廖　迪

中國政法大學民商法學院，北京　100088

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保障人權視域下的法治建設實踐與完善策略探究

廖迪

中國政法大學民商法學院，北京100088

摘要：隨著黨的十八召開，保障人權，建設法治中國成為促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務，為了更好的保障人民群眾的合法權益，加強法治宣傳教育，完善法治建設勢在必行。論文簡單分析了保障人權與法治建設二者的應然關系，并從科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法三方面提出了優(yōu)化完善法治建設實踐的策略。

關鍵詞：保障人權；法治建設；策略

黨的十八大會議是一次具有里程碑意義的大會，為促進全面小康社會建立提出了一系列新思想、新理論，為我國社會主義健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展指明了方向[1]。在這次會議中，首次提出了法治是治國理政基本方式的論斷，為進一步建立法治國家、政府、社會，以人為本，保障人民享有更多權利，加強法治宣傳教育提供了理論基礎。

一、保障人權與法治建設的關系分析

首先，以人為本是法治建設的主要方向及內容體現(xiàn)。無論什么事業(yè)的建設發(fā)展都離不開與之相適應的精神支持，法治建設也需要有一定的精神文化來支撐。馬克思曾說過，最初的社會形態(tài)就是人與人之間的依賴關系，確保個人全面發(fā)展，才能有效的提高社會生產(chǎn)能力，創(chuàng)造更多的社會財富，足可見以人為本理念的重要性。社會主義國家的民主指的是由人民自己當家作主，而實現(xiàn)民主最主要的是對以人為本理念的貫徹實施[2]。法治建設也是為了更好的實現(xiàn)民主，因此以人為本也就是法治建設不可或缺的內容，它指引著法治建設實踐完善的正確方向。

其次，法治建設是保證民主，實現(xiàn)以人為本理念的武器。所謂法治是指通過政治、法律等真正的實現(xiàn)民主，這是靈魂體現(xiàn)。民主是保障人權的最好展現(xiàn)，但在實現(xiàn)民主的過程中，會受到許多影響，如：國家機關行政權力急速擴張，沒有約束將會侵犯公民個人的權益；經(jīng)濟的高速發(fā)展，會出現(xiàn)因謀求利益而損害他人權益的情況；更有少數(shù)個體企圖破壞民主的實現(xiàn)，掌握國家權力。而法律作為法治建設的武器，具有一定的強制性和執(zhí)行力，在民主與法治受到破壞時，將會給予嚴厲的懲處，快速的調整修復和諧的社會關系?？梢?，民主的實現(xiàn)始終離不開法治，加快法治建設進程對國家社會發(fā)展而言刻不容緩。

二、完善法治建設的策略探析

十八大會議后，法治就成為關注的重中之重。關于法治中國建設，十八屆三中全會進行了全面概括，即建設法治中國必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，才能確保法治國家、政府與社會的一體化。為了更快的完成法治建設實踐，保障人權，可以從以下幾方面著手：

(一)堅持科學立法，發(fā)揮立法的引領作用

2010年底，我國基本上完成了中國特色社會主義法律體系，確保了有法可依，取得極大成就。俗話說：“實踐是檢驗一切真理的唯一標準”，為了推動法律體系的進一步完善，實踐是不可避免的。這里的實踐主要集中在解決實際問題上，只有能為人民解決實際問題的法律體系，才是成功的，才會受到人民的推崇肯定。立法除了要最大化的滿足人民期待，反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求外，還需要突顯其引領推動作用。古語有云“法令行則國治，法令弛則國亂”，充分詮釋了法律引領推動作用的重要性。關于政府職能與法治建設的關系，以及如何發(fā)揮法治的引領推動作用，從2013年《關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定》頒布后，就進行了一年多的改革完善。既需要用該法律來肯定政府職能轉變實踐的成果，引導今后的工作，又需要對現(xiàn)行法律的修改與廢止，只有將二者完美結合，才能展現(xiàn)出科學立法對社會實踐的引領推動效果，推動法治建設。

(二)強調嚴格執(zhí)法，確保依法行政的切實可行

如果說立法是法治建設實踐的前提基礎，執(zhí)法實踐則是法治建設的主體，這是展現(xiàn)有法可依的重要途徑。執(zhí)法主要從兩方面體現(xiàn)，一是依法執(zhí)政，一是依法行政。一般來說，依法執(zhí)政中的法是指憲法，它是中國社會主義國家的根本大法，是保障人民權利的總章程。依法行政是對依法治國的具體落實，主要與人民群眾的切實利益相關，是向廣大人民群眾展現(xiàn)公信力的最好選擇。通過不斷的依法行政實踐，加快了中國特色法律體系的進一步完善，提供更加堅實的機制保障。

(三)突出公正司法，最大化的保障人民的權益

堅持以人為本，最大化保障人民的合法權益，是法治建設的基本內容及方向。習近平主席曾指出，公正司法是保障社會的公平正義的最后防線，即對人民合法權益的保護，對違法犯罪的嚴懲不貸。為了確保公正司法的體現(xiàn)，必須堅持司法為民，讓人民群眾在司法案件中享受真正的公平正義，杜絕一切金錢案、關系案的存在。因此在司法工作中，要時刻將以人為本理念貫徹到底，為廣大人民服務，堅持走群眾路線，讓更多的群眾對不公平的司法發(fā)聲。同時要進一步加強司法工作人員的的職業(yè)素養(yǎng)及綜合素質培養(yǎng)，確保司法的公正、公開、透明。

三、結語

總而言之，法治建設與保障人權具有一定的應然關系，為了進一步完善法治建設實踐，加大對人民權利的保障，需要從科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法三方面進行，才能更好的引領全民守法，加強法治宣傳教育，推動社會的發(fā)展進步。

[參考文獻]

[1]杜飛進.繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的綱領性文獻——略論十八大報告中的新思想、新論斷、新要求、新部署[J].哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版)，2013.13.

[2]李海斌.試析以人為本和法治建設的應然關系[J].晉中學院學報，2011，28(6)：70-74.

作者簡介：廖迪(1986-)，女，瑤族，廣西北海人，廣西北海市司法局科員，研究方向：法治宣傳。

中圖分類號：D922.1

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0133-01