羅瑩瑩尹寶升

（1.利比投資咨詢(xún)（上海）有限公司大連分公司，116001 ； 2.大連泰達(dá)新城建設(shè)發(fā)展有限公司）

試論項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)工程造價(jià)的重要性

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（1.利比投資咨詢(xún)（上海）有限公司大連分公司，116001 ； 2.大連泰達(dá)新城建設(shè)發(fā)展有限公司）

項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)工程造價(jià)能夠在很大程度上影響工程最終的造價(jià)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)前期工作的各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)所造成的影響的分析，總結(jié)出控制工程造價(jià)的方法，并提出相應(yīng)的建議。

項(xiàng)目建設(shè)；前期工作；工程造價(jià)

對(duì)于工程項(xiàng)目的承接以及建設(shè)的全過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)，從制定項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，然后是對(duì)項(xiàng)目可行性的研究，之后便是對(duì)項(xiàng)目是否實(shí)施進(jìn)行決策。然后便可以開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，順利建設(shè)完工經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后便可以竣工投入使用。企業(yè)如果在工程建設(shè)之前，沒(méi)有制定一整套方案，不能在以上每一個(gè)步驟的過(guò)程中嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程造價(jià)，那么就很可能導(dǎo)致工程造價(jià)超出合理計(jì)劃的范圍，最終總的投資額可能超過(guò)預(yù)算。這不僅僅會(huì)造成人力、財(cái)力以及物力的浪費(fèi)，嚴(yán)重時(shí)甚至可能威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)必須能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段進(jìn)行牢牢的掌控，把最終的工程造價(jià)控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的控制方面，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作至關(guān)重要。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作一般指從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始到項(xiàng)目工程準(zhǔn)備建設(shè)的階段。有研究表明，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作對(duì)最終的項(xiàng)目工程造價(jià)的影響可以達(dá)到大約85%，而剩下的步驟僅僅對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)造成大約15%的影響而已[1]。當(dāng)前的大部分企業(yè)往往只是注重在項(xiàng)目施工時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)的控制，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的工程造價(jià)控制則相對(duì)沒(méi)有那么重視。最終造成企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制效果不理想，出現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終實(shí)際造價(jià)超出原來(lái)預(yù)算的情況。企業(yè)要改變這種局面，必須在項(xiàng)目建設(shè)前期工作即對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣才能充分利用好企業(yè)掌握的資源，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1 正確的項(xiàng)目決策和估算為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)

1.1 正確的項(xiàng)目決策和投資估算是項(xiàng)目成功的開(kāi)始

投資者根據(jù)企業(yè)的需要，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，縝密的分析后，對(duì)某個(gè)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資以及投資資金如何分配等問(wèn)題做出決策。同時(shí)根據(jù)投資的項(xiàng)目工程的情況，估算出項(xiàng)目工程的投資規(guī)模。對(duì)于投資規(guī)模的估算，也成為了項(xiàng)目建議書(shū)以及后面的可行性報(bào)告必不可少的組成部分，可以為項(xiàng)目的決策提供重要的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)的特殊性決定了前期的決策至關(guān)重要，如果等到開(kāi)始動(dòng)工后，才發(fā)現(xiàn)決策失誤，已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目很難能夠做出修改，企業(yè)將因此蒙受巨大的損失。投資估算同樣十分重要，只有經(jīng)過(guò)縝密的計(jì)劃，充分考慮到所投資建設(shè)的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)的收益，才能做出準(zhǔn)確、全面的估算，保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)展。

1.2 工程項(xiàng)目決策的過(guò)程

國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)等方面的相關(guān)信息都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的決策發(fā)揮或多或少的影響。因此，盡可能全面地收集與所投資的工程項(xiàng)目有關(guān)的信息，并對(duì)其做出正確的分析和把握對(duì)做出正確的工程項(xiàng)目決策有著至關(guān)重要的作用。掌握了工程項(xiàng)目相關(guān)的資料，便能夠?qū)κ袌?chǎng)做出準(zhǔn)確的分析，合理分配企業(yè)的資源，制定適合的建設(shè)方案等，從而做出全面的工程項(xiàng)目決策分析。

1.3 提高工程項(xiàng)目決策以及投資估算的合理性的方法

在制定工程項(xiàng)目決策前，必須明確直接責(zé)任人。遵循工程項(xiàng)目決策的正規(guī)程序和科學(xué)的分析，對(duì)多個(gè)決策方案進(jìn)行比較和分析，得出最優(yōu)化的方案。在確定投資估算上，可參考過(guò)去已經(jīng)完成的項(xiàng)目的造價(jià)來(lái)進(jìn)行估算。通過(guò)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)投資估算的專(zhuān)業(yè)審核，最終做出更加合理、準(zhǔn)確的投資估算。

2 通過(guò)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)控制工程的造價(jià)

2.1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要性

在做好工程項(xiàng)目的決策以及投資估算后，就可以開(kāi)始設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目所要求、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)以及合同所規(guī)定的框架內(nèi)，分析項(xiàng)目工程所需要的資源，經(jīng)過(guò)全面周密的考慮，同時(shí)在項(xiàng)目投資估算的范圍內(nèi)，制定出工程項(xiàng)目的施工圖以及設(shè)計(jì)文件。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是把工程項(xiàng)目從計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的橋梁，優(yōu)秀的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能夠在現(xiàn)有的投資估算和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，解決工程項(xiàng)目的問(wèn)題。一個(gè)項(xiàng)目工程的優(yōu)劣與其設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞息息相關(guān)。

2.2 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的實(shí)施步驟

首先要收集和所要進(jìn)行的項(xiàng)目工程有關(guān)的信息，從而對(duì)項(xiàng)目工程的布局形成一個(gè)初步的構(gòu)想。然后對(duì)工程項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)和工期做出合理的估算，并計(jì)算出項(xiàng)目的總概算?？偢潘慵礊轫?xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，此限額不得超出之前做出的項(xiàng)目的投資估算。然后就是將項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)具體化，對(duì)初步的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的修改。最后，將設(shè)計(jì)方案通過(guò)施工圖的形式表達(dá)出來(lái)，并確定施工圖預(yù)算，以此作為制定標(biāo)底的依據(jù)。

2.3 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的重要性

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)在很大程度上影響工程造價(jià)的控制。通過(guò)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的施工圖，可以很直觀的反應(yīng)出項(xiàng)目工程的概況。詳細(xì)，嚴(yán)密的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)能夠有效控制施工階段的造價(jià)，避免工程造價(jià)超出預(yù)算。

2.4 通過(guò)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)有效控制工程造價(jià)

在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段，都盡可能地對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行比較，從而選出最優(yōu)方案。每一個(gè)設(shè)計(jì)階段，都要嚴(yán)格控制在所分配的限額內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證最終的設(shè)計(jì)不能超過(guò)規(guī)定的總的投資估算。設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，尤其是對(duì)項(xiàng)目概算以及施工圖預(yù)算要加強(qiáng)審查。同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)超出所分配的限額的情況，要分清責(zé)任，給予處罰。

3 通過(guò)招投標(biāo)以控制工程造價(jià)

招投標(biāo)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)可以使工程的造價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，提高投資的效率。企業(yè)按照項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，編制出工程項(xiàng)目的標(biāo)底。通過(guò)合理，正規(guī)的招投標(biāo)手續(xù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制的調(diào)節(jié)下，挑選出最適合承接項(xiàng)目的企業(yè)。既保證了工程的質(zhì)量，也在合理的范圍內(nèi)，降低了項(xiàng)目的預(yù)算。

4 討論

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)工程造價(jià)具有舉足輕重的影響，體現(xiàn)了企業(yè)管理者對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的把握能力，能夠真正達(dá)到事半功倍的效果[2]。只有從項(xiàng)目建設(shè)的前期就對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能既保證了項(xiàng)目工程的順利完成，又將工程的實(shí)際投資額控制在預(yù)算之內(nèi)，真正做到對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，保證項(xiàng)目工程有好的經(jīng)濟(jì)效益，又能有好的社會(huì)效益。

[1] 陸榮. 淺談項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)工程造價(jià)的重要性[J]. 基建優(yōu)化，2007，28（3）：39-41.

[2] 李鴻. 淺議項(xiàng)目建設(shè)前期的工程造價(jià)控制[J]. 科技資訊，2008，（24）：117.

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