸，增加23.2%，占同期

1.5民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口占主導(dǎo)地位，外商投資企業(yè)出口增幅較大

2015年前5個(gè)月，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口豬肉20.3萬(wàn)噸，增加0.3%，占同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的78.6%；外商投資企業(yè)進(jìn)口4.4萬(wàn)噸，增加1%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口1.1萬(wàn)噸，減少

表4　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉進(jìn)口和出口主要企業(yè)類(lèi)型表

我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的23.2%；上海進(jìn)口4.3萬(wàn)噸，增加5.2%；天津進(jìn)口3.6萬(wàn)噸，增加32.8%；江蘇進(jìn)口3.3萬(wàn)噸，減少13.6%；山東進(jìn)口2.4萬(wàn)噸，減少19.9%（表5）。同期，湖南出口豬肉1.5萬(wàn)噸，增加17.5%，占同期我國(guó)豬肉出口總量的45.9%；廣東出口0.5萬(wàn)噸，減少7.3%；云南出口0.5萬(wàn)噸，增加18.1%；四川出口0.2萬(wàn)噸，減少61.6%（表6）。

表5　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉進(jìn)口主要省市表

表6　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉出口主要省市表

2　2015年前5個(gè)月我國(guó)豬肉進(jìn)口同比增加的主要原因

2.1國(guó)內(nèi)供應(yīng)減少，市場(chǎng)消費(fèi)缺口通過(guò)進(jìn)口豬肉填補(bǔ)

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2015年5月份，全國(guó)生豬存欄和能繁母豬存欄環(huán)比分別減少0.2%和1.2%，同比分別減少9.8%和15.5%；全國(guó)規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰總量為1 695.06萬(wàn)頭，環(huán)比減少2.31%，同比減少14.87%[1]。國(guó)內(nèi)豬肉供應(yīng)減少，無(wú)法滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，促使豬肉進(jìn)口量增加。

2.2國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，進(jìn)口豬肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯

據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年5月31日，全國(guó)規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬平均收購(gòu)價(jià)格為14.64 元/kg，比前一周上漲1.17%，較2014年同期上漲6.09%。白條肉平均出廠價(jià)格為19.2元/kg，比前一周上漲1%，較2014年同期上漲5.7%[2]。而2015年前5個(gè)月，我國(guó)豬肉進(jìn)口平均價(jià)格為11元/kg，在加上關(guān)稅等費(fèi)用后，價(jià)格仍具有較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3　值得關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議

3.1我國(guó)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，豬肉質(zhì)量與進(jìn)口產(chǎn)品差距較大

目前，我國(guó)生豬養(yǎng)殖的集約化、規(guī)模化、科技化程度與歐美等國(guó)差距明顯，分散養(yǎng)殖的比重仍然較高。在中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）中，大部分生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，飼養(yǎng)管理粗放，養(yǎng)殖環(huán)境差。同時(shí)，由于環(huán)境污染加劇、飼養(yǎng)管理不善、抗生素濫用等問(wèn)題，加劇了細(xì)菌、病毒的變異速度，生豬疫病呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)、混感態(tài)勢(shì)，一方面導(dǎo)致死亡率增加，豬肉產(chǎn)出減少，綜合成本無(wú)法降低；另一方面豬肉產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，食品安全風(fēng)險(xiǎn)飆升，嚴(yán)重削弱了我國(guó)生豬及其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國(guó)內(nèi)大多數(shù)屠宰加工企業(yè)未配備肉品檢驗(yàn)人員，且在利益驅(qū)動(dòng)下，私宰豬現(xiàn)象屢禁不止[3]。近期，“江西高安病死豬肉”、“福建龍巖2 000多噸病死豬肉”、“深圳豬肉私宰窩點(diǎn)”等案件相繼曝光，問(wèn)題豬肉頻頻流入市場(chǎng)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

3.2生豬養(yǎng)殖行業(yè)利潤(rùn)降低、投入增加，大量養(yǎng)殖戶選擇退出

2012年以來(lái)豬肉價(jià)格一直處于低位，特別是2014年我國(guó)生豬市場(chǎng)經(jīng)歷了有史以來(lái)最為嚴(yán)重的虧損，不少小規(guī)模養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重退出豬市。2015年1月1日，新環(huán)境保護(hù)法施行，國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖污染防治的要求明顯提高，環(huán)保投入大幅提升。據(jù)調(diào)查，豬場(chǎng)建設(shè)環(huán)保投入比重已占到40%～50%[4]。散養(yǎng)戶資金周轉(zhuǎn)已經(jīng)出現(xiàn)困難，選擇退出豬市的養(yǎng)殖戶進(jìn)一步增加。如浙江嘉興8萬(wàn)農(nóng)戶退出“養(yǎng)豬圈”；江西高安3年內(nèi)拆除3 339家豬場(chǎng)；湖南湘潭171家規(guī)模養(yǎng)殖戶退出禁養(yǎng)區(qū)；山東省禹城近年來(lái)減少了近百家養(yǎng)殖戶，目前僅十余戶維持運(yùn)營(yíng)[5]。

4　下階段豬肉進(jìn)出口形勢(shì)展望

由于2014年以來(lái)我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)虧損嚴(yán)重，養(yǎng)殖戶紛紛選擇退出，能繁母豬存欄量和生豬存欄量均大幅下降，處于歷史低點(diǎn)。進(jìn)入2015年后，環(huán)保壓力加大、養(yǎng)殖成本增加，加上養(yǎng)殖戶惜售等因素，市場(chǎng)供應(yīng)顯著下降。預(yù)計(jì)2015年整年全國(guó)仔豬供應(yīng)量將為7.78億頭，同比下降5.84%，豬肉產(chǎn)量同比將下降3.13%[6]。生豬供應(yīng)趨緊，推動(dòng)國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上行，企業(yè)出口意愿將有所減弱。同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲，進(jìn)口豬肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)加大，增強(qiáng)企業(yè)通過(guò)進(jìn)口填補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求的動(dòng)力。此外，我國(guó)豬肉市場(chǎng)正在不斷放開(kāi)。繼2014年我國(guó)對(duì)丹麥、法國(guó)、匈牙利、葡萄牙等國(guó)放開(kāi)豬肉進(jìn)口許可后[7]，2015年又有1家巴西企業(yè)獲得向我國(guó)出口豬肉的許可[8]，波蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)訪華期間也表示波方希望恢復(fù)豬肉對(duì)華出口。國(guó)內(nèi)需求旺盛，進(jìn)口豬肉供應(yīng)充足且價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)豬肉進(jìn)口仍將持續(xù)增加。

參考文獻(xiàn)

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[2]農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局網(wǎng)站.一周獸醫(yī)要聞縱覽-第18期（國(guó)內(nèi)版）[EB/OL]. http://www. syj.moa.gov.cn/dongtai/201506/t20150605_46 36112.htm.

[3]中國(guó)青年報(bào).“問(wèn)題豬肉”是如何流向百姓餐桌的[EB/OL]. http://news.xinhuanet. com/legal/2014-03/19/c_119832220.htm.

[4]搜豬網(wǎng).環(huán)保法？禁豬令？養(yǎng)豬老板的路在哪？[EB/OL]. http://www.soozhu.com/ article/228485/.

[5]和訊網(wǎng).云南豬肉價(jià)格緩慢回升散養(yǎng)戶仍無(wú)信心[EB/OL]. http://news.hexun. com/2015-05-12/175718028.html.

[6]博亞和訊. 2015生豬及家禽產(chǎn)業(yè)展望分析[EB/OL]. http://www.boyar.cn/article/ 2015/05/19/617969.shtml.

[7]中商情報(bào)網(wǎng). 2014年10月中國(guó)豬肉進(jìn)口情況統(tǒng)計(jì)分析[EB/OL]. http://www.askci. com/chanye/2014/11/28/101248n8yi.shtml.

[8]搜豬網(wǎng).又有8家巴西企業(yè)獲許向中國(guó)出口豬禽肉[EB/OL]. http://www.soozhu. com/article/230742/.

中央財(cái)政12億元支持畜牧良種補(bǔ)貼工作

【本刊輯】據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站2015年7月2日?qǐng)?bào)道，為支持提高畜牧良種化水平，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2015年，中央財(cái)政通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排12億元支持畜牧良種補(bǔ)貼工作，鼓勵(lì)養(yǎng)殖者購(gòu)買(mǎi)牲畜良種凍精和種公畜進(jìn)行牲畜品種改良。2015年，中央財(cái)政在繼續(xù)實(shí)施生豬、奶牛、肉牛、羊和牦牛良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，探索奶牛胚胎補(bǔ)貼試點(diǎn)。自2006年中央財(cái)政開(kāi)始實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策以來(lái)，支持力度不斷加大，截至2015年，已累計(jì)安排89.5億元，極大地調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶特別是散養(yǎng)農(nóng)戶選購(gòu)使用良種的積極性，加速了畜牧良種的普及推廣，有效提升了畜牧生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品品質(zhì)。