[摘要]西安市工業(yè)交通干部學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“干?！保┳猿闪⒁詠?lái)給西安市范圍內(nèi)進(jìn)行工業(yè)企業(yè)的人才干部培訓(xùn)宣傳黨的思想路線、方針政策、技能培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮了不可替代的作用，但近幾年，干校培訓(xùn)工作卻是舉步維艱，陷入了發(fā)展困境。本文通過(guò)研究分析，提出一些關(guān)于干校培訓(xùn)工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]干校；培訓(xùn)工作；困境；對(duì)策

西安市工業(yè)交通干部學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“干?！保┏闪⒂?968年，當(dāng)時(shí)名為毛澤東思想學(xué)習(xí)班，其職能是全市工交企業(yè)管理人才培訓(xùn)，教育，相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)教育與學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)工交企業(yè)管理人才，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1978年經(jīng)西安市市委批準(zhǔn)建制為縣團(tuán)級(jí)事業(yè)單位。 2006年2月，西安市經(jīng)委黨校并入干校。學(xué)?，F(xiàn)在仍是成立之初時(shí)的職能，可想而知，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，其職能已不合時(shí)宜，亟待改變，與時(shí)俱進(jìn)。

一、干校培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

干校自成立以來(lái)，在各位老一代共產(chǎn)黨人和前輩們的團(tuán)結(jié)努力奮斗下，開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班數(shù)千期，取得過(guò)良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，為西安經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展是作出過(guò)重大貢獻(xiàn)的。

但近年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和機(jī)構(gòu)改革等的原因，主管單位西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)（原西安市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）的主管職能發(fā)生了重大改變，掛西安市中小企業(yè)局牌子，由原來(lái)主管工業(yè)企業(yè)改變?yōu)榉?wù)西安市中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)為主，容易看出對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)力和影響力變?nèi)?。所以，近年?lái)以西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)發(fā)的培訓(xùn)文件，幾乎很少有回應(yīng)，可以說(shuō)，每年的培訓(xùn)任務(wù)都是大家求爺爺奶奶下企業(yè)、找關(guān)系，勉強(qiáng)拼湊完成的。據(jù)有關(guān)調(diào)查，這類(lèi)企業(yè)說(shuō)“你們有些培訓(xùn)內(nèi)容和形式確實(shí) 挺好的，就是培訓(xùn)費(fèi)用，我們企業(yè)有因難，如果是免費(fèi)的，我們一定能參加”。所以說(shuō)：我校近年來(lái)培訓(xùn)工作開(kāi)展舉步維艱的主要困境是沒(méi)有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

另外，身為承擔(dān)政府職能的一個(gè)服務(wù)企業(yè)的培訓(xùn)單位，干校卻沒(méi)有能夠納入西安市干部培訓(xùn)的“一體兩翼”（“一體”就是堅(jiān)持黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)主渠道地位，“兩翼”就是建立西安市干部教育培訓(xùn)西安文理學(xué)院基地和西安廣播電視大學(xué)基地，依托文理學(xué)院的國(guó)民教育體系進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，借助廣播電視大學(xué)成熟的遠(yuǎn)程教育手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)）的大格局中來(lái)，實(shí)在是說(shuō)不過(guò)去，“一體兩翼”教育培訓(xùn)格局的構(gòu)建，改變了原來(lái)干部教育培訓(xùn)渠道比較單一的狀況，使西安黨政干部教育培訓(xùn)規(guī)模在最短時(shí)間內(nèi)取得了跨越式發(fā)展。這樣的發(fā)展我們卻沒(méi)有趕上，又是為干校的培事業(yè)發(fā)展雪上加霜。

二、干校培訓(xùn)工作面臨問(wèn)題及原因分析

美國(guó)、日本中小企業(yè)取得的巨大成就與三國(guó)政府所提供的服務(wù)體系是分不開(kāi)的，而服務(wù)體系當(dāng)中，培訓(xùn)服務(wù)體系又是最為基礎(chǔ)也是最值得我國(guó)現(xiàn)階段借鑒的。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下來(lái)就干校培訓(xùn)面臨的問(wèn)題與美日進(jìn)行對(duì)照進(jìn)行分析研究。

（一）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

概括起來(lái)看，這些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)政府制定統(tǒng)一的中小企業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)計(jì)劃并由各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施；或通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體為中小企業(yè)提供培訓(xùn)、信息咨詢(xún)服務(wù)，政府給予提供服務(wù)和接受服務(wù)的人員適當(dāng)?shù)慕蛸N或補(bǔ)助；從提供培訓(xùn)服務(wù)主體來(lái)看，均突出了政府或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，這些經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)必須借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)。

總之，干校這幾年以來(lái)一直以收費(fèi)形式開(kāi)展企業(yè)人才干部培訓(xùn)工作，明顯加重了工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)不正確的路子，干校也多次向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出過(guò)專(zhuān)門(mén)用于免費(fèi)向企業(yè)提供的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)申的請(qǐng)，但由于名種原因，終被擱淺，消聲匿跡。所以，干校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持，不是無(wú)法無(wú)文件可依，而是沒(méi)有深入落實(shí)而已。

（二）培訓(xùn)課程和方法問(wèn)題

1.課程問(wèn)題

多年來(lái)干校缺乏主干的培訓(xùn)課程，沒(méi)有完整的教學(xué)體系，為了完成上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，我們不是完全站在服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)的角度去思考問(wèn)題、去設(shè)計(jì)培訓(xùn)班專(zhuān)題，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，我們也是非常地被動(dòng)的在做一些對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)效果不大的培訓(xùn)，就拿這兩年來(lái)講，我們就辦了《企業(yè)侵權(quán)責(zé)任法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研討班》《社會(huì)保險(xiǎn)法和工傷保險(xiǎn)條例解析與實(shí)務(wù)高級(jí)研討班》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和決策力高級(jí)研修班》《入黨積極分子培訓(xùn)班》《黨務(wù)干部培訓(xùn)班》《勞務(wù)派遣與工傷保險(xiǎn)實(shí)務(wù)處理培訓(xùn)班》《辦公室業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班》等等，每一個(gè)班我們都是求爺爺告奶奶的求人家來(lái)參加，而很多都是借助我們干校職工的這種“小強(qiáng)”精神，才勉強(qiáng)完成每年下達(dá)的任務(wù)，更別說(shuō)在培訓(xùn)行業(yè)打出自已的品牌，鞏固政府主導(dǎo)的地位了。

2.方法問(wèn)題

不同的企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容需要不同的培訓(xùn)方法和手段，而且同樣的內(nèi)容針對(duì)不同的員工也需要不同的培訓(xùn)方式，只有這樣才能引起培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，但現(xiàn)實(shí)的情況是，我校在在為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)的時(shí)候，不管培訓(xùn)內(nèi)容是否存在區(qū)別和學(xué)員之間是否存在差異性，往往千篇一律地采用課堂講授一種方法進(jìn)行灌輸，這樣一來(lái)即便是再好的培訓(xùn)也會(huì)因教學(xué)方法的單一而變得枯燥無(wú)味。應(yīng)該從學(xué)員需求的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)出適合的培訓(xùn)手段，同時(shí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，拓展中小企業(yè)培訓(xùn)方式，總體而言，發(fā)達(dá)國(guó)家在為本國(guó)中小型企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中積累了比較成熟的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）師資力量不足

我校自原有編制50人，現(xiàn)有編制20人。由于主客觀等各方面的原因，導(dǎo)致我校在教師授課方面存在嚴(yán)重的不足，去除管理人員等，幾乎沒(méi)有幾個(gè)能夠真正上臺(tái)授課的。所以，我校想要在大浪沙的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地，必須有自己的教師，有自己特色課程的授課教師。

（四）業(yè)務(wù)范圍太窄

我校原來(lái)主要的業(yè)務(wù)是承擔(dān)了西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)（原西安市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）的針對(duì)全市工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策法規(guī)方面的知識(shí)培訓(xùn)。后來(lái)由政府職能改革，我校的職能影響力慢慢減弱，已經(jīng)不太適應(yīng)市場(chǎng)需求。所以，急需要擴(kuò)展業(yè)務(wù)，相關(guān)培訓(xùn)類(lèi)的業(yè)務(wù)。

三、干校未來(lái)的培訓(xùn)對(duì)策

找準(zhǔn)我校自己在市場(chǎng)中（政府主導(dǎo)）的定位，以完善中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系為導(dǎo)向開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。對(duì)策如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)保障

對(duì)于人才培訓(xùn)，政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)藝要充分認(rèn)識(shí)到其推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。認(rèn)識(shí)到重要性，方可真心從經(jīng)費(fèi)方面為人才培訓(xùn)，從而促進(jìn)人員素質(zhì)的提高，促進(jìn)增收，再投入再提高再增收的良性循環(huán)上來(lái)。當(dāng)然，理想的方式是政府投入+多方籌集+盈利與非盈利相結(jié)合+實(shí)行免費(fèi)與收費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障體系。

（二）特色保留、業(yè)務(wù)創(chuàng)新

多年來(lái)，干校培養(yǎng)以工業(yè)企業(yè)管理人才干部培訓(xùn)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、黨務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等為主的、服務(wù)企業(yè)的公益培訓(xùn)類(lèi)業(yè)務(wù)，取得不一定的社會(huì)效應(yīng)，隨著中央對(duì)事業(yè)單位的深化更改，干校也就適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，擴(kuò)大擴(kuò)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，比如計(jì)算機(jī)職稱(chēng)考試培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)視頻干部培訓(xùn)等等，提高市場(chǎng)需要度，提升政府培訓(xùn)的影響力。

（三）順勢(shì)而為，善用多媒體。

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)代、移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)代、海量數(shù)據(jù)的時(shí)代，干校就該大膽嘗試使用新媒體，比如開(kāi)展微信公眾號(hào)培訓(xùn)、開(kāi)展搜索引擎的推廣等一切有利于人才知識(shí)更新培訓(xùn)的多媒體。績(jī)效

（四）固定與訂制課程相結(jié)合

在培訓(xùn)課程體系方面。應(yīng)從中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展中遇到的問(wèn)題為導(dǎo)向。以固定課程與按需訂制相結(jié)合，企業(yè)即可參加我們定時(shí)定點(diǎn)舉辦的課程，也可在能力范圍之內(nèi)，根據(jù)客戶(hù)對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容要求定制課程，充分服務(wù)中小企業(yè)，放下身段，讓其感到政府真正的、實(shí)實(shí)在在的為企業(yè)服務(wù)的，解決企業(yè)在人才培訓(xùn)方面的后顧之憂。

（五）專(zhuān)兼職教師相結(jié)合

考慮到我校的基本實(shí)際，強(qiáng)化師資力量主要是專(zhuān)兼職教師相結(jié)合。專(zhuān)職教師即發(fā)展我校師資力量，應(yīng)采取多項(xiàng)鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)年輕教師上臺(tái)，逐漸大量的中堅(jiān)力量；兼職教師即外聘教師，應(yīng)該采取擇優(yōu)考核的方式，提高兼職教師的質(zhì)量和數(shù)量，比如通過(guò)學(xué)員對(duì)教師的評(píng)價(jià)，通過(guò)聘用培訓(xùn)行業(yè)口碑好的教師等等。師資力量強(qiáng)大，我校在市場(chǎng)中占有一定份額才有可能。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今世界是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，培訓(xùn)已經(jīng)成為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，我們必須對(duì)此進(jìn)行深入的研究，不斷解決在培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立科學(xué)的培訓(xùn)理念和機(jī)制，才能使企業(yè)培訓(xùn)成為促進(jìn)中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大的有力管理工具。

綜上所述，干校原來(lái)老的培訓(xùn)模式已不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求，想要突破發(fā)展困境必須大膽解放思想、實(shí)事求是、多渠道多方式地進(jìn)行培訓(xùn)工作創(chuàng)新改革。

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作者簡(jiǎn)介

任杰，男，1981年，漢族，陜西興平人，碩士學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，人才干部培訓(xùn)研究方向。